淺談地質(zhì)工作如何服務(wù)北京特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

楊云峰 王海波 曹勝利 程金華

摘 要：以“山水林田湖草”系統(tǒng)觀作為地質(zhì)工作服務(wù)特色小鎮(zhèn)的切入點(diǎn)，論述了北京特色小鎮(zhèn)需開展的地質(zhì)工作，介紹了地質(zhì)工作如何服務(wù)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體思路和方法，以及對(duì)特色小鎮(zhèn)開展地質(zhì)工作存在的問題。強(qiáng)調(diào)了在收集傳統(tǒng)地質(zhì)工作資料的基礎(chǔ)上，開展生態(tài)地質(zhì)調(diào)查工作，以 “山水林田湖草”系統(tǒng)觀進(jìn)行地質(zhì)研究，是對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)最重要的支撐。

關(guān)鍵詞： 特色小鎮(zhèn);美麗鄉(xiāng)村;山水林田湖草

Abstract： Taking a systematic view of “mountains， rivers， forests， fields， lakes and grasses” for the study of how geological work serves the planning and construction of characteristic towns in Beijing， this paper discusses the needed geological work， the general approaches， methods and the existing problems. It emphasizes that the most important support provided by geological work in the planning and construction of characteristic towns is to conduct ecological and geological surveys and researches with the above mentioned systematic view of “mountains and rivers， forests， fields， lakes and grasses” based on the collection of traditional geological work data.

Keywords： characteristic towns; beautiful countryside; mountains， rivers， forests， fields， lakes and grasses

我國(guó)的特色小鎮(zhèn)概念最早在2014年李克強(qiáng)總理視察杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，經(jīng)過兩年的培育和建設(shè)， 2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批共公布了403 個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。其中北京市有房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)、延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)、懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)、密云區(qū)古北口鎮(zhèn)7個(gè)特色小鎮(zhèn)入選。特色小鎮(zhèn)區(qū)別傳統(tǒng)意義上的建制鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)園，而是在產(chǎn)城人文旅一體化發(fā)展背景下，依據(jù)自身資源稟賦，具有明確特色產(chǎn)業(yè)定位、良好生態(tài)環(huán)境、濃厚歷史文化內(nèi)涵、多元化休閑旅游功能的宜居宜旅的綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域（肖燕，2019）。十四五發(fā)展綱要再次提及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必由之路，也是破解“大城市病”和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活向往的需要。2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大上升空間（趙澤民，2019）。特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的結(jié)晶，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)有引領(lǐng)示范作用，同時(shí)，特色小鎮(zhèn)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。而地質(zhì)工作對(duì)社會(huì)發(fā)展具有先行性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)（衛(wèi)萬順，2015;楊云峰等，2015）。發(fā)揮地質(zhì)工作在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域的先鋒模范作用，勢(shì)在必行。

1 地質(zhì)工作在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的切入點(diǎn)

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)有一段精彩的論述：“山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草”（習(xí)近平，2020），全面闡釋了資源環(huán)境的整體性。特色小鎮(zhèn)一般都依山傍水，風(fēng)景秀麗，其生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)是我們地質(zhì)工作的關(guān)注點(diǎn)。

特色小鎮(zhèn)是具有特色主體和特色文化標(biāo)識(shí)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，它是一個(gè)完整的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補(bǔ)”的重要手段。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)以堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展為底線，以保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性、控制環(huán)境污染、傳承歷史文化等為目標(biāo)，特別在資源的集約利用和環(huán)境污染的集中治理中可以發(fā)揮重要作用。倒逼生態(tài)和環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，從而形成發(fā)展的良性循環(huán)，解決了資源緊張、生態(tài)退化、環(huán)境污染、交通擁擠等“大城市病”難題，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

所以，地質(zhì)工作服務(wù)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要從提升服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理工作的能力入手，查清特色小鎮(zhèn)的自然資源稟賦，發(fā)揮地質(zhì)工作在自然資源調(diào)查和城市規(guī)劃建設(shè)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2 北京特色小鎮(zhèn)地質(zhì)工作的總體思路與方法

2.1 北京特色小鎮(zhèn)概況及其地質(zhì)資源

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單包括房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)、延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)、懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)、密云區(qū)古北口鎮(zhèn)，具體概況見表1。

其中長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，魏善莊鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)、龍灣屯鎮(zhèn)則屬于城市發(fā)展新區(qū)。北京特色小鎮(zhèn)交通便利。最遠(yuǎn)的古北口鎮(zhèn)距離市區(qū)120 km。最近的魏善莊鎮(zhèn)距離市區(qū)25 km。7個(gè)特色小鎮(zhèn)的地質(zhì)資源豐富，涵蓋了旅游資源、生態(tài)資源、水文資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源、能源礦產(chǎn)資源等，具體見表2。

2.2? 北京特色小鎮(zhèn)需開展的地質(zhì)工作

北京特色小鎮(zhèn)可能存在的地質(zhì)問題主要包括地質(zhì)災(zāi)害與工程地質(zhì)問題、環(huán)境地質(zhì)問題、生態(tài)地質(zhì)問題。根據(jù)其地質(zhì)問題，可在長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)開展規(guī)劃用地勘查普查、水資源調(diào)查、植被和土壤調(diào)查、污染源普查等。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查方面：長(zhǎng)溝鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)查域內(nèi)黃莊-高麗營(yíng)斷裂西南段向涿州如何展布;魏善莊鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)查砂土液化和地面沉降;小湯山鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)查域內(nèi)南口-孫河活動(dòng)斷裂和黃莊-高麗營(yíng)斷裂、地面沉降;龍灣屯鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)查域內(nèi)順義活動(dòng)斷裂東北段;雁棲鎮(zhèn)和古北口鎮(zhèn)應(yīng)開展泥石流和崩塌地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

2.3 總體思路與技術(shù)方法

開展特色小鎮(zhèn)地質(zhì)工作的總體思路應(yīng)以服務(wù)于北京城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為宗旨，分析小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所面臨和亟待解決的地質(zhì)問題，以地學(xué)理論為指導(dǎo)，融入生態(tài)地質(zhì)和 “山水林田湖草”系統(tǒng)觀，綜合運(yùn)用GIS、RS、GNSS等高新技術(shù)，采用多學(xué)科、多目標(biāo)、多種技術(shù)交叉配合方法開展工作。根據(jù)小城鎮(zhèn)所處的地質(zhì)背景，系統(tǒng)收集區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)地質(zhì)資料，重點(diǎn)開展生態(tài)地質(zhì)調(diào)查，并開展相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作，為特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

根據(jù)北京市特色小鎮(zhèn)可能存在的地質(zhì)問題采用以下地質(zhì)工作方法：

（1）資料收集與整理

廣泛收集包括行政區(qū)劃、氣象、地形地貌、水系分布等自然地理資料;區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃等社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景資料;區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)、遙感地質(zhì)、物化探、勘查施工等地質(zhì)資料。

區(qū)別傳統(tǒng)的地質(zhì)工作，考慮到“山水林田湖草”整體研究，增加區(qū)域植被資料、棲息野生動(dòng)物資料、負(fù)氧離子含量資料、空氣質(zhì)量資料、道路交通資料、特色小鎮(zhèn)歷史和人文資料、四季景觀等資料收集。

（2）遙感解譯

利用最新航空遙感數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，采用高光譜地面遙感，充分利用不同時(shí)期的信息源動(dòng)態(tài)作對(duì)比分析，提取不同時(shí)期的環(huán)境地質(zhì)信息與演變趨勢(shì)，解譯側(cè)重地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境演化及其相互關(guān)系。

（3）野外生態(tài)地質(zhì)調(diào)查

野外以1∶50 000地形圖為底圖，采用GNSS結(jié)合地形地物等方法定點(diǎn)、制作調(diào)查卡片等手段，將收集的基礎(chǔ)地質(zhì)信息展布底圖。以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展野外生態(tài)地質(zhì)調(diào)查。

通過樣方水土調(diào)查、無人機(jī)高光譜遙感監(jiān)測(cè)、地面全景拍攝，查明特色小鎮(zhèn)的生物量、植被有機(jī)碳、植被蓋度、代表性植被株高、平均株高、樣方草種、土壤水分含量、容重、總磷、有機(jī)質(zhì)含量、pH、郁閉度、樹高、枯落物生物量、解譯蓋度等。充分采用RS、GPS、GNSS等新技術(shù)、新方法提高效率和調(diào)查精度。

（4）樣品采集及分析

樣品采集點(diǎn)的布置要緊密結(jié)合資料收集與野外調(diào)查所獲得的信息，以期使樣品最有代表性地反映當(dāng)?shù)氐耐寥馈⒅脖弧⑺牡葪l件。樣品采集后根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行加工處理，并送具有國(guó)家檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析、測(cè)試。主要包括土壤樣、水質(zhì)分析樣等。

（5）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要包括野外數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析與綜合研究、管理技術(shù)文檔資料、圖件與研究報(bào)告?？梢钥紤]建立北京市特色小鎮(zhèn)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4 綜合研究

綜合研究工作主要是在整合前人對(duì)特色小鎮(zhèn)所在區(qū)域的工作資料和擬布置技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，以專題形式，從土地資源、水資源、環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等方向，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃起著重要作用的地質(zhì)資料進(jìn)行精細(xì)分析和評(píng)價(jià)，開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，支撐國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制。

綜合研究要以“山水林田湖草”為整體系統(tǒng)評(píng)價(jià)特色小鎮(zhèn)（成金華等，2019），重點(diǎn)關(guān)注地表下3～5 m包氣帶層同地表氣象、植被、人類活動(dòng)、生物、巖性、地下水等內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)地從地質(zhì)角度闡述特色小鎮(zhèn)“山水林田湖草”的相互關(guān)系，從資源環(huán)境承載力約束的角度對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提出合理建議（黃賢金等，2018）。

3 主要存在的問題

目前，對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)開展生態(tài)地質(zhì)方面的系統(tǒng)調(diào)查評(píng)價(jià)研究比較少（王德利等，2017）。主要原因是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主體，無論從資金匹配和戰(zhàn)略高度角度，均沒有認(rèn)識(shí)到采用“山水林田湖草”系統(tǒng)觀規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重要性（劉芳君，2018;彭建等，2019）;其次，按“山水林田湖草”系統(tǒng)觀開展地質(zhì)工作牽扯的部門較多，需要多個(gè)部門聯(lián)合完成，缺少統(tǒng)一部署指揮。另外，缺少關(guān)于特色小鎮(zhèn)地質(zhì)工作相關(guān)規(guī)范，也是特色小鎮(zhèn)地質(zhì)工作的難點(diǎn)之一。

4 結(jié)論

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是我國(guó)城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。在收集傳統(tǒng)地質(zhì)工作資料的基礎(chǔ)上，開展生態(tài)地質(zhì)調(diào)查工作，以“山水林田湖草”系統(tǒng)觀進(jìn)行地質(zhì)研究，從而對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)起到重要支撐作用。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，相信習(xí)總書記“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的夙愿一定能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

成金華，尤，2019.“山水林田湖草是生命共同體”原則的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐路徑[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，29（2）：1-6.

黃賢金，周艷，2018.資源環(huán)境承載力研究方法綜述[J].中國(guó)環(huán)境理，10（6）：36-42+54.

劉芳君，2018.關(guān)于建設(shè)生態(tài)特色小鎮(zhèn)的問題與思考[J].建設(shè)科技（2）：18+21.

彭建，呂丹娜，張?zhí)?，等?019.山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性認(rèn)知[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，39（23）： 8755-8762.

衛(wèi)萬順，2015. 北京城市地質(zhì)工作進(jìn)展與思考[J]. 城市地質(zhì)，10（S1）：2-7.

王德利，付剛，寇婷，等，2017. 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的地質(zhì)工作[J]. 城市地質(zhì)，12（3）：14-18.

肖燕，2019. 探究我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)[D].北京體育大學(xué).

習(xí)近平，2020.習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M]. 北京：外文出版社：363.

楊云峰，劉立巖，曹勝利，2015. “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代地質(zhì)行業(yè)如何發(fā)展[J].中國(guó)西部科技，14（12）：10-13.

趙澤民，2019. 地域視角下的文旅特色小鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌營(yíng)造策略探析[D].北京建筑大學(xué).