國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)型號(hào)合格審查問題研究

牟曉偉 于洋 孫薇

摘要：本文從適航規(guī)章、適航審查流程、適航流程管理等方面對(duì)我國(guó)直升機(jī)適航審查中的問題進(jìn)行了分析，著重對(duì)適航審定和航空器評(píng)審兩方面的規(guī)章制度進(jìn)行剖析，明確審查重點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)直升機(jī)審查經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)直升機(jī)在型號(hào)合格審查方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，在適航審定和航空器評(píng)審（AEG）方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也總結(jié)出了我們現(xiàn)階段所面臨的問題，有針對(duì)性地提出我們的不足，在對(duì)流程的梳理、溝通機(jī)制的建立、管理權(quán)限和范圍的界定、管理及驗(yàn)證方式的探索等都進(jìn)行了反思與討論，對(duì)能力建設(shè)、審查管理等問題提出具體意見，對(duì)我國(guó)民用直升機(jī)后續(xù)發(fā)展尤其是順利取得型號(hào)合格證（TC）提供了技術(shù)支撐，對(duì)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)取得TC證具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：民用直升機(jī)；適航；AEG；適航規(guī)章；TC

中圖分類號(hào)：V275+.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19452/j.issn1007-5453.2021.01.015

民用直升機(jī)作為直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、體育、衛(wèi)生等各個(gè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，其廣泛應(yīng)用于通航飛行、搜索救援、護(hù)林防火、航空植保、觀光旅游等多種用途。近十年間，中國(guó)民用直升機(jī)市場(chǎng)一直保持著高速的增長(zhǎng)，由2009年的不足200架到2019年的1237架，年均增長(zhǎng)在20%以上[1]。然而從國(guó)內(nèi)直升機(jī)市場(chǎng)機(jī)型保有量來看，排在前幾位的多為國(guó)外型號(hào)，如R44、H125、貝爾407、AW119、S-76等，其制造商為羅賓遜、空客直升機(jī)、貝爾、萊奧納多、西科斯基等世界知名直升機(jī)制造商，國(guó)產(chǎn)直升機(jī)在民用直升機(jī)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率低，這與國(guó)產(chǎn)直升機(jī)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及適航體系建設(shè)都存在一定的因果關(guān)系。由于國(guó)外成熟的直升機(jī)市場(chǎng)，使得直升機(jī)制造商加快了新產(chǎn)品投入市場(chǎng)的步伐，以直升機(jī)制造商為主的工業(yè)方適航驗(yàn)證體系建設(shè)在市場(chǎng)的影響之下已經(jīng)越發(fā)完善[2]。相比之下，我國(guó)民用直升機(jī)適航驗(yàn)證體系建設(shè)還有很多問題需要探討和研究，需要加緊建設(shè)中國(guó)直升機(jī)制造商的適航驗(yàn)證體系，為我國(guó)直升機(jī)產(chǎn)品推向市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民用直升機(jī)取得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）是其邁向市場(chǎng)的第一步。

本文分析了國(guó)產(chǎn)直升機(jī)在適航審查過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)民用直升機(jī)取得TC證過程中所要面對(duì)的適航審定與AEG評(píng)審進(jìn)行了分析與研究，探討現(xiàn)階段國(guó)產(chǎn)直升機(jī)取證過程中的難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，為后續(xù)工作開展提供借鑒。

1適航規(guī)章

中國(guó)適航法規(guī)體系框架中，《中華人民共和國(guó)民用航空法》屬于一級(jí)法律文件，《適航管理?xiàng)l例》屬于二級(jí)法律文件，適航指令、中國(guó)民用航空規(guī)章（CCAR）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定屬于三級(jí)法律文件。民用直升機(jī)適航取證過程中所要遵循的相關(guān)規(guī)章就屬于三級(jí)法律文件。中國(guó)民用航空規(guī)章分為管理類規(guī)章、審定類規(guī)章和持續(xù)適航規(guī)章，對(duì)于直升機(jī)適航審查，適用的規(guī)章包括：CCAR 21、CCAR 27、CCAR 29、CCAR 34、CCAR 36、CCAR 91、CCAR 135，這其中包括管理類規(guī)章和持續(xù)適航類規(guī)章。如果設(shè)計(jì)單位部分人員獲得了委任工程代表（DER）等委任資質(zhì)，適用的規(guī)章還包括CCAR183。

2014年，中國(guó)民用航空局下發(fā)了MD-FS-AEG006《航空器制造廠家運(yùn)行支持體系建設(shè)規(guī)范》，正式將航空器評(píng)審（AEG）納入適航審查體系中。2017年5月，交通運(yùn)輸部以2017年第23號(hào)令頒布《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》的第四次修訂版本，增加第十四章“設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)”和第十五章“運(yùn)行符合性評(píng)審”，強(qiáng)化對(duì)航空器運(yùn)行符合性評(píng)審的要求。AEG審查目的是基于國(guó)內(nèi)民機(jī)運(yùn)行支持工作提出的航空器運(yùn)行支持體系評(píng)審，為運(yùn)營(yíng)人或所有人提供包括專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范性文件、維修及工程技術(shù)支援等方面的服務(wù)，并建立全面的使用信息收集和處理流程，在全生命周期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的持續(xù)改進(jìn)，從而保證航空器的持續(xù)安全運(yùn)行[3]。AEG審查包括4個(gè)方面：（1）飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）評(píng)審：適用于運(yùn)輸類飛機(jī)、旋翼機(jī)和其他需要具有型別等級(jí)的非運(yùn)輸類飛機(jī)；（2）飛行運(yùn)行評(píng)審委員會(huì)（FOEB）評(píng)審：適用于制造人申請(qǐng)可以帶有不工作的儀表或者設(shè)備運(yùn)行的航空器；（3）維修審查委員會(huì)（MRB）評(píng)審：適用于運(yùn)輸類飛機(jī)和制造人申請(qǐng)制定初始維修要求（MRBR）的航空器；（4）持續(xù)適航文件評(píng)估（ICA評(píng)估）：適用于持續(xù)適航文件編制方案和計(jì)劃審核；在設(shè)計(jì)階段，與AEG評(píng)審相關(guān)的規(guī)章包括CCAR 23、CCAR 25、CCAR 27、CCAR 29、CCAR 61、CCAR 91、CCAR 121、CCAR 135等規(guī)章的部分條款。

AEG審查工作近年來受到局方的高度重視，作為一個(gè)獨(dú)立的審查方向，需要引起設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)廠家的重視。

2適航審查

2.1適航審定

配合局方完成適航審定工作是取得TC證的關(guān)鍵。適航審定工作是民航局為了保證航空產(chǎn)品能夠滿足適航規(guī)章的要求而進(jìn)行的活動(dòng)。為了達(dá)到這一目的，需要申請(qǐng)人具備以下能力：（1）需要完備的設(shè)計(jì)體系，該體系應(yīng)該包括完成直升機(jī)設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)；（2）建立人才體系，在設(shè)計(jì)部門應(yīng)該著重培養(yǎng)對(duì)條款熟悉并能夠?yàn)闂l款的符合性驗(yàn)證提供試驗(yàn)方法的技術(shù)專家；（3）建立試驗(yàn)?zāi)芰θ娴娘w行試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)部門，以支持符合性驗(yàn)證試驗(yàn)；（4）成立適航審定辦公室，協(xié)調(diào)適航審定資源，與民航部門溝通協(xié)調(diào)，組織適航審定相關(guān)活動(dòng)[4]。

中國(guó)民用直升機(jī)適航審查工作始于“海豚”直升機(jī)的引進(jìn)。早期的適航審查工作大都集中在CCAR 27和CCAR 29兩部規(guī)章，并且對(duì)兩部規(guī)章整體的理解和條款符合性的把握上都缺少經(jīng)驗(yàn)，這些從早期的H425和Z11直升機(jī)上都可以得到印證。此外，還缺少對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)章和管理類規(guī)章的貫徹與執(zhí)行，對(duì)取證的進(jìn)度和關(guān)鍵條款符合性及驗(yàn)證工作準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)直升機(jī)運(yùn)營(yíng)工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)，既影響了整機(jī)TC取證進(jìn)度，也影響了直升機(jī)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在各個(gè)直升機(jī)生產(chǎn)廠商已經(jīng)建立了完善的適航部門，組織機(jī)構(gòu)基本完整，人員資質(zhì)正在一步一步地提升，已經(jīng)完成AC 311、AC 312、AC 313系列直升機(jī)對(duì)CCAR 21、CCAR 27、CCAR 29、CCAR 34、CCAR 36、CCAR 91、CCAR 135等規(guī)章的適航審定工作，基本具備完成新型民用直升機(jī)適航審查與驗(yàn)證工作的能力[5]。

2.2 AEG

AEG評(píng)審作為適航審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)其定義，主要內(nèi)容分屬4個(gè)方面：（1）FSB評(píng)審基本要求是確定航空器型號(hào)的駕駛員資格計(jì)劃（PQP）、型別等級(jí)和機(jī)組資格要求，形成航空器型號(hào)駕駛員型別等級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、適用的測(cè)試、支持表格和文件等；（2）FOEB評(píng)審基本要求是MMEL制定/修訂的流程和要求，形成MMEL建議項(xiàng)目的分析、格式和具體政策；（3）MRB評(píng)審基本要求是維修審查委員會(huì)報(bào)告（MRBR）要求的范圍，MRB、ISC、WG、PPH的要求，MRBR制定和修訂的流程和規(guī)范，形成MSG-3分析流程和規(guī)范；（4）ICA評(píng)估基本要求是持續(xù)適航文件須經(jīng)民航當(dāng)局的審核和認(rèn)可，持續(xù)適航文件完成之前可以對(duì)航空器頒發(fā)型號(hào)合格證，首架航空器交付或者頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)適航證前持續(xù)適航文件必須完成。

為適應(yīng)AEG評(píng)審的要求，并保證體系的建設(shè)能夠更好地與民航審定部門對(duì)接，同時(shí)銜接設(shè)計(jì)部門的功能，建立的AEG審查部門至少應(yīng)該具備上述4項(xiàng)功能才能夠保證型號(hào)研制和取證工作的順利進(jìn)行[6]。AEG評(píng)審工作的初衷是解決直升機(jī)設(shè)計(jì)部門缺少使用和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，造成部分設(shè)計(jì)功能影響或不滿足運(yùn)營(yíng)要求。AEG審查工作能夠讓設(shè)計(jì)更好地服務(wù)于用戶，從而推動(dòng)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3 TC審查現(xiàn)狀及問題

3.1適航審定現(xiàn)狀及問題

適航審定工作是隨著技術(shù)的進(jìn)步而在不斷地改進(jìn)。中國(guó)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)產(chǎn)品的不斷推陳出新，也讓直升機(jī)生產(chǎn)商在適航審定中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。直升機(jī)生產(chǎn)商和設(shè)計(jì)部門已經(jīng)建立起包含直升機(jī)適航審定涵蓋的各個(gè)方面的適航組織機(jī)構(gòu)，制定適航程序文件和規(guī)范，培養(yǎng)了一批適航人才和專家。通過DER培養(yǎng)，適航專家積極參與民航部門組織的培訓(xùn)，獲得委任代表資格，并對(duì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部參與到適航審定的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，強(qiáng)化適航能力建設(shè)。同時(shí)適航審定過程中的條款分析能力、試驗(yàn)試飛能力等都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。可以肯定的是，經(jīng)過近幾年民用直升機(jī)的研發(fā)，建立健全了工業(yè)部門的適航體系，培養(yǎng)了人才隊(duì)伍，建立了能夠滿足直升機(jī)適航審定要求的試驗(yàn)和試飛能力，使得國(guó)內(nèi)直升機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術(shù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。

適航審定工作的進(jìn)步讓直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造取得了巨大的成績(jī)，但是我們也同樣遇到或者正在面臨著挑戰(zhàn)。

（1）設(shè)計(jì)與試驗(yàn)技術(shù)

首先我們面臨的最緊要的問題是隨著新技術(shù)的應(yīng)用，適航規(guī)章在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境適應(yīng)性方面有了更全面的要求，如對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)排放要求、直升機(jī)噪聲等級(jí)要求、閃電和HIRF要求等，直升機(jī)的適航審定越來越趨向更加全面的審查。然而在這些方面，我們?cè)谠O(shè)計(jì)技術(shù)上與世界先進(jìn)設(shè)計(jì)水平存在一定的差距，在試驗(yàn)技術(shù)上，我們也有很多不足之處。以閃電和HIRF為例，國(guó)內(nèi)直升機(jī)生產(chǎn)商并沒有太多的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，也沒有配套的試驗(yàn)設(shè)施和試驗(yàn)手段，國(guó)內(nèi)具備進(jìn)行該項(xiàng)試驗(yàn)的廠家或單位屈指可數(shù)，而且其僅可以提供試驗(yàn)支持，對(duì)于試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)技術(shù)問題，并不能夠給出滿意的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案。

（2）試飛能力建設(shè)

由于直升機(jī)飛行與固定翼機(jī)有很大的差別，我國(guó)在直升機(jī)研制方面起步較晚，在試飛能力建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)不足。經(jīng)過多年的努力，通過新型民用直升機(jī)的研發(fā)，直升機(jī)生產(chǎn)商在直升機(jī)性能、操穩(wěn)和各個(gè)系統(tǒng)功能驗(yàn)證的試飛科目都取得了一定的成績(jī)，但是我們對(duì)于部分直升機(jī)包線的試飛流程和試飛方法的掌握仍然不夠全面。如直升機(jī)的回避區(qū)包線的試飛，我們還沒有能夠?qū)ζ溆凶銐虻恼J(rèn)識(shí)，對(duì)試飛方法的探究還處在初始階段，至于試飛數(shù)據(jù)的滿意度的判定缺少依據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理還需要進(jìn)一步研究。

（3）人才隊(duì)伍的建設(shè)

由于國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)在國(guó)內(nèi)的品牌知名度不高，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，沒有受到民用直升機(jī)用戶的青睞，所以我們通過幾型直升機(jī)產(chǎn)品培養(yǎng)出來的適航專家和技術(shù)人才面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)。為了確保中國(guó)民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須通過各種渠道加強(qiáng)民用直升機(jī)的研發(fā)，通過加大民用直升機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)適航審定人才隊(duì)伍的建設(shè)，留住人才并提升人才競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，最終可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

3.2 AEG現(xiàn)狀及問題

近幾年，在中國(guó)航空工業(yè)大發(fā)展的背景之下，AEG評(píng)審工作也得以順利展開。隨著AC 311、AC 312、AC 313系列直升機(jī)的成功研制，AEG評(píng)審工作已經(jīng)融合在直升機(jī)研發(fā)工作的各個(gè)階段。以AC 312系列直升機(jī)為例，從AC 312型直升機(jī)的研發(fā)過程中第一次引入AEG審查，到AC 312E型直升機(jī)從項(xiàng)目開發(fā)策劃階段就主動(dòng)協(xié)調(diào)民航部門對(duì)該型號(hào)的適航審查和AEG審查同時(shí)展開工作，通過兩個(gè)型號(hào)的研發(fā)已經(jīng)建立起一套行之有效的AEG審查體系，該體系能夠在型號(hào)的研發(fā)過程中全程參與設(shè)計(jì)的各個(gè)主要階段，實(shí)施跟蹤和反饋與AEG審查相關(guān)的設(shè)計(jì)問題，采用設(shè)計(jì)研發(fā)與適航審查并行的思路，配合研制工作的順利進(jìn)行。所形成的主要成果包括：審定維修要求（CMR）、維修審查委員會(huì)報(bào)告（MRBR）、結(jié)構(gòu)修理手冊(cè)（SRM）、主最低設(shè)備清單（MMEL）等。這些手冊(cè)和文件原本就屬于直升機(jī)適航文件體系中的一部分，但是作為AEG審查的成果，它具有了不同的意義。AEG的審查讓直升機(jī)在運(yùn)營(yíng)過程中可能存在的問題得到暴露，通過設(shè)計(jì)更改，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升直升機(jī)維護(hù)的簡(jiǎn)易性，使用便捷性，設(shè)備運(yùn)行的可靠性，凸顯出AEG評(píng)審工作的重要性。

AEG評(píng)審過程中雖然建立了卓有成效的適航體系，但是從型號(hào)研制階段的運(yùn)行情況來分析，設(shè)計(jì)單位的AEG適航體系還是存在很多不足之處。

3.2.1人員參與范圍

首先AEG評(píng)審作為民航部門對(duì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造部門的審查，其審查內(nèi)容紛繁復(fù)雜，AEG審查自身也構(gòu)成了一個(gè)龐大的體系，從AEG審查的職能來看，4個(gè)方面的內(nèi)容包含著眾多的與設(shè)計(jì)、使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)的內(nèi)容。但是AEG職能部門的建設(shè)、功能的劃分、人員配備等都存在不足。例如，AEG部門應(yīng)該將具有試飛員、飛行教員、地勤維護(hù)人員資質(zhì)的相關(guān)人員納入到AEG適航體系中，參與到AEG評(píng)審工作，同時(shí)也應(yīng)該將他們提出的意見和建議反饋給設(shè)計(jì)部門，為設(shè)計(jì)優(yōu)化提供信息支持。

3.2.2支撐文件

體系的建設(shè)離不開管理文件的制定，廠家AEG評(píng)審的規(guī)范類文件和協(xié)調(diào)廠家與民航部門溝通交流的程序文件體系不健全，未能形成系統(tǒng)的高效的工作流程，大部分審查工作還停留在部門之間的口頭協(xié)調(diào)，一些關(guān)系到細(xì)節(jié)的技術(shù)交流沒有文件的傳遞導(dǎo)致交流的反復(fù)和溝通的不暢，這些都需要通過流程控制文件來對(duì)AEG內(nèi)部審查工作進(jìn)行整理歸類并形成系統(tǒng)的程序文件。這些程序文件和最終形成的內(nèi)部審查結(jié)果可以作為向民航提交審查申請(qǐng)的佐證材料，部分材料可以作為民航最終審查的支撐文件。

此外支撐文件還應(yīng)該包括由設(shè)計(jì)部門輸入的技術(shù)文件，其中一個(gè)典型的情況就是MSG-3分析。MSG-3分析的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)資料中的系統(tǒng)定義、系統(tǒng)功能和故障模式分析說明、故障模式影響分析、可靠性數(shù)據(jù)等內(nèi)容。其中的故障模式影響分析和可靠性數(shù)據(jù)是部分設(shè)計(jì)部門所欠缺的，而其作為MSG-3分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)分析的結(jié)果以及民航部門是否能夠接受分析結(jié)果都有著很重要的影響。

3.2.3職能部門及人才隊(duì)伍建設(shè)

AEG部門作為一個(gè)單獨(dú)的職能部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門、維修部門、飛行員等參與到項(xiàng)目工作中，對(duì)外負(fù)責(zé)與民航部門聯(lián)系，梳理審查流程，明確審查方向，協(xié)調(diào)具體審查事項(xiàng)和審查內(nèi)容。然而現(xiàn)階段部分AEG部門的職能還不具備涵蓋上述職能的能力。作為職能部門應(yīng)該被賦予協(xié)調(diào)AEG審查所必需的部門協(xié)調(diào)能力，必要的時(shí)候可以建立AEG審查項(xiàng)目聯(lián)合工作組，對(duì)相關(guān)部門施行有效的組織和協(xié)調(diào)，形成較為全面的AEG審查能力。

AEG職能之一是協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，而具備相應(yīng)資質(zhì)的人員是決定能否高效完成AEG審查任務(wù)的關(guān)鍵。人才隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該被視為與職能部門建設(shè)同等重要的地位來認(rèn)真對(duì)待。AEG審查所需要的人才隊(duì)伍除了需要有設(shè)計(jì)部門的技術(shù)專家外，它還應(yīng)該包括以下關(guān)鍵人才：（1）運(yùn)行工程師具備一定的飛行和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，能夠提供運(yùn)行要求和客戶需求，能夠編制運(yùn)行文件，對(duì)運(yùn)行新技術(shù)有一定的研究；（2）試飛員具備相應(yīng)駕駛員執(zhí)照和試飛經(jīng)歷，能夠參與駕駛艙設(shè)計(jì)，參與制定飛行程序并進(jìn)行驗(yàn)證，能夠培訓(xùn)首批駕駛員；（3）維修工程師具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和維修經(jīng)歷，能夠?qū)κ褂脝栴}提供反饋意見，對(duì)與運(yùn)行相關(guān)的維修問題給出專業(yè)意見；（4）適航專家了解運(yùn)行規(guī)章、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行等適航規(guī)章，能夠制定適用的適航規(guī)章，并給予一定的解讀。

4結(jié)論

國(guó)產(chǎn)直升機(jī)在近年來的發(fā)展過程中取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是AC系列國(guó)產(chǎn)直升機(jī)相繼取得中國(guó)民航適航證，也證明了我國(guó)在直升機(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)與制造方面有了一定的技術(shù)積累。然而我們所處的市場(chǎng)環(huán)境中，有著國(guó)際知名直升機(jī)制造商的競(jìng)爭(zhēng)壓力，國(guó)產(chǎn)直升機(jī)制造商適航體系的建設(shè)應(yīng)該更加注重管理水平和技術(shù)能力建設(shè)，從總體上掌握適航的主動(dòng)性，以便加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)適航取證能力，建立與國(guó)外直升機(jī)對(duì)等的適航審查體系和審查能力，我們的最終目標(biāo)應(yīng)該是建立能夠與美國(guó)和歐洲適航當(dāng)局能力對(duì)等的管理和技術(shù)體系，加快國(guó)產(chǎn)直升機(jī)走向世界直升機(jī)市場(chǎng)。

（1）加強(qiáng)試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

建設(shè)滿足于適航審查體系的試驗(yàn)?zāi)芰?，填補(bǔ)我國(guó)在直升機(jī)適航方面的短板，通過多方合作的模式建設(shè)民用直升機(jī)有關(guān)環(huán)境、噪聲、閃電防護(hù)、HIRF等方面的試驗(yàn)?zāi)芰驮囼?yàn)條件。

（2）加強(qiáng)試飛能力建設(shè)

通過對(duì)外合作的方式，我們已經(jīng)建立起有效的溝通渠道，通過引進(jìn)外籍飛行員參與試飛工作，多方面采集數(shù)據(jù)，逐步摸索試飛方法和數(shù)據(jù)處理方法，進(jìn)一步加深對(duì)試飛科目的理解，構(gòu)建試飛技術(shù)體系。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

通過與民航部門的合作加強(qiáng)直升機(jī)生產(chǎn)商與適航審定部門的技術(shù)交流與合作，培養(yǎng)適航審查人才，建立人才梯隊(duì)，提升適航審定水平。

（4）加強(qiáng)AEG評(píng)審部門建設(shè)

建立功能完備、人員齊整、人才素質(zhì)滿足適航審查要求的AEG適航部門，統(tǒng)一規(guī)劃審查工作，具備協(xié)調(diào)不同部門共同參與完成AEG審查的能力。

（5）加強(qiáng)AEG審查制度體系建設(shè)

通過制度文件體系，建立適合于AEG審查的管理流程，建立文件流轉(zhuǎn)過程監(jiān)控，讓問題得以記錄、流轉(zhuǎn)和閉環(huán)，對(duì)審查問題實(shí)施過程監(jiān)控和閉環(huán)管理。

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（責(zé)任編輯王為）

作者簡(jiǎn)介

牟曉偉（1982-）男，碩士，高級(jí)工程師。主要研究方向：直升機(jī)總體設(shè)計(jì)。

Tel：010-57827845E-mail：muxiaowei316@yeah.net

Research on Civil Helicopter Airworthiness Certification of TC

Mu Xiaowei1，*，Yu Yang2，Sun Wei1

1. Chinese Aeronautical Establishment，Beijing 100029，China 2. Hafei Aviation Industry Co.，Ltd.，Haerbin 150066，China

Abstract： This paper analyzes the problems in airworthiness review from the aspects of airworthiness regulations， airworthiness review process， airworthiness review process management and so on. The rules and regulations of airworthiness certification and aircraft evaluation are analyzed， underline the focus of review. Combined with Chinas helicopter review experience， Chinas helicopter has made considerable progress in model qualification review and accumulated rich experience in airworthiness certification and AEG review. At the same time， it also summarizes the problems we are facing at the present stage and puts forward our shortcomings in a targeted way. The process review， the establishment of communication mechanism， the definition of management authority and scope， and the exploration of management and verification methods are all reflected and discussed. Specific suggestions on capacity building， review and management are put forward， which provide technical support for the subsequent development of Chinas civil helicopter， especially the successful acquisition of TC certificate （model certificate）， and have important reference significance for domestic helicopter to obtain TC certificate.

Key Words： civil helicopter； airworthiness； AEG； airworthiness regulation； TC