中國服務(wù)業(yè)開放度及其競爭力分析

李帥玲

【摘 要】文章基于2008—2018年我國服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，通過對我國服務(wù)業(yè)開放度和競爭力的測算，得出我國服務(wù)業(yè)開放度對競爭力具有促進(jìn)作用，最后提出我國應(yīng)不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放度、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高素質(zhì)人才、完善相關(guān)配套設(shè)施等建議，以期助力提升我國服務(wù)業(yè)競爭力。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);開放度;競爭力

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一個國家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我國服務(wù)貿(mào)易在對外開放基本國策的引領(lǐng)下迅速發(fā)展，2013年我國服務(wù)貿(mào)易總額取得了位居世界第二的好成績，2018年我國服務(wù)貿(mào)易總額為7 913億美元，同比增長13.7%，服務(wù)貿(mào)易出口額同比增長16.7%，進(jìn)口額為5 246億美元，同比增長12.2%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)5年居全球第二。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要方式是服務(wù)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。然而，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在開放程度低及競爭力弱的問題。因此，通過分析我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，測算開放度及競爭力水平，理清服務(wù)貿(mào)易開放度對競爭力的影響，對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力具有重要意義。

隨著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，國內(nèi)外學(xué)者對服務(wù)貿(mào)易的開放度及其競爭力有了更多關(guān)注。如Hoekman（1995）以WTO成員方為對象，測算96個國家的155個服務(wù)貿(mào)易項目的開放水平，從此對服務(wù)業(yè)的對外開放度進(jìn)行量化[1];N.Sriv-astav（2006）通過實證研究發(fā)現(xiàn)印度服務(wù)業(yè)開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大有利于提高其服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平[2]。國內(nèi)學(xué)者使用不同的指標(biāo)對服務(wù)貿(mào)易對外開放度及其競爭力進(jìn)行測算;鄭吉昌和周蕾（2005）經(jīng)過對4個方面的研究分析后設(shè)計出6個指標(biāo)對我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力進(jìn)行全面測算[3];周師豪（2010）通過對我國服務(wù)業(yè)開放度系統(tǒng)的測算，將測算結(jié)果與日本服務(wù)業(yè)進(jìn)行比較分析[4];季劍軍（2015）通過對一些國家的對外開放度進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)開放度及國際競爭力水平較低，有待提高[5]。

1 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模擴(kuò)大，但增速較緩

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)在不斷增長，總體呈不斷上升趨勢，但上升幅度不大。2008—2018年，服務(wù)貿(mào)易總額由3 223億美元增加到7 913億美元。但2009年我國服務(wù)貿(mào)易與2008年相比增長率為負(fù)，可能與2008年的金融危機(jī)有較大關(guān)系，金融危機(jī)致使全球國際市場的需求量下降，從而導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額下降。2015年，我國服務(wù)貿(mào)易僅增長了0.3%，是統(tǒng)計時間段內(nèi)的最小增長率，這可能是由于世界經(jīng)濟(jì)增長疲軟，各國的消費市場需求較小，從而導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易增長較緩。雖然近幾年我國的服務(wù)貿(mào)易增長率總體上升，但是增速較緩，增長幅度較小，這可能是由于不斷惡化的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響。

1.2 服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重持續(xù)上升，但占比仍較低

2008—2018年，我國服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額（服務(wù)和貨物進(jìn)出口之和）的比重持續(xù)提升，但相比于貨物貿(mào)易占比仍較低。2008—2010年，我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額處于波動期，較不穩(wěn)定;2011—2018年，我國服務(wù)貿(mào)易占比逐步提升，特別是2016年我國服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)到15.22%。在我國2008—2018年的對外貿(mào)易發(fā)展中，貨物貿(mào)易增速已低于服務(wù)貿(mào)易增速，然而我國服務(wù)貿(mào)易在整個對外貿(mào)易中的占比與發(fā)達(dá)國家或者一些發(fā)展中國家相比還處于劣勢地位。

1.3 服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，且逐漸擴(kuò)大

近年來，雖然我國服務(wù)貿(mào)易有一定發(fā)展，但是相比貨物貿(mào)易的發(fā)展水平還存在很大差距，這與我國貿(mào)易發(fā)展所處的階段有關(guān)，中華人民共和國成立初期，我國優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)起步晚且發(fā)展緩慢，相應(yīng)的資源匹配也較少，在一定程度上構(gòu)成了我國服務(wù)貿(mào)易自2009—2018年連續(xù)10年逆差。

從2009年開始，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為1 589億美元，超過出口額153億美元，并且進(jìn)口額一直以高于出口額的速度發(fā)展，隨著服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展，兩者之間的差距越來越大。一個方面可能是因為我國制定了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，再加上我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，GDP增長幅度較大，人民生活水平不斷提高，境外旅游得到飛速發(fā)展，使得服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額不斷增長;另一方面可能是由于陸續(xù)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義、世界經(jīng)濟(jì)增長疲軟及頻繁出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，使得服務(wù)貿(mào)易出口額增長幅度很小，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，且逐漸擴(kuò)大。

1.4 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域非常集中

我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域較為集中。2018年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域主要集中在運輸、旅行和其他商業(yè)服務(wù)，占比達(dá)到77.44%。另外，我國建筑、知識產(chǎn)權(quán)使用費及電信計算機(jī)信息服務(wù)費3項占比較大，達(dá)到15.98%。其他服務(wù)貿(mào)易項目之和占總額的比重不到7%。在出口方面，2008年我國服務(wù)貿(mào)易出口領(lǐng)域主要集中在運輸、其他商業(yè)服務(wù)、電信計算機(jī)信息服務(wù)和旅行服務(wù)，這4項之和達(dá)到2018年出口總額的79.07%。在進(jìn)口方面，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口領(lǐng)域主要集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)，3項合計占比達(dá)84.30%。

2 我國服務(wù)業(yè)開放度及其競爭力測算

2.1 服務(wù)業(yè)開放度測算

2.1.1 開放度測算指標(biāo)

因為傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度測算指標(biāo)更簡單、直觀，所以本文采用傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度指標(biāo)進(jìn)行測算，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度測算指標(biāo)是用服務(wù)貿(mào)易的依存度來衡量的，指一國或一地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額之和占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，其指標(biāo)值越大，說明該國或地區(qū)服務(wù)業(yè)的開放程度越大，服務(wù)貿(mào)易越發(fā)達(dá)，反之開放程度越小，服務(wù)貿(mào)易越不發(fā)達(dá)。所以，本文構(gòu)建下面公式：

2.1.2 開放度測算結(jié)果分析

本文采用2008—2018年的數(shù)據(jù)對我國服務(wù)業(yè)開放度進(jìn)行測算，結(jié)果見表1。

從表1可以看出，2008—2018年我國服務(wù)業(yè)開放度從整體來看有下降趨勢，表明2008—2018年我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在統(tǒng)計的11年中，我國服務(wù)業(yè)在2008年開放度最大，達(dá)7.13%，2017年開放度降到最低點，僅有5.72%;其余各年總體趨于穩(wěn)定，但都在7%以下，這可能是由于我國服務(wù)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展速度緩慢。

2.2 服務(wù)業(yè)競爭力測算

2.2.1 競爭力測算指標(biāo)

依據(jù)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性，建立服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指數(shù)）來反映我國服務(wù)業(yè)競爭力水平及變化。TC指數(shù)在[-1，1]之間變化，當(dāng)指數(shù)小于0時，越接近-1，競爭力越弱;當(dāng)指數(shù)接近于0時，說明競爭力越接近于平均水平;當(dāng)指數(shù)為正時，指數(shù)越大，說明競爭力越強(qiáng)。所以，本文構(gòu)建以下公式：

2.2.2 競爭力測算結(jié)果分析

本文采用2008—2018年的數(shù)據(jù)對我國服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行測算，結(jié)果見表2。

從表2可以看出，2008—2018年，我國服務(wù)業(yè)的競爭力指數(shù)逐漸下降，數(shù)值從正值變成負(fù)值，說明我國服務(wù)業(yè)的競爭力水平呈下降趨勢，但總體上接近于平均水平。我國服務(wù)業(yè)競爭力指數(shù)從2008年的0.103 0，上升到2009年的0.166 3，達(dá)到最大值，從2010年開始逐年下降，到2018年的-0.137 6。說明我國服務(wù)業(yè)競爭力最強(qiáng)時是在2009年，2018年是負(fù)值而且最接近于-1，此時我國服務(wù)業(yè)競爭力最弱，2010—2017年，TC指數(shù)圍繞0上下波動，說明這幾年我國服務(wù)業(yè)的競爭力水平接近于平均水平。

2.3 服務(wù)業(yè)開放度和競爭力的關(guān)系

根據(jù)以上測算結(jié)果，分析比較我國服務(wù)業(yè)開放度與競爭力的關(guān)系，我們可以看出我國服務(wù)業(yè)的開放度對其競爭力具有一定程度的影響，2008—2018年我國服務(wù)業(yè)的對外開放度呈下降趨勢，TC指數(shù)呈下降趨勢，即競爭力呈下降趨勢，說明近幾年我國服務(wù)業(yè)對外開放度與競爭力呈正比關(guān)系，因此，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對外開放度對提升競爭力具有重要意義。

3 政策建議

3.1 不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造多元化發(fā)展新格局

面對不斷嚴(yán)峻的國際形勢，繼續(xù)堅持對外開放政策，多方面打造我國服務(wù)貿(mào)易新的增長點。鼓勵自主創(chuàng)新、自我研發(fā)的企業(yè)，充分發(fā)揮其自主創(chuàng)新能力，在本行業(yè)內(nèi)引起聯(lián)動反應(yīng)，從而提高整個行業(yè)的發(fā)展。此外，將創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，從而推動傳統(tǒng)行業(yè)的改革創(chuàng)新，提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

3.2 合理利用現(xiàn)有資源市場，推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

合理利用開發(fā)“一帶一路”沿線國家的市場，建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更大范圍地推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在大力促進(jìn)我國制造業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)上，健全完善相關(guān)服務(wù)理念，推動我國服務(wù)貿(mào)易向世界各國全方位發(fā)展。

3.3 重視并加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高素質(zhì)人才

重視培養(yǎng)和引進(jìn)熟練掌握服務(wù)貿(mào)易的高素質(zhì)人才。培訓(xùn)正在從事相關(guān)工作的人員，使其熟悉和了解服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，為企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)高層次人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)。引進(jìn)目前我國服務(wù)業(yè)急需的金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、文化娛樂等方面的專業(yè)人才。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合

不斷健全完善與服務(wù)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)理念、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。學(xué)會運用國內(nèi)已有的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放度。同時，政府要制定相應(yīng)的鼓勵政策，刺激服務(wù)業(yè)總體競爭力提高。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]Hoekman.Australian Department of Foreign Affairs and Trade（AD-FAT）.Global Trade Reform：Maintaining Momentum[R].Canberra，1995.

[2]N Srivastav.Assessing the General Agreement on Trade in Services，in Will Martin and L.Alan winters，eds，the Uruguay Round and the Developing.Countries[M].Cambridge University Press，2006：96-108.

[3]鄭吉昌，周蕾.中國服務(wù)業(yè)國際競爭力的指標(biāo)評價[J].經(jīng)濟(jì)問題，2005（11）：20-22.

[4]周師豪.我國服務(wù)業(yè)對外開放度的度量與國際比較分析[D].長沙：湖南大學(xué)，2010.

[5]季劍軍.服務(wù)業(yè)開放度與競爭力的國際比較[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015（1）：29-36.