論文化館公共文化服務(wù)效能的提升

張寶樓

（肇慶市文化館，廣東 肇慶 526040）

一、文化館公共文化服務(wù)效能存在的不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾精神文化水平不斷提高，獲取文化資源的方式日新月異，文化館作為開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的主要陣地，其服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率需要跟得上時(shí)代發(fā)展。然而在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)、各地文化館在開(kāi)展群眾文化工作方面存在規(guī)模不均衡、資源不對(duì)等的區(qū)域性差異，某些文化館在公共文化服務(wù)效能上略顯不足，且與實(shí)際需求的差距越來(lái)越大，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，在文化惠民方面有些文化館往往被動(dòng)地開(kāi)展工作，僅滿(mǎn)足于完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)，缺乏服務(wù)精神和創(chuàng)新動(dòng)力。當(dāng)前各級(jí)文化館都推出了文化惠民為主題的各種節(jié)目、活動(dòng)，但若仔細(xì)審看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些演出、活動(dòng)很多都內(nèi)容單一、形式陳舊、覆蓋面狹窄，試問(wèn)在數(shù)字媒體如此發(fā)達(dá)的今天，這些文化產(chǎn)品如何能夠脫穎而出，又如何擔(dān)得起弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重任呢？沒(méi)有創(chuàng)新精神，沒(méi)有文藝情懷的文化服務(wù)，無(wú)論數(shù)量上有多少，也只能是工作報(bào)告上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字而已，既不能吸引群眾參與，也不能樹(shù)立文化品牌，更沒(méi)法滿(mǎn)足群眾的文化需求，最終只能導(dǎo)致文化館業(yè)務(wù)邊緣化，影響力亦逐漸弱化。

其次，在藝術(shù)培訓(xùn)方面，固守傳統(tǒng)的開(kāi)班授課模式。雖然是公益培訓(xùn)，但是在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)渠道等方面更不上時(shí)代，尤其是無(wú)法有效采用數(shù)字手段，開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)業(yè)務(wù)。在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，很多文化館都被迫開(kāi)展起了線(xiàn)上文化培訓(xùn)業(yè)務(wù)，但很多文化館只是把程式化的培訓(xùn)課程錄播后照搬到官方線(xiàn)上平臺(tái)而已。這種被動(dòng)、倉(cāng)促“上線(xiàn)”的方式缺少了面對(duì)面的臨場(chǎng)感和氛圍，加上教師的不適應(yīng)，使整個(gè)課程顯得生硬、呆板，既不能享受數(shù)字媒體帶來(lái)的流量紅利，又喪失了文化館扎根群眾、貼近群眾的特點(diǎn)。在線(xiàn)上視頻、直播平臺(tái)大行其道的今天，文化館的這種“老式”數(shù)字文化服務(wù)模式亟待革新。

再次，文藝精品的創(chuàng)作一直以來(lái)是文化館的核心任務(wù)和重點(diǎn)工作，不少文化館都專(zhuān)門(mén)設(shè)有創(chuàng)作部門(mén)，但創(chuàng)作的優(yōu)良作品較少。推動(dòng)群眾藝術(shù)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的文藝作品，這些精品是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進(jìn)現(xiàn)代文化的載體，能否打造能夠深入人心的群眾文化作品精品是衡量一個(gè)文化館硬實(shí)力的重要指標(biāo)。但是近年來(lái)，文化館創(chuàng)作文藝精品更多的為文藝評(píng)選服務(wù)，成為獲取職稱(chēng)、業(yè)績(jī)的手段，逐漸脫離了群眾，遠(yuǎn)離了文藝作品賴(lài)以生存的土壤。沒(méi)有拿得出手的精品，或者作品得獎(jiǎng)之后就大功告成，文藝展演應(yīng)付了事，輕視作品后續(xù)的推廣工作，是很多文化館運(yùn)營(yíng)中常見(jiàn)的弊病。

最后，除了一般的群眾文化工作外，不少文化館都承擔(dān)了非遺傳承保護(hù)和發(fā)展的職能。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間技藝，從內(nèi)容到形式都有自己的獨(dú)特性，包括非實(shí)物性、區(qū)域性、標(biāo)志性、傳承性和活態(tài)性。非遺工作跟群文工作有本質(zhì)上的區(qū)別，但同時(shí)又可以相互融合、互相促進(jìn)，然而在實(shí)際工作中很少看到兩者成功結(jié)合的例子。尤其是那些瀕臨失傳的民族技藝和民間項(xiàng)目，更應(yīng)該搭上群眾文化活動(dòng)的順風(fēng)車(chē)，產(chǎn)生既有傳統(tǒng)文化內(nèi)核、又融入現(xiàn)代文藝元素的文藝精品和活動(dòng)。

二、提升文化館公共文化服務(wù)效能的策略

對(duì)文化館公共文化服務(wù)效能不足的問(wèn)題，文化館人應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真剖析原因并提出解決方案。

（一）文化館人要樹(shù)立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地走群眾路線(xiàn)

群眾滿(mǎn)意應(yīng)當(dāng)作為衡量文化館服務(wù)工作、服務(wù)效能的第一標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)是文化館品牌建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。要做到群眾滿(mǎn)意，除了依靠上級(jí)指導(dǎo)，還必須建立群眾反饋長(zhǎng)效機(jī)制，讓文化館運(yùn)營(yíng)策略、業(yè)務(wù)方向有據(jù)可依、有路可尋。把調(diào)查問(wèn)卷作為活動(dòng)策劃的重要組成部分，在完成每一場(chǎng)演出、每一次活動(dòng)后，認(rèn)真收集并研究群眾評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量不高、群眾反響差的項(xiàng)目要堅(jiān)決淘汰，寧缺毋濫。上級(jí)在考量文化館業(yè)績(jī)時(shí)也不能只看數(shù)量、場(chǎng)次，一定要把社會(huì)效益放在首位，因?yàn)槿绻軌蛏朴镁W(wǎng)絡(luò)新媒體、新平臺(tái)，做一場(chǎng)精品活動(dòng)的社會(huì)效益要遠(yuǎn)大于做十次傳統(tǒng)節(jié)目。這樣文化館人才能放下負(fù)擔(dān)，集中力量樹(shù)品牌，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去。

（二）要緊跟時(shí)代，深入開(kāi)展數(shù)字文化館建設(shè)

在我國(guó)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新的背景下，數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正處在一個(gè)高速發(fā)展的階段。文化館人必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展。比如在開(kāi)展線(xiàn)上文化培訓(xùn)方面，既要提升培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量，又要抓緊各大互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)興起所帶來(lái)的機(jī)遇。要充分利用第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的流量紅利，把自建線(xiàn)上平臺(tái)數(shù)字服務(wù)上升為文化“云”服務(wù)。除此之外，很多文化館經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累積，培育了一批文藝培訓(xùn)方面的骨干人才，他們有的來(lái)自志愿者群體，有的來(lái)自基層文化館、站。各級(jí)文化館可以在這些骨干當(dāng)中選拔少數(shù)能干、肯干的人才，給予技術(shù)上、資金上的支持，打造并推出屬于文化館自己的數(shù)字文化服務(wù)“網(wǎng)紅”隊(duì)伍。

（三）完善文藝創(chuàng)作體系，明確文藝精品創(chuàng)作必須能夠?yàn)槿罕姺?wù)的工作導(dǎo)向

過(guò)去，文化館在精品創(chuàng)作時(shí)多以各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的參評(píng)為出發(fā)點(diǎn)，以獲獎(jiǎng)證書(shū)為目標(biāo)，最終花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，卻難以將成果惠及廣大人民群眾，這是文化館文藝精品創(chuàng)作體系的缺陷。應(yīng)當(dāng)明確，作為公共文化服務(wù)的主體，文化館在工作中首先要保障基本文化服務(wù)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)工作公益性、均等化、覆蓋城鄉(xiāng)的基本導(dǎo)向。這就要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善績(jī)效考核和職稱(chēng)考核體系，不僅重視精品獲獎(jiǎng)情況，還要把文藝作品尤其是獲獎(jiǎng)精品推向社會(huì)的力度和廣度量化并作為考核的必要條件。只有這樣才能發(fā)揮制度引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)員工積極性，真正給文化館文藝精品創(chuàng)作的發(fā)展指明方向。

（四）抓住文旅融合大趨勢(shì)，打造地方特色文旅項(xiàng)目

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是地方特色文化的載體，而文化館工作又跟當(dāng)?shù)氐恼Y源、文藝資源、非遺傳承人密切相關(guān)，如果能夠?qū)⒏黝?lèi)資源充分融合，打造集地方風(fēng)土人情、人文地理、自然景觀為一體的文化旅游項(xiàng)目，既能夠活化當(dāng)?shù)胤沁z項(xiàng)目，又能夠提升文化惠民的層次，還可以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，這不僅需要社會(huì)各界的支持，還需要熟悉地方特色、人文環(huán)境和旅游資源的優(yōu)秀人才隊(duì)伍來(lái)策劃、實(shí)施工作，對(duì)整合后的項(xiàng)目進(jìn)行提升，最終實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果。

三、提升文化館公共文化服務(wù)效能的實(shí)踐——以肇慶市文化館為例

為踐行“公益服務(wù)，文化惠民”的宗旨，精準(zhǔn)對(duì)接群眾文化需求，積極探索公共文化服務(wù)新模式，發(fā)揮地級(jí)文化館的引導(dǎo)示范作用，肇慶市文化館通過(guò)實(shí)踐，樹(shù)立了一系列具有地方特色和文藝水平的文化活動(dòng)品牌，基本實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)均等化，并逐漸走出一條文化活動(dòng)品牌化、文藝精品創(chuàng)作系統(tǒng)化、文化培訓(xùn)數(shù)字化、非遺保護(hù)與社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)化發(fā)展的路子。

（一）在文化惠民方面

肇慶市文化館組織的大型惠民項(xiàng)目“百姓大舞臺(tái)”已經(jīng)在地開(kāi)展了近十個(gè)年頭，目前已成為深入人心的文化品牌。文化服務(wù)通常具有體驗(yàn)式、參與式、即時(shí)性的特點(diǎn)，我們需要提前給群眾提供一種關(guān)于文化服務(wù)項(xiàng)目的正確的認(rèn)知導(dǎo)向，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，樹(shù)立品牌項(xiàng)目能夠很好的達(dá)到這種目的，從而更能保證公共文化服務(wù)的效能。肇慶市文化館在發(fā)展中能夠充分地把握群眾需求，積極拓展區(qū)域文化服務(wù)范圍，以民俗文化為基礎(chǔ)利用各大節(jié)日窗口，抓住勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等法定假期以及七夕、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)機(jī)開(kāi)展“百姓大舞臺(tái)”文化惠民活動(dòng)，既提高了文化館公共文化服務(wù)的影響力，又弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，提升了品牌活動(dòng)的群眾口碑。肇慶市文化館近年來(lái)還主辦、承辦了“同飲一江水”、廣佛肇清云韶原創(chuàng)音樂(lè)展演、“群文之光”展演等品牌活動(dòng)，這些活動(dòng)中涌現(xiàn)了一批文藝精品，通過(guò)創(chuàng)新文化服務(wù)機(jī)制，加大力度推廣獲獎(jiǎng)作品，把這些精品也推上了“百姓大舞臺(tái)”，成為了常規(guī)惠民節(jié)目。未來(lái)肇慶市文化館還要打造越來(lái)越多的文化品牌項(xiàng)目，承擔(dān)起弘揚(yáng)肇慶地方特色文化，挖掘優(yōu)秀文藝演職人員，搭建群眾文化藝術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的任務(wù)。

（二）在培訓(xùn)輔導(dǎo)、非遺保護(hù)和聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源方面

肇慶市文化館應(yīng)用數(shù)字化手段開(kāi)展了云公益課堂、百姓課堂、廣場(chǎng)舞骨干培訓(xùn)班、“結(jié)對(duì)子種文化”品牌培訓(xùn)等活動(dòng)，其中云公益課堂聘請(qǐng)了全市知名專(zhuān)家及高校教授參加錄制，包含音樂(lè)、剪紙、美術(shù)、舞蹈四個(gè)板塊，這些網(wǎng)絡(luò)課程在去年獲得了良好的社會(huì)效益；在聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源方面，肇慶市文化館與廣東某大學(xué)旅游管理學(xué)院調(diào)研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了非遺項(xiàng)目交流合作，聯(lián)合肇慶市幾家中小學(xué)，開(kāi)展了“非遺少年說(shuō)——首屆廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)青少年演講展示”等非遺進(jìn)校園活動(dòng)，2020年“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)之學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，“懷公益熱忱做文明市民——省級(jí)非遺傳承人遵守行業(yè)規(guī)范先進(jìn)事跡分享會(huì)”等活動(dòng)。并加入了“粵港澳大灣區(qū)文創(chuàng)聯(lián)盟”，組織作品參加了各大省級(jí)文創(chuàng)展，大力加強(qiáng)了非遺活化利用；在與旅游資源聯(lián)合方面，肇慶市文化館與當(dāng)?shù)氐亩嗖收貞c游全域數(shù)字文旅手機(jī)服務(wù)平臺(tái)策劃、開(kāi)展了《走近肇慶非遺》直播活動(dòng)，以及“踐行工匠精神，弘揚(yáng)端硯文化”線(xiàn)上故事分享會(huì)，近期還準(zhǔn)備開(kāi)展《小城大匠——肇慶傳統(tǒng)工藝系列微視頻》拍攝制作項(xiàng)目。

以上非遺活動(dòng)充分利用了數(shù)字平臺(tái)和先進(jìn)多媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，整合當(dāng)?shù)氐奈幕?、旅游特色資源，并用最有效率的方式推向社會(huì)。這是地方謀求非遺工作實(shí)現(xiàn)突破的捷徑，也是未來(lái)文化館工作的重點(diǎn)方向。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，面對(duì)新時(shí)代、新環(huán)境，各級(jí)文化館需要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高自身服務(wù)水平，拓展文化服務(wù)方式和渠道，深入開(kāi)展文化惠民、藝術(shù)培訓(xùn)、精品創(chuàng)作、非遺保護(hù)等工作，切實(shí)提升文化服務(wù)效能，才能在新形勢(shì)下更好地滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。