黑龍江省森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案探索
——以賓縣試點(diǎn)為例案例

賈云飛

(黑龍江省林業(yè)和草原第三調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江 哈爾濱 150008)

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的理念，賓縣林草局依據(jù)本縣確定的2020年度森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)，依據(jù)現(xiàn)地實(shí)際情況，將二龍山林場(chǎng)和松林林場(chǎng)確定為森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位。按照不同區(qū)域、不同森林類型、不同經(jīng)營(yíng)主體，突破現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程，打造適合生態(tài)公益林、用材林經(jīng)營(yíng)新的技術(shù)措施，建立與現(xiàn)代林業(yè)相適應(yīng)的森林經(jīng)營(yíng)模式和規(guī)章制度，制定有針對(duì)性的改革試點(diǎn)措施及切實(shí)可行的森林經(jīng)營(yíng)模式，以提高森林經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)森林質(zhì)量不斷提升，保障森林資源可持續(xù)性發(fā)展。

1 賓縣基本情況

1.1 自然概況

賓縣位于黑龍江省南部，隸屬于哈爾濱市。地理位置位于東經(jīng)127°17′30″～128°19′20″，北緯45°32′30″～45°57′30″；該縣屬松花江水系，水資源比較豐富。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，有明顯的季節(jié)性變化。春季回暖快、多風(fēng)、干旱少雨；夏季炎熱潮濕；秋季降溫急劇、多早霜；冬季漫長(zhǎng)干燥寒冷。全年降水量在550～700mm。

1.2 資源狀況

賓縣森林植被屬于小興安嶺-老爺嶺植物區(qū)，小興安嶺張廣才嶺植物亞區(qū)，屬低山丘陵地帶。森林植被較為豐富，地帶性植被是紅松闊葉混交林。多年來，由于遭受多次各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾和破壞，導(dǎo)致了森林群落的逆行演替，使森林結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，原生植被已不存在，取而代之的是以柞樹、胡桃楸、椴樹、色樹、山楊、榆樹、楓樺、黑樺、水曲柳等樹種形成的天然闊葉混交林。林內(nèi)灌木有榛子、暴馬子、青楷子、山梅花、刺五加、忍冬等。草本植物有烏蘇里苔草、毛緣苔草、蕨類、山茄子、唐松草等；藤本類的有山葡萄和五味子等。從森林的水平分布看，軟闊葉混交林、珍貴硬闊葉混交林在各林場(chǎng)都有分布，人工林主要分布在各林場(chǎng)場(chǎng)部周圍。從森林垂直分布上看，在山的上部分布以柞樹為主的闊葉林，混生有黑樺、山楊等，山的中部多分布有柞樹、椴樹、黑樺、榆樹、色樹、山楊等，在溝谷兩岸及山的下部分布有山楊、水曲柳、白樺、椴樹、榆樹等樹種。

2 森林資源分布特點(diǎn)

1)喬木林地占主導(dǎo)地位，森林覆被率較高。在林地面積中喬木林地所占比例最大，森林覆被率為84.5%。

2)林輔耕地面積較大、分散，危及森林安全。賓縣林輔耕地分布廣泛，面積多達(dá)13754.1hm2，將森林分割破碎，并且由于焚燒秸稈，危害到森林植被生長(zhǎng)發(fā)育，污染了森林環(huán)境。

3)各齡組蓄積比重失衡，幼、中齡林所占比例較大。幼齡林、中齡林蓄積比例合計(jì)占76.94%，近熟林占16.84%、成、過熟林僅占6.23%。

4)林地單位生產(chǎn)力水平較高。賓縣喬木林地單位面積蓄積112.18m3/hm2，高于全省平均水平。

5)可采資源少，大徑材稀缺。賓縣用材林近成過熟林占賓縣喬木林地面積、蓄積的10.67%和11.35%。其中成、過熟林僅占賓縣喬木林地面積蓄積的2.72%和3.03%。

6)人工林總量少，質(zhì)量不高，純林多，樹種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，抗逆性差。賓縣人工林面積僅占喬木林地面積的25.19%；蓄積占喬木林蓄積的28.35%。

3 試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)原則

3.1 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則

尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，以自然恢復(fù)為主，人工恢復(fù)為輔原則。結(jié)合資源特點(diǎn)，采取自然恢復(fù)與人為措施相結(jié)合保護(hù)原則。

3.2 堅(jiān)持分區(qū)施策、分類經(jīng)營(yíng)的原則

分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)提升森林主導(dǎo)功能。根據(jù)賓縣森林的特點(diǎn)和立地條件，針對(duì)不同森林類型和經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立模式林，提出試點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和面積，設(shè)定作業(yè)方法，并各項(xiàng)森林經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)到山頭地塊，開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.3 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)的原則

明確政府主體責(zé)任，加大公共財(cái)政投入，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與。建立森林經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案制度，科學(xué)布局，一以貫之。

3.4 堅(jiān)持打造試點(diǎn)林，實(shí)施近自然經(jīng)營(yíng)的原則

采取林木徑級(jí)分級(jí)法調(diào)整密度，抽針保闊、抽針補(bǔ)闊，目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)天然更新，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)森林生長(zhǎng)發(fā)育過程，逐步形成多功能、近自然度較高的人工混交異齡林、針闊混交異齡林。

4 試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容

4.1 試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

為落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)森林資源狀況及試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)過現(xiàn)地調(diào)查篩選后，在二類調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，經(jīng)三類調(diào)查小班信息核實(shí)，采用三類作業(yè)設(shè)計(jì)小班，將2020年試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)劃分為4個(gè)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即：天然針闊混交林大徑材培育、天然珍貴樹種混交林大徑材培育、天然柞樹-紅松林大徑材培育和天然柞樹-紅松林大徑材培育，根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確立不同的經(jīng)營(yíng)措施，按照試點(diǎn)規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

4.2 森林經(jīng)營(yíng)類型

按照《黑龍江省賓縣森林經(jīng)營(yíng)方案》按森林分類及森林主導(dǎo)功能和經(jīng)營(yíng)培育目標(biāo)不同，將賓縣可經(jīng)營(yíng)林地劃分為18個(gè)經(jīng)營(yíng)類型，其中天然林11個(gè)經(jīng)營(yíng)類型，人工林7個(gè)經(jīng)營(yíng)類型。2020年經(jīng)營(yíng)任務(wù)共包含18個(gè)經(jīng)營(yíng)類型，其中試點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)經(jīng)營(yíng)類型。其中：天闊葉混交一般用材林和天然硬闊混交一般用材林所占比例比較大 ，分別為49.58%和31.69%(表1)。

表1 試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)類型Tab.1 Table of Operation Types of Pilot Projects

4.3 經(jīng)營(yíng)措施

1)透光撫育。打破了天然林禁伐限制，平均株數(shù)撫育強(qiáng)度不超過20%，平均蓄積撫育強(qiáng)度不超過15%。透光撫育后保證小班公頃保留株數(shù)為800株以上，小班公頃蓄積75m3/hm2以上。

2)生長(zhǎng)撫育。采伐非目的樹種，冠下栽培紅松兼果林，目的為培育針闊混交林和珍貴樹種大徑材林及天然色樹-紅松大徑材林。

3)下層生態(tài)疏伐。采伐非目的樹種，冠下栽培紅松果兼用林，目的為培育針闊混交林和珍貴樹種大徑材林及天然柞樹-紅松大徑材林。撫育株數(shù)強(qiáng)度、蓄積強(qiáng)度均突破規(guī)程限制，在林種上突破規(guī)程限制，平均株數(shù)撫育強(qiáng)度不超過20%，平均蓄積撫育強(qiáng)度不超過15%；下層疏伐后盡量保證小班公頃保留株數(shù)為650株、保留公頃蓄積75m3/hm2以上。因林分結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，有個(gè)別三類設(shè)計(jì)小班會(huì)突破保留株數(shù)和保留公頃蓄積。

5 試點(diǎn)撫育措施技術(shù)、方法及建議

1)2020年度賓縣作為省林草局森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位，按照《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作的意見》(林資發(fā))[2019]104號(hào))部署，開展森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。主要是結(jié)合賓縣森林資源特點(diǎn)，進(jìn)行天然次生中齡林撫育設(shè)計(jì)，在撫育措施上進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)施操作的技術(shù)方法上試驗(yàn)，并有一定的比例出材，尋求生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目遵照森林經(jīng)營(yíng)理論和實(shí)踐，撫育伐時(shí)根據(jù)林分類型和培育目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，伐除一部分非目的樹和結(jié)構(gòu)調(diào)整中摒棄的部分輔助樹，這些林木的樹種、年齡、胸徑、樹高等因子不盡相同，出材率和出材等級(jí)都不高，現(xiàn)階段幾乎沒有什么經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，照此經(jīng)營(yíng)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益將比常規(guī)經(jīng)營(yíng)雙增長(zhǎng)。

3)如果嘗試采用類似冠下更新造林的方法，將要被伐除的林木根據(jù)現(xiàn)地并保障林地植被受保護(hù)的前提下，謹(jǐn)慎地將非目的樹移植，并在移除地客土覆蓋并進(jìn)行整地，更新營(yíng)造紅松大苗，這樣保證林地內(nèi)林木株數(shù)不減少，又保證紅松生態(tài)效益，促進(jìn)了針闊混交林和珍貴林的培育，同時(shí)被移植的非目的樹移植到需要造林地塊或作為綠化樹苗投入到美化綠化環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，將會(huì)發(fā)揮移植林木經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)價(jià)值要比伐除林木木材效益意義更重大。

4)依照《森林法》第五十六條，采挖移植林木按照采伐林木管理，結(jié)合現(xiàn)地勘察，基層走訪調(diào)研，并結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，提出移植措施及操作的技術(shù)方法新思路，作為一種撫育措施和技術(shù)手段進(jìn)行試驗(yàn)。但必須采取較穩(wěn)妥的技術(shù)手段移植非目的樹，并保證林木植被不被施工時(shí)所破壞。

5)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目，也為林草行政管理部門提出新的課題，在新的森林經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施過程中，如何發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用，保證森林經(jīng)營(yíng)過程中資源不被破壞，森林質(zhì)量得到提升，森林結(jié)構(gòu)趨于合理，后備資源有效培育，不斷鞏固和發(fā)展健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

6 結(jié)語(yǔ)

賓縣森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的嘗試，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局和省林草局關(guān)于森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目的具體要求，依據(jù)《省林草局支持賓縣發(fā)展專題會(huì)議紀(jì)要》精神，結(jié)合賓縣森林經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際情況，立足保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)謀劃；明確目標(biāo)、因林施策，創(chuàng)新模式、提升效益的原則，編制具有科學(xué)性、可操作性和可復(fù)制、可推廣的森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)提出了創(chuàng)新模式的森林經(jīng)營(yíng)撫育技術(shù)措施，是否可行，有待在方案實(shí)施中不斷探索前行。