國家綜合性消防救援隊伍基層站間協(xié)同戰(zhàn)訓研究

加快基層隊（站）間常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓制度的建立與實施是國家綜合性消防救援隊伍發(fā)展面臨的一個重要課題。隊伍中不少學者從不同的角度進行了研究和實踐，提出了諸多很有建設性的見解，為本文深入研究提供了大量的理論素材。本文以提升消防救援隊伍實際事故處置能力為研究的出發(fā)點，結(jié)合目前消防隊伍施訓組訓的實際情況以及未來將要面對各種災害事故進行協(xié)同作戰(zhàn)的需求，分析基層隊伍目前戰(zhàn)訓的主要問題，探尋適合未來隊伍發(fā)展需要的協(xié)同戰(zhàn)訓方式，為構(gòu)建和完善基層（站）間常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓體系提供理論參考。

一、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓研究的背景與意義

近年來大型災害事故頻頻發(fā)生，從6·1達州商貿(mào)城火災，到3·21響水特大爆炸事故，再到10·1臺駘山景區(qū)火災事故，各類災害事故的處置往往需要多個消防站協(xié)同作戰(zhàn)，消防站間的協(xié)同作戰(zhàn)已成為未來各類事故救援發(fā)展的新趨勢。從近幾年的中大型事故救援案例來看，各類災害事故的處置過程中通常調(diào)用多個中隊、多輛消防車、多種裝備，分班組作業(yè)協(xié)同處置應對，對各隊（站）班組之間配合及現(xiàn)場指揮員組織指揮能力都有較高要求。倘若各基層消防站缺乏協(xié)同訓練，共同作戰(zhàn)時則無法密切配合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力，由此可見基層消防站間的協(xié)同作戰(zhàn)訓練至關重要且值得深入研究。

二、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓存在的問題

本文通過文獻調(diào)研，走訪基層消防救援隊伍等方式了解隊伍在滅火及救援現(xiàn)場的詳細情況，整理出當前基層消防救援站在訓練和災害處置過程中的主要問題與不足。

（一）站間協(xié)同的重視程度不夠

通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量指戰(zhàn)員尚未充分認識到站間協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，在實際滅火救援行動中缺乏規(guī)范性。在救援現(xiàn)場各班組雖然能夠獨立完成各項滅火救援任務，但遇到配合實施處置的時候往往存在配合不夠默契的情況，尤其是需要裝備車輛和人員的共同配合的情況，經(jīng)常會出現(xiàn)差錯。

（二）站間協(xié)同的訓練內(nèi)容不夠完善

目前，消防救援隊伍在日常訓練中，單兵訓練科目主要包括單兵體能、各項技能、器材操作培訓等方面；整建制訓練科目主要包括滅火戰(zhàn)術訓練、模擬仿真訓練、合成演練等。針對消防站間的協(xié)同訓練較少，一些跨區(qū)域的大型演練中的某項任務也是由某個站單獨完成，有關協(xié)同配合作戰(zhàn)的科目設置較少，且缺乏系統(tǒng)的訓練內(nèi)容。

（三）站間協(xié)同的人員流動性大

站間協(xié)同訓練目的是提高事故救援時各消防站之間的配合度，目前基層消防隊伍因改革轉(zhuǎn)隸及“團圓計劃”等原因，人員流動性較大，進行常態(tài)化深入?yún)f(xié)同戰(zhàn)術訓練難見成效，日常訓練難以開展除體能、技能訓練外較為復雜的站間協(xié)同訓練。

（四）站間協(xié)同缺乏考核與監(jiān)督機制

現(xiàn)基層消防站訓練考核科目也多為體能與技能的考核，也有部分總隊會對整建制站進行拉動與考核，但是針對消防站間的協(xié)同科目的考核基本處于空白狀態(tài)。支隊級別的綜合演練也僅僅要求演練數(shù)量，對于演練過程中可能運用到的協(xié)同訓練內(nèi)容并未明確，這在一定程度上導致了演練僅僅是走過場，并不能達到顯著提高協(xié)同作戰(zhàn)效率的理想目標。

（五）基層指揮員綜合能力有待加強

改制后消防救援隊伍已經(jīng)且將繼續(xù)從普通高等院校大量招錄基層指揮員，但因缺乏實戰(zhàn)與基層管理經(jīng)驗，再加之新入職干部在崗前培訓期間業(yè)務技能水平提升幅度有限，其組織指揮站間協(xié)同作戰(zhàn)的能力、組訓施訓與隊伍管理能力還有待提升，這在一定程度上也影響著站間協(xié)同作戰(zhàn)的效率。

三、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓策劃建議

（一）中隊現(xiàn)有的協(xié)同訓練多為班組訓練科目，是戰(zhàn)斗班組之間的協(xié)同，消防站間協(xié)同訓練應由支隊或大隊指揮，為滿足在大型災害事故救援中的協(xié)同任務。現(xiàn)有的科目基本為綜合演練，通過查找綜合演練的相關要求，查找國外協(xié)同訓練科目和內(nèi)容，深刻學習研究目前優(yōu)秀的戰(zhàn)訓方案，深入了解基層事務，遵循可行性原則建立適合且可行的常態(tài)化基層隊（站）間協(xié)同戰(zhàn)訓策劃，并按適當周期定期組織協(xié)調(diào)作戰(zhàn)技能考核。

（二）遵循創(chuàng)新性原則，學習掌握各種通信聯(lián)絡手段及方法，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段，利用計算機模擬訓練，使用支隊專門的組訓場地，結(jié)合運用現(xiàn)代裝備技術，及時將高科技手段引入到協(xié)同戰(zhàn)訓之中。要訓練消防人員會用、敢用各類消防設備，不能把消防設備作為展示品、擺設品，使各類消防設備得到充分運用。提高現(xiàn)代消防通信技術，構(gòu)建靈活多樣、系統(tǒng)完備的通信網(wǎng)絡，確保協(xié)同作戰(zhàn)過程中的信息技術支撐，從而從技術層面提高協(xié)同作戰(zhàn)的效能。

（三）加強綜合演練，各隊各級主官對其所屬區(qū)域大概率可能發(fā)生的災害應做好充分的應急預案，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況決定一年內(nèi)演練頻率，組織各隊各站消防員按照所制定的演練計劃進行相關應急災害處置演練，各隊各級主官在注重救援技能展示的同時，應更加注重各級指揮系統(tǒng)的配合。為保持對各操法與裝備的熟練程度，基層各隊應定期組織相關訓練與操作要點學習，增強消防滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)能力，也要提高消防人員的素質(zhì)能力。當今社會已步入高速發(fā)展的快車道，科技更新迭代速度越來越快，消防救援人員面對的急難險重救援任務越來越多，因此需針對性地對消防救援人員進行符合新時代需求的相關培訓與訓練，以此提高新時代消防站的站間協(xié)同作戰(zhàn)能力。要制定適應現(xiàn)代消防實際需要的，有針對性的培訓大綱，增加搶險救援等訓練科目，從專一型人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)復合型人才。尤其是要及時更新消防人員滅火救援理念，提高消防人員的合作意識和協(xié)同觀念。增加合成演練、模擬仿真訓練內(nèi)容，加強協(xié)同作戰(zhàn)專題培訓，以適應現(xiàn)代消防救援的特點和要求，提高消防救援的質(zhì)量和效率。

（四）為提升基層各隊各站在大型災害救援中的應對能力，基層各隊各站需定期組織各專業(yè)技術人員共同訓練、交流，提升基層各消防站協(xié)同作戰(zhàn)的作戰(zhàn)效率與配合度。影響滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的因素主要為內(nèi)外兩大因素。內(nèi)部因素主要包括本中隊之間的協(xié)同配合，如果有增援人員，還包括與增援中隊之間的協(xié)同配合。消防人員內(nèi)部之間的協(xié)同配合，直接影響著滅火救援的效率和質(zhì)量。外部因素主要是指消防隊伍與其他社會救援力量之間的協(xié)同配合，包括與通信、供水、供電等其他相關單位的應急救援組織的協(xié)同作戰(zhàn)，在各單位通力配合下，提高處突救援效率，更好地保障人民生命財產(chǎn)安全。

（五）專業(yè)人員在重點提高自身專業(yè)技能水平的同時也需要對非自身專業(yè)技能領域有一定的了解，從而有能力應對實戰(zhàn)過程中可能發(fā)生的意外狀況并完成救援任務。對于協(xié)同作戰(zhàn)缺乏場地，人數(shù)大，情況復雜，無法有效進行協(xié)同訓練的問題。我們可以在條件允許的情況下組建協(xié)同作戰(zhàn)訓練場地，建議以大隊或支隊為單位集資組建一個或多個協(xié)同演練訓練場地，并以大隊或支隊層面對其進行管理，各隊各站相互交替進行協(xié)同作戰(zhàn)訓練，建議根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定各隊各站相應訓練計劃訓練時間段，并可以根據(jù)實際情況，與地方相關單位進行協(xié)商。

（六）從制度保障層面與體制要求層面要在設備上加大投入，同時，在配套裝備方面，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和地域特點，注重配套裝備的結(jié)構(gòu)組成。對于不同單位的規(guī)模特點，建立總隊、支隊、大隊三級裝備的儲備方案，總隊級要考慮車輛在全省范圍內(nèi)的跨區(qū)域調(diào)派；支隊級要建立車輛器材裝備庫。大隊級要儲備充足的基本設備，增強戰(zhàn)情保障能力。從調(diào)動人員工作積極性層面，應當科學設立消防工資設立標準，提高基本工資與相應獎金、津貼標準，以此保障相關福利待遇。并采用工作年限獎勵制度，明確不同工作年限的獎勵標準與考勤標準。

四、結(jié)語

消防救援中協(xié)同戰(zhàn)訓日趨成為消防建設的一大重點。所以須完善其組織指揮，加強日常協(xié)同訓練，提高消防技術和消防設備裝備配置，不斷加強消防指戰(zhàn)員的素質(zhì)技能，使協(xié)同戰(zhàn)訓規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化程度不斷加強，從而提高消防救援的質(zhì)量和效率。本文通過對消防救援協(xié)同戰(zhàn)訓的研究，分析了現(xiàn)階段日常訓練中開展協(xié)同戰(zhàn)訓的必要性與重要性，科學地構(gòu)建出協(xié)同戰(zhàn)訓的形成模式，系統(tǒng)地對常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓進行了研究。消防隊伍滅火救援協(xié)同戰(zhàn)訓研究，為消防隊伍日常的常態(tài)化基層站間協(xié)同戰(zhàn)訓提供了參考，能夠提高隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和指揮員決策效率。由于目前關于消防隊伍滅火救援協(xié)同戰(zhàn)訓，還未建立統(tǒng)一規(guī)范，目前得到的只是初步的成果，最終的成果還需以后進行更深入的研究。