提高應(yīng)急管理能力是新時代消防干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

黨的十九屆四中全會指出，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人才隊伍建設(shè)是核心，是根本，必須大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高人才質(zhì)量。為了實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，需要制定明確有效的干部選拔、任用、考核、評價體系，讓各類人才能夠發(fā)揮所長，在工作中貢獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命”[1]。

要推進(jìn)和實現(xiàn)我國新時代應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須一方面要凝聚我國當(dāng)前應(yīng)急管理工作的優(yōu)勢和特色，另一方面要兼容并包地學(xué)校國外應(yīng)急管理工作的長處，并在此基礎(chǔ)上，本著“專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的目標(biāo)，加強(qiáng)各類型應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。總體來說，這支隊伍當(dāng)前出色完成好所擔(dān)負(fù)的保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命，成為了應(yīng)急管理名副其實的“主力軍”和“國家隊”，成為黨和人民信得過的力量。

一、加強(qiáng)思想淬煉，堅定理想信念

思想是行動的先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想淬煉，就是要用馬克思主義先進(jìn)理論武裝頭腦，把理想信念的根基打牢打?qū)?。消防救援隊伍如何履行其神圣光榮的職責(zé)使命和完成好繁重艱巨的任務(wù)，根本和關(guān)鍵核心就是必須加強(qiáng)消防救援干部隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力，而加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)首要環(huán)節(jié)就是領(lǐng)導(dǎo)干部要打牢思想根基，提高思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上充分認(rèn)識到消防救援隊伍的每一名成員來自人民，服務(wù)人民是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律，是應(yīng)急救援的“主力軍”和“國家隊”；領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的理想信念，武裝自己的頭腦，不能脫離習(xí)近平總書記的新時代中國特色社會主義思想，時刻在思想上保持頭腦清醒，目標(biāo)正確，用黨和國家的路線、方針、政策指導(dǎo)應(yīng)急管理和隊伍建設(shè)工作，確保國家綜合性消防救援隊伍在任何時候、任何情況下都能做到黨的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

因此，國家綜合性消防救援隊伍在改革轉(zhuǎn)制后面對應(yīng)急管理的新形勢、新任務(wù)，隊伍建設(shè)目標(biāo)要滿足新時代中國社會發(fā)展的需要，這就是既要發(fā)揮隊伍的專業(yè)化優(yōu)勢，又要體現(xiàn)出“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的格局要求。國家綜合性消防救援隊伍要做到召之即來、戰(zhàn)之必勝，更重要的是強(qiáng)化思想政治教育，即“思想淬煉”，要實現(xiàn)這個目標(biāo)就要用習(xí)近平總書記的新時代中國特色社會主義思想把消防救援干部隊伍的思想根基夯實筑牢，用馬克思主義中國化這一最新理論成果武裝消防救援隊伍。

二、加強(qiáng)政治歷練，鑄就忠誠信仰

習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！盵2]要鑄就忠誠的信仰就要加強(qiáng)政治歷練，這樣才能在政治風(fēng)云變幻的關(guān)頭站穩(wěn)腳跟、堅定立場，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。政治歷練是消防救援隊伍干部隊伍建設(shè)根本要求，是提高應(yīng)急管理能力的保障，要堅持黨對應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對消防救援隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，消防救援隊伍中的指戰(zhàn)員必須要聽從黨的指揮，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中的領(lǐng)導(dǎo)干部作為中堅力量和決定因素，必須具有鮮明地政治品格、政治標(biāo)識和政治屬性，在任何時候、任何情況下都必須旗幟鮮明的講政治。這就要求消防救援隊伍領(lǐng)導(dǎo)想問題、辦事情、做決策，都站在講政治的高度，堅持以人民為中心的思想理念，深刻認(rèn)識應(yīng)急管理和消防救援工作，因為這是黨的工作、人民的工作，一切為了人民，一切依靠人民，要讓人民群眾不斷感受到應(yīng)急管理和消防救援工作帶來的幸福感、安全感。

三、加強(qiáng)實踐鍛煉，培育擔(dān)當(dāng)精神

理論來源于實踐，也需要實踐的檢驗。實踐鍛煉是消防救援干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是提高應(yīng)急管理能力的要素支撐。應(yīng)急管理能力是消防救援干部隊伍在長期的實踐鍛煉、實戰(zhàn)實訓(xùn)中培養(yǎng)起來的，是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩瘛Ａ?xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視應(yīng)急管理工作，在國家機(jī)構(gòu)改革中組建應(yīng)急管理部，并多次開會研究應(yīng)急管理工作，對應(yīng)急管理作出重要指示，提出明確要求：要摒棄官僚主義和形式主義，尊重消防指戰(zhàn)員主體地位和首創(chuàng)精神，堅持應(yīng)急管理工作重心下移，深入實際、深入基層一線，把自己置身于消防救援指戰(zhàn)員之中，虛心聽取他們的意見建議，吸納并運(yùn)用于應(yīng)急管理實踐實戰(zhàn)實訓(xùn)工作中，積極主動探索中國特色消防救援發(fā)展新路子；深入了解他們的所思所想所盼，為他們排憂解難，激發(fā)他們安心本職踏實創(chuàng)業(yè)的潛能；要直面問題和矛盾，勇挑重?fù)?dān)，敢擔(dān)責(zé)任，善啃硬骨頭，在應(yīng)急管理改革大潮中勇立潮頭，在消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級中擔(dān)當(dāng)重任，在提質(zhì)強(qiáng)能中始終沖鋒在前，在經(jīng)受應(yīng)急管理和消防救援大事急事難事險事的歷練中壯筋骨、長才干，開拓創(chuàng)新，主動作為，不斷提高駕馭應(yīng)急管理工作的綜合素質(zhì)。

四、加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提高本領(lǐng)能力

打鐵要靠自身硬，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練是消防救援干部隊伍建設(shè)的重要措施，是提高應(yīng)急管理能力的要素方法。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，又是一門新興學(xué)科和專業(yè)，具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險的特點。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時指出“要采取多種措施加強(qiáng)國家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用”“強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高各類災(zāi)害事故救援能力”“指示要加強(qiáng)隊伍指揮機(jī)制建設(shè)，大力培養(yǎng)輸送應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)”[3]。習(xí)近平總書記的指示要求為應(yīng)急管理工作和消防救援干部隊伍的專業(yè)訓(xùn)練提供了根本遵循和有力指導(dǎo)。消防救援領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)保一方平安的責(zé)任意識，根據(jù)應(yīng)急管理的特點，積極主動探索和把握新時代應(yīng)急管理規(guī)律，樹立專業(yè)意識，涵養(yǎng)專業(yè)精神，培育專業(yè)思維，掌握專業(yè)方法，訓(xùn)練專業(yè)技能，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)能力，有效掌握提高應(yīng)急管理素質(zhì)所必需的理論知識、實踐技能、實訓(xùn)技術(shù)、實戰(zhàn)能力，在實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、共訓(xùn)共練中不斷提高應(yīng)急管理能力水平；要強(qiáng)化危機(jī)意識，補(bǔ)齊自身短板和弱點，有針對性地堅持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，不斷提質(zhì)強(qiáng)能，更新思維觀念，強(qiáng)化主動學(xué)習(xí)意識，努力在改革轉(zhuǎn)型升級中成為應(yīng)急管理的行家里手；要加強(qiáng)對應(yīng)急管理學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和研究，抓好應(yīng)急管理和消防救援隊伍的干部培養(yǎng)工作，適應(yīng)新時代應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需要和加強(qiáng)消防救援隊伍指揮機(jī)制建設(shè)。通過一系列措施，提高消防救援干部隊伍的本領(lǐng)，為實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供智力支撐和人才保障。