“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”下的街道公共空間改造策略探索

吳奕潔

（湖北大學(xué)，湖北 武漢430062）

由于目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迫切需要復(fù)蘇，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”重新被提起，引發(fā)一陣熱潮，一方面可以解決就業(yè)問(wèn)題，另一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上很重要的一環(huán)，沒(méi)有地?cái)偟闹袊?guó)街道就失去了一些煙火氣，生活味。研究街道公共空間改造的目的就是要釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。

一、當(dāng)下的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”熱

（一）中國(guó)地?cái)偟陌l(fā)展歷程

地?cái)偩哂辛鲃?dòng)性，時(shí)效性的特征，會(huì)定時(shí)定點(diǎn)出現(xiàn)在街巷，售賣(mài)各類(lèi)商品，營(yíng)業(yè)時(shí)間集中在清晨的叫做“早市”，集中在夜晚的就是我們常說(shuō)的“夜市”。地?cái)偟母拍钭怨啪陀校侵袊?guó)古代一種常見(jiàn)的商業(yè)模式。西周時(shí)期就有早市和夜市，《周禮》記載“左祖右社，面朝后市”，當(dāng)時(shí)有“一日三市”的制度：“大市，日昃而市，百族為主；朝市，朝時(shí)而市，商賈為主；夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦為主?！彼未∠贫?，夜市發(fā)展達(dá)到了頂峰，北宋的東京汴梁馬行街夜市，南宋的臨安天街都是當(dāng)時(shí)著名的街道?！肚迕魃虾訄D》生動(dòng)的描繪出北宋汴梁市井間繁華的商業(yè)景象，充滿(mǎn)了人間煙火氣，街巷中的買(mǎi)賣(mài)晝夜不絕，販賣(mài)的商品從餐飲到生活用品應(yīng)有盡有。畫(huà)卷中擺攤的活動(dòng)證明，地?cái)偸且环N與百姓生活息息相關(guān)的商業(yè)文化。國(guó)內(nèi)許多城市在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，過(guò)于追求高大上，忽略了底層民眾實(shí)際需求，將擺攤經(jīng)營(yíng)視為影響城市形象的違法行為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)活力受到限制。

（二）新“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”政策

目前中央明確要求，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。此次政策松綁極大刺激“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇，創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠有效緩解當(dāng)下嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部某城市根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范設(shè)置了3.6 萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10 萬(wàn)人就業(yè)。李克強(qiáng)總理在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。

二、“傳統(tǒng)地?cái)偟挠∠蟆痹L查

在傳統(tǒng)的城市建設(shè)和管理思維中，對(duì)于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”更多是持否定態(tài)度，一、過(guò)量占用公共空間，導(dǎo)致交通問(wèn)題，公共休閑空間流失，二、帶來(lái)了嚴(yán)重的衛(wèi)生和治安問(wèn)題。作者以“你對(duì)傳統(tǒng)地?cái)偟挠∠蟆睘橹黝}，設(shè)計(jì)了一次訪查，本次訪查選擇了具有代表性的三位訪查對(duì)象。根據(jù)訪查結(jié)果，三人對(duì)于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的看法有共同點(diǎn)：

（1）支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。都認(rèn)為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是一種新型的經(jīng)濟(jì)形式，即使曾經(jīng)不了解，但通過(guò)這次新政策了解到“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”這一名詞，并充滿(mǎn)好奇和期待。

（2）對(duì)傳統(tǒng)的擺攤印象差。三位對(duì)擺攤這種經(jīng)營(yíng)方式都很熟悉，但整體印象較低，主要印象是混亂的、失序的、無(wú)美感的。

（3）都期待對(duì)地?cái)偟母脑炷芨纳颇壳暗臓顩r，希望能夠看到一個(gè)井然有序、合理利用街道、攤鋪形式更具創(chuàng)新性、商品多元化、時(shí)間地點(diǎn)固定的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，既不影響交通和市民的出行體驗(yàn)，同時(shí)又能兼顧商家和消費(fèi)者的需求。

三位調(diào)查對(duì)象即使對(duì)地?cái)偟牡谝挥∠蟛煌昝?，但?duì)改善地?cái)偪臻g環(huán)境都很強(qiáng)烈的熱情，希望解決因“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”復(fù)蘇導(dǎo)致的街道交通混亂，販賣(mài)空間狹窄，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，改造后的空間能夠具有整潔有序、引導(dǎo)清晰和良好的行走體驗(yàn)，還可以充當(dāng)人文景觀。同時(shí)，協(xié)調(diào)地?cái)偱c城市景觀，使之更好地服務(wù)于大眾，增加城市綠化，從設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，解決社會(huì)問(wèn)題，這是設(shè)計(jì)師要思考的問(wèn)題。

三、地?cái)偪臻g的改造策略

中國(guó)式地?cái)偭鲃?dòng)性強(qiáng)，因此改造要基于中國(guó)傳統(tǒng)模式入手，改造的目的是為了改善原本的地?cái)偔h(huán)境和消除刻板印象，所以要對(duì)地?cái)偟奈恢煤偷財(cái)偟男问竭M(jìn)行重新構(gòu)思，對(duì)未來(lái)地?cái)偟闹匦滤伎細(xì)w根到底在于：什么時(shí)候、在哪里可以擺攤，以什么形式擺，國(guó)外一些優(yōu)秀案例或許是可以借鑒的思路。地?cái)偢脑斓暮诵脑谟谔幚砗蒙啼伵c街區(qū)主要功能的關(guān)系，明確空間使用主體，要考慮人，不僅要考慮消費(fèi)者，還要考慮非消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。

（一）對(duì)國(guó)外改造案例的研究

1.紐約時(shí)代廣場(chǎng)集裝箱快餐店

集裝箱快餐店位于紐約最繁華的街區(qū)時(shí)代廣場(chǎng)，二手集裝箱被改造成為一家頗具創(chuàng)意的現(xiàn)代化快餐店。由于時(shí)代廣場(chǎng)人群擁擠，街道空間狹小，這就對(duì)快餐店的設(shè)計(jì)提出了很高的要求，這個(gè)可以活動(dòng)的集裝箱很好的解決了這個(gè)難題。它不僅能很好的融入有限的空間，而且無(wú)論從外觀還是色彩上都非常顯眼，長(zhǎng)度為6 米的集裝箱也有足夠的空間供員工們完成日常工作。同時(shí)集裝箱非常靈活，只需要幾分鐘就可以實(shí)現(xiàn)店面的展開(kāi)或者關(guān)閉。此外，它還具有環(huán)保性能，箱內(nèi)配備有一塊電池和一臺(tái)太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)，使用混合動(dòng)力。太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)的余熱還可以給店內(nèi)的員工提供熱量，在冬天以作取暖之用。

2.波士頓街道公共空間的優(yōu)化

2018 年，美國(guó)波士頓發(fā)布了《波士頓公共空間策略性導(dǎo)則》，政府試圖通過(guò)這個(gè)導(dǎo)則，對(duì)波士頓公共空間的管理和改造提供依據(jù)，這項(xiàng)導(dǎo)則的頒布目的是對(duì)未被充分利用的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間加以回收和改造，使得社區(qū)可以享用。

“策略廣場(chǎng)”是《波士頓導(dǎo)則》中最有代表性、最精彩的。目的是有效利用街道中不規(guī)則形狀的空間，使這些消極空間可以被激活為功能性的公共空間。改善街道規(guī)則形狀空間的形式有很多，如消除冗余道路、完善街角、填充斜切路等。將這些未被利用的空間進(jìn)行特殊的鋪地、交通管制樁和設(shè)置邊界線，并在其中放置城市家具，形成一個(gè)理想的公共空間。

“露天咖啡”不僅可以由停車(chē)位改造，還能在比較寬的人行道上設(shè)立，“露天咖啡”被專(zhuān)門(mén)劃分為三種：立面座位、路沿座位、路中座位。立面座位是在商鋪門(mén)口保證不堵塞人行通道的情況下，劃分出一個(gè)區(qū)域，充當(dāng)咖啡空間；路沿座位是沿著馬路和人行道中間的區(qū)域留出一定的咖啡空間，店鋪和咖啡空間中間預(yù)留出足夠的人行通道；路中座位則是占用一部分路邊的停車(chē)位，將停車(chē)空間改造為咖啡空間。

（二）國(guó)內(nèi)改造方案的策略思考

國(guó)內(nèi)目前的“地?cái)偪臻g”在街道公共空間中的利用方面確存在著諸多問(wèn)題，例如，擺攤形式的改善和創(chuàng)新問(wèn)題，攤位如何合理規(guī)劃區(qū)位問(wèn)題，撤攤后的環(huán)境污染問(wèn)題，如何提高城市零散空間和街道空間利用率的問(wèn)題。因此急需重新規(guī)劃經(jīng)營(yíng)環(huán)境和方式的策略方法，避免熱潮再度帶來(lái)城市環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以引入集裝箱的概念，集裝箱有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：（1）材料堅(jiān)固，防風(fēng)風(fēng)雨性能好，抗震防變形能力；（2）重量輕，拆裝方便；（3）屬于活動(dòng)房，便于整體遷移，使用壽命較長(zhǎng)；（4）外立面可以自由發(fā)揮，個(gè)性美觀；（5）集裝箱的造型以方盒子為主，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，整體性好，整齊不雜亂。集裝箱在造型結(jié)構(gòu)上更具有統(tǒng)一性，便于規(guī)劃和分區(qū)域管理，歇業(yè)的時(shí)候還可以盡量少占用公共空間，不影響市容市貌。

地?cái)偱c“移動(dòng)商鋪”的概念類(lèi)似，國(guó)內(nèi)目前有一家網(wǎng)紅企業(yè)——街景夢(mèng)工廠，這個(gè)項(xiàng)目是由山東的一家企業(yè)發(fā)起，初衷是希望幫小商販升級(jí)，做出“能擋雨、功能更齊備、更好看，普通人也買(mǎi)得起”的小店車(chē)。移動(dòng)餐車(chē)的出現(xiàn)一方面使人們可以享受小商販帶來(lái)的生活便利，另一方面曾經(jīng)臟、亂、差的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，反而變成了一道靚麗的城市風(fēng)景線。移動(dòng)商鋪流動(dòng)性極強(qiáng)，裝飾性極強(qiáng)，還能為商家提供室內(nèi)空間，商鋪的類(lèi)型多樣，可以滿(mǎn)足不同的需求，空間上可以垂直延伸，減少占地面積。移動(dòng)商鋪具有“輕景觀”性，把景觀性做成了連接城市、大商業(yè)、居民和小商販的紐帶。

《波士頓導(dǎo)則》中提出的“策略廣場(chǎng)”和“露天咖啡”的概念對(duì)我國(guó)地?cái)偪臻g的改造有些借鑒之處，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃遺留下來(lái)的消極空間應(yīng)該被充分利用起來(lái)，從而避免過(guò)度占用街道積極空間造成的一系列城市問(wèn)題。將這些零碎的空間整合起來(lái)重新進(jìn)行規(guī)劃，再加上有效的管理，可以滿(mǎn)足附近區(qū)位居民及商販的需求，將這些邊角空間重新煥發(fā)生機(jī)活力，使之不僅具備商業(yè)功能，同時(shí)還充當(dāng)城市景觀帶。對(duì)于可容納攤位空間的街道改造也是可行的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策拓寬道路，同時(shí)預(yù)留足夠的共享空間，打造新型商業(yè)街區(qū)，模糊街道空間的表示標(biāo)線，采用景觀綠化或者改變路面材料的方式來(lái)擴(kuò)大街道面積，是公共空間范圍的增大，再通過(guò)物理隔離的手段設(shè)置滿(mǎn)足地?cái)偪臻g需求的區(qū)域。不過(guò)這種方式成本較高，也比較耗時(shí)。較便捷的方法是尋找城市街道中的未利用較寬敞的空間，將攤販聚集，打造獨(dú)特的地?cái)偪臻g，這樣的改造更具有聚集性，統(tǒng)一性，管理也更便捷。

國(guó)內(nèi)還有一些近幾年熱度高的市集、市場(chǎng)改造案例也可以借鑒到地?cái)偢脑熘校缥挥谔K州的雙塔市集，雙塔市集的升級(jí)改造其實(shí)是對(duì)傳統(tǒng)菜市場(chǎng)更加的深入探索，它基于傳統(tǒng)菜市場(chǎng)的基本功能用途，將蘇州本地文化融入市集的方方面面，通過(guò)改造市場(chǎng)的布局，區(qū)位劃分、燈光、檔口、廣告等方面提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境。再例如杭州的鼴鼠地鐵市集，創(chuàng)意市集利用比露天地?cái)偢邊^(qū)位優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，減少了天氣、光線、塵土等問(wèn)題帶來(lái)的困擾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境更具優(yōu)越性，并且更少的占用有效的街道空間，打造出屬于這個(gè)時(shí)代的全新的地鐵文化空間。

四、總結(jié)

中國(guó)的地?cái)偩哂歇?dú)特的風(fēng)格，在借鑒國(guó)外案例的同時(shí)一定要保留中國(guó)特色，要以原有的地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為依托去創(chuàng)新。地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)具有多樣性以及靈活性，故在街巷地?cái)偪臻g的設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的設(shè)計(jì)理念，對(duì)攤位活動(dòng)范圍以及攤位活動(dòng)空間進(jìn)行導(dǎo)則性引導(dǎo)，給予商家經(jīng)營(yíng)空間更優(yōu)化的可能性。通過(guò)對(duì)地?cái)偪臻g的改造，可以改善消極空間，增加街道公共空間的質(zhì)量和藝術(shù)性，提升街道公共空間的利用價(jià)值和審美價(jià)值，提升城市的整體活力。