近代陜西圖書(shū)館發(fā)展歷程及其啟示

摘要：圖書(shū)館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著“啟迪民智、造就人才、輸送文明”的重要任務(wù)。以近代陜西圖書(shū)館發(fā)展為研究對(duì)象，探究轉(zhuǎn)型期、活躍期、遲滯和鼎盛并存期三個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)。分析了巡回圖書(shū)館、巡回文庫(kù)、圖書(shū)擔(dān)和閱報(bào)處等閱讀推廣活動(dòng)的內(nèi)容及方式。近代圖書(shū)館因地制宜的圖書(shū)館服務(wù)，為圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展贏得了更大空間，對(duì)新時(shí)期圖書(shū)館發(fā)展具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館事業(yè)史;近代圖書(shū)館;陜西

中圖分類號(hào)：G259.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

開(kāi)化民智、培育人才、輸送文明是圖書(shū)館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。陜西是一個(gè)歷史文化積淀十分深厚的大省，在我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展史上有著特殊的地位。作為我國(guó)圖書(shū)館重要發(fā)源地，漢代的天祿閣和石渠閣是我國(guó)最早的國(guó)家圖書(shū)館，漢代的圖書(shū)館從館舍、人員、管理、職能等方面已趨于完備，在其后的兩千多年間，雖又有各種藏書(shū)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，但沒(méi)有根本性變化，直到清朝末期，圖書(shū)館從國(guó)家、書(shū)院、寺廟的藏書(shū)樓、藏經(jīng)閣演變?yōu)榇蟊娝褂玫墓矆D書(shū)館。我國(guó)近代圖書(shū)館事業(yè)繁榮發(fā)展，在當(dāng)時(shí)社會(huì)新思潮和西方圖書(shū)館觀念的影響下，在圖書(shū)管理理念、辦館宗旨、社會(huì)任務(wù)、實(shí)際工作等各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。

本文以近代陜西省內(nèi)圖書(shū)館為研究對(duì)象，旨在還原當(dāng)時(shí)圖書(shū)館的發(fā)展?fàn)顩r，分析開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的內(nèi)容及方式，以便為目前我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

1近代陜西圖書(shū)館蓬勃發(fā)展

近代陜西藏書(shū)樓逐步退出歷史舞臺(tái)走向衰落，圖書(shū)館開(kāi)始出現(xiàn)并得到快速發(fā)展，很多新式的公立圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、私人圖書(shū)館和民眾圖書(shū)館出現(xiàn)在公眾視線，形成了清末所沒(méi)有的文化熱潮現(xiàn)象。陜西地方政府、大量陜西知識(shí)分子及愛(ài)國(guó)教育者，成為推動(dòng)陜西圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在這種背景下，近代的圖書(shū)館事業(yè)走向興盛和迅速發(fā)展。這一時(shí)期陜西的圖書(shū)館主要有四種類型：（1）公立圖書(shū)館;（2）私人圖書(shū)館;（3）民眾教育館下的圖書(shū)室和閱覽室;（4）學(xué)校圖書(shū)館，包括大、中、小學(xué)公立學(xué)校。

1.1近代圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（1907-1927）

隨著清末政府圖書(shū)館條例的頒布，各省市圖書(shū)館紛紛成立。1909年9月，陜西省圖書(shū)館在西安梁府街學(xué)務(wù)公所成立，作為普及公眾知識(shí)的場(chǎng)所，陜西是西北地區(qū)最先建立圖書(shū)館的省份。為了啟發(fā)民智、發(fā)展文化，陜西各地陸續(xù)成立了縣圖書(shū)館，如1924年富平縣圖書(shū)館成立，1925年綏德縣圖書(shū)館成立，還有榆林、洛川、城固、隴縣、寧強(qiáng)等縣級(jí)圖書(shū)館也相繼成立。1927年，為了促進(jìn)社會(huì)教育的發(fā)展，陜西省教育廳對(duì)各市縣圖書(shū)館建設(shè)作出如下決議：（1）各縣在縣城內(nèi)籌設(shè)圖書(shū)館一所并斟酌情形于各市;（2）圖書(shū)館館長(zhǎng)由教育局長(zhǎng)聘任;（3）圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)即由縣教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)苤蛳蛩饺司枘贾?（4）圖書(shū)館應(yīng)盡量設(shè)法購(gòu)置書(shū)報(bào)雜志。這一系列法規(guī)的出臺(tái)促使圖書(shū)館的數(shù)量不斷增加，極大地推動(dòng)了陜西圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展。

1.2近代圖書(shū)館繁榮活躍階段（1927-1937）

在近代新圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)的影響下，社會(huì)各界人士對(duì)圖書(shū)館越來(lái)越認(rèn)可，各國(guó)圖書(shū)館技術(shù)和方法也逐漸流傳到中國(guó)，圖書(shū)館事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。1927年陜西省為了籌辦第二、第三圖書(shū)館，陜西省圖書(shū)館更名為“陜西省立第一中山圖書(shū)館”，其“勸工陳列所”被裁撤，館內(nèi)新增設(shè)“平民教育委員會(huì)”，在蓮湖公園內(nèi)成立“陜西平民圖書(shū)館”。在西安北大街開(kāi)辟“省立平民閱覽室”，府學(xué)街增設(shè)“陜西省立四三圖書(shū)館”。1928年陜西省圖書(shū)館取消入館閱讀收費(fèi)制度，成立了陜西省最早的兒童閱覽室。1937年4月再次更名為“陜西省立西京圖書(shū)館”，全年經(jīng)費(fèi)由最初的903元增至18134元。這期間陜西圖書(shū)館得到了很大的發(fā)展，館藏圖書(shū)增至18萬(wàn)余冊(cè)，幾乎涉及了近代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的大部分領(lǐng)域。其中包括嚴(yán)復(fù)等人翻譯的一系列大量譯著、宋版的《西山記》、宋明版《藏經(jīng)》、清雍正銅活字本《古今圖書(shū)集成》以及地方志、近代文獻(xiàn)、碑帖拓片與字畫(huà)中的大量珍善本等等。據(jù)1927年統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)的陜西省圖書(shū)館已藏書(shū)22.7萬(wàn)冊(cè)位居全國(guó)第二。

近代陜西有兩所省立民教館，設(shè)于西安馬坊門(mén)的第一民教館，內(nèi)設(shè)教導(dǎo)、推廣、總務(wù)三部，設(shè)于臨潼的第二民教館，主要服務(wù)對(duì)象為鄉(xiāng)村農(nóng)民。還有陜西民眾教育委員會(huì)直屬的民眾圖書(shū)館，1929年1月在西安中山大街設(shè)立第一民眾圖書(shū)館，1929年2月在西安柿園街設(shè)立第五民眾圖書(shū)館。

由于公立圖書(shū)館的迅猛發(fā)展，圖書(shū)館的事業(yè)形成了多元化的發(fā)展勢(shì)頭，首先是陜西各縣級(jí)圖書(shū)館達(dá)到26所，其次是陜西學(xué)校圖書(shū)館在清末書(shū)院藏書(shū)樓基礎(chǔ)上建立起來(lái)，如國(guó)立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校圖書(shū)館、國(guó)立西北大學(xué)圖書(shū)館、西北醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館以及中小學(xué)圖書(shū)館等。民國(guó)時(shí)期，除了各級(jí)各類圖書(shū)館為市民讀書(shū)提供獲取知識(shí)外，陜西還有多家出版機(jī)構(gòu)出版了大量圖書(shū)，進(jìn)一步擴(kuò)充了普通讀者獲取知識(shí)的途徑。

1.3近代圖書(shū)館遲滯期和鼎盛期并存階段

1.3.1日寇侵略地區(qū)——遲滯期（1937-1949）

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本侵略者的飛機(jī)肆無(wú)忌憚轟炸西安，用炮火毀滅和強(qiáng)占了圖書(shū)館，歷史古籍被大肆掠奪，珍貴圖書(shū)被大量焚燒，圖書(shū)館事業(yè)受到了重創(chuàng)，房屋嚴(yán)重受損，使讀者無(wú)法正常閱覽。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，1939年陜西圖書(shū)館圖書(shū)分別疏散至眉縣、長(zhǎng)安縣和城固縣，在異常艱難困苦中陜西圖書(shū)館分館在城固繼續(xù)開(kāi)放。當(dāng)時(shí)，西安和淪陷區(qū)的許多學(xué)校也遷往城固、漢中一帶，遷到城固的西北大學(xué)、西北師范學(xué)院與陜西省圖書(shū)館分館組成“城固聯(lián)合圖書(shū)館”，堅(jiān)持開(kāi)放圖書(shū)館，深受西北聯(lián)大師生歡迎。1942年，在西安市民的建議下，長(zhǎng)安區(qū)普通圖書(shū)運(yùn)回開(kāi)放閱覽，1943年，眉縣藏書(shū)運(yùn)回整理開(kāi)放閱覽，1945年隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，各縣疏散的圖書(shū)陸續(xù)回館整理開(kāi)放閱覽，1947年城固分館最后一批藏書(shū)也運(yùn)回西安。連年戰(zhàn)火致使近3萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)在輾轉(zhuǎn)遷徙中失散，至解放初，陜西省圖書(shū)館僅僅剩154926冊(cè)藏書(shū)。這期間的圖書(shū)館因連年內(nèi)戰(zhàn)和通貨膨脹，民不聊生而萎縮衰退，根本談不上有什么發(fā)展，經(jīng)費(fèi)的極度短缺使圖書(shū)館在慘淡經(jīng)營(yíng)中掙扎維持。至解放前，圖書(shū)館事業(yè)幾乎處于停滯狀態(tài)，館舍失修，讀者寥寥，一片凄涼景象。

抗戰(zhàn)時(shí)期，西安第一民眾教育館受到日本飛機(jī)的襲擊，部分館遭到破壞、經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，難以為繼，原來(lái)的5部縮減為總務(wù)部、教導(dǎo)部和輔導(dǎo)部，工作人員減少導(dǎo)致其活動(dòng)也隨之減少，相關(guān)圖書(shū)館業(yè)務(wù)基本停止。而各縣的民眾教育館也囿于經(jīng)費(fèi)和等級(jí)限制等景象凄慘。

1.3.2陜甘寧邊區(qū)——鼎盛期（1937-1949）

陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色革命根據(jù)地，邊區(qū)圖書(shū)館的建立在圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展史上有著特殊、積極的作用，體現(xiàn)了黨在不同時(shí)期文化教育政策。堅(jiān)持以正確的革命文化、先進(jìn)文化為圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展方向;以教化民眾、服務(wù)群眾作為基本的建館思想;以一切從實(shí)際出發(fā)為建館原則。陜甘寧邊區(qū)的圖書(shū)館人不畏艱苦的自然條件，不畏動(dòng)蕩不安的局勢(shì)，集思廣益，因地制宜，尋求多種多樣的辦館形式滿足不同群眾、不同層次的普及教育。在國(guó)統(tǒng)區(qū)圖書(shū)館滿目瘡痍凋零中，陜甘寧邊區(qū)圖書(shū)館事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下從無(wú)到有，從少到多，迅速發(fā)展，在短短的十余年間，建立了中央黨校圖書(shū)館、干部學(xué)校圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館、民眾圖書(shū)館、閱報(bào)室和民教館等60多個(gè)規(guī)模不等、類型不同的圖書(shū)館，同時(shí)延安圖書(shū)館協(xié)會(huì)也于1941年7月成立。圖書(shū)館作為有效的文化載體深入到農(nóng)民、工人、群眾中，為基層大眾服務(wù)，形成了涵蓋面廣、針對(duì)面寬、輻射面全的圖書(shū)館體系，這一階段的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展也為馬克思主義傳播和進(jìn)行宣傳思想工作提供了有效的途徑，為中國(guó)革命做出了重要的歷史貢獻(xiàn)，見(jiàn)表1。

2近代陜西圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展

近代是中國(guó)新圖書(shū)館開(kāi)端之時(shí)，新圖書(shū)館代替舊時(shí)藏書(shū)樓，為圖書(shū)館發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

2.1構(gòu)建了陜西圖書(shū)館體系的基本框架

1910年中國(guó)第一部圖書(shū)館立法《京師及各省圖書(shū)館通行章程》頒布，規(guī)范了全國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展建設(shè)，為陜西圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展指明了方向，奠定了陜西各類型圖書(shū)館基本格局，以公立圖書(shū)館為主體，以民眾圖書(shū)館、縣立圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、陜甘寧邊區(qū)圖書(shū)為補(bǔ)充的基本圖書(shū)館格局，見(jiàn)表2。

陜西有兩個(gè)公立圖書(shū)館，即陜西西京圖書(shū)館和國(guó)立西安圖書(shū)館。各縣級(jí)圖書(shū)館也有不同程度的發(fā)展，其中1931年韓城圖書(shū)館修建了五間三層圖書(shū)樓、隴縣圖書(shū)館購(gòu)書(shū)2300余冊(cè)，民教館的圖書(shū)室和閱讀室也迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1937年全省共有縣立民眾教育館18所，私人圖書(shū)館在西安和高陵等地也頗具規(guī)模，如西安知行圖書(shū)館藏書(shū)達(dá)5000余冊(cè)，高陵的涇野圖書(shū)館藏書(shū)1000余冊(cè)。近代陜西有許多藏書(shū)較為豐富的中小學(xué)圖書(shū)館，比如楊虎城出資創(chuàng)辦的蒲城堯山中學(xué)圖書(shū)館、尚辛友等集資創(chuàng)辦的洋縣初級(jí)中學(xué)圖書(shū)館、嵐皋中學(xué)圖書(shū)館、鳳縣初級(jí)中學(xué)圖書(shū)館，還有陜甘寧邊區(qū)各類圖書(shū)館等。

2.2建立陜西圖書(shū)館業(yè)務(wù)新秩序

近代以來(lái)，隨著舊藏書(shū)樓時(shí)代的沒(méi)落，陜西逐漸建立起近代圖書(shū)館新管理秩序，在圖書(shū)采購(gòu)、編目、整理、流通等業(yè)務(wù)方面嚴(yán)格化、精細(xì)化，專業(yè)化、科學(xué)化，藏書(shū)結(jié)構(gòu)趨于實(shí)用化、閱讀方式逐步開(kāi)放化、目錄編制更加標(biāo)準(zhǔn)化。

1909年陜西省圖書(shū)館有樓房3幢、房屋50余間，內(nèi)設(shè)藏書(shū)樓、閱覽室、辦公室和印刷所等，藏書(shū)不多，借閱讀者很少，藏書(shū)宗旨為收藏舊籍、廣征群籍、列邦新書(shū)、吉金樂(lè)石。1913年朱先照任館長(zhǎng)期間，曾編印《陜西圖書(shū)館目錄》，當(dāng)時(shí)“分類粗簡(jiǎn)，印刷固陋”。1915年，王文芹任館長(zhǎng)，陜西圖書(shū)館內(nèi)設(shè)勸工陳列所和西安碑林，不僅開(kāi)展群眾閱覽書(shū)報(bào)，還有供人參觀的工藝品、文物、動(dòng)植物、礦物標(biāo)本等。1916-1926年高樹(shù)基任館長(zhǎng)期間，整理圖書(shū)、編制目錄、修訂制度，設(shè)特別閱覽室、婦女閱覽室、休憩室、茶社等，圖書(shū)館閱覽服務(wù)工作逐漸多樣化，受到各界重視。還公布施行《陜西圖書(shū)館章程》，采用經(jīng)、史、子、集四部編輯完成《陜西圖書(shū)館書(shū)目》，共8216部、94898冊(cè)。這是陜西圖書(shū)館首次編制大型圖書(shū)館藏目錄，從一個(gè)封閉的藏書(shū)樓逐漸過(guò)渡為開(kāi)放的近代圖書(shū)館格局。1931年張立德任館長(zhǎng)期間，圖書(shū)館開(kāi)始使用卡片式目錄檢索文獻(xiàn)，館內(nèi)增設(shè)了兒童閱覽室并開(kāi)展中小學(xué)生暑期讀書(shū)活動(dòng)。1932年開(kāi)設(shè)抗日?qǐng)D書(shū)研究室，成為陜西圖書(shū)館實(shí)行開(kāi)架借閱的開(kāi)端。1933年張知道任館長(zhǎng)，采用雙軌制編目方式對(duì)館藏圖書(shū)進(jìn)行分編，古文舊籍或線裝書(shū)仍用四部分類，并增加叢部，用王云五《中外統(tǒng)一圖書(shū)分類法》分編館藏新書(shū)。同時(shí)，開(kāi)始啟用分類、著者及書(shū)名三種卡片式目錄，類號(hào)采用杜威十進(jìn)分類號(hào)并附加王云五四角號(hào)碼復(fù)分。對(duì)館藏善本、大藏經(jīng)、陜西鄉(xiāng)賢著述、期刊等各種特種目錄重新整理編目，使圖書(shū)館的分類編目跟上了時(shí)代的發(fā)展。1937年，書(shū)本目錄《陜西省立西京圖書(shū)館圖書(shū)目錄第一輯（中文舊籍之部）》編印出版。1936年青島舉辦了中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)第三次年會(huì)，統(tǒng)一圖書(shū)分類法及聯(lián)合目錄問(wèn)題是此次會(huì)議的主題，這也表示了陜西圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)發(fā)展。

2.3發(fā)揮巡回文庫(kù)的全民閱讀新功能

1935年陜西圖書(shū)館館長(zhǎng)張知道提出《按人口密度在東大街、東關(guān)、碑林、西大街4處設(shè)立書(shū)報(bào)流通處》的議案，制定了省立圖書(shū)館與各級(jí)學(xué)校圖書(shū)館、縣圖書(shū)館聯(lián)合辦法及省立圖書(shū)館應(yīng)辦巡回文庫(kù)并劃定縣份為巡回范圍。民國(guó)時(shí)期巡回文庫(kù)是圖書(shū)館為讀者提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)的一種重要的方式。

巡回文庫(kù)分為固定式和流動(dòng)式巡回兩種形式，所謂固定式指巡回文庫(kù)停留在機(jī)關(guān)、商店、學(xué)校、工廠、茶館等固定地點(diǎn)，如長(zhǎng)安縣第一民眾教育館中心固定式巡回圖書(shū)館位于韋曲鎮(zhèn)街上，服務(wù)范圍是長(zhǎng)安縣的所有民眾，有藏書(shū)4631冊(cè)、雜志9種、報(bào)紙4種，開(kāi)架式借閱，每逢一四七九韋曲鎮(zhèn)集日開(kāi)放并指導(dǎo)閱讀，每日平均閱覽三十多人，借書(shū)一百余人。流動(dòng)式巡回文庫(kù)可以在民眾集聚之處、熱鬧的公共場(chǎng)所提供服務(wù)，根據(jù)需要用特制書(shū)車裝載一定數(shù)量的圖書(shū)，按照事先公布的路線巡行，方便沿途民眾借閱。由于設(shè)備以及書(shū)籍?dāng)?shù)目較少，長(zhǎng)安縣第一民眾教育館巡回文庫(kù)，只能每周由中心巡回圖書(shū)館提供書(shū)籍往各支部巡回一次，再轉(zhuǎn)送各村落閱覽，在規(guī)定時(shí)間閱讀完畢后送回巡回文庫(kù)。

抗戰(zhàn)期間，陜甘寧邊區(qū)的圖書(shū)館條件艱苦，但卻想盡一切方法為民眾提供各種圖書(shū)服務(wù)，如流動(dòng)圖書(shū)館、巡回書(shū)攤、馬背圖書(shū)館等，還有將私人書(shū)籍集中起來(lái)廣泛使用，或在圖書(shū)館之間互借互換，既滿足了邊區(qū)不同年齡層次、不同職業(yè)層次、不同文化層次民眾的不同閱讀需求，也最大限度地普及了文化教育。

巡回圖書(shū)館、巡回文庫(kù)的出現(xiàn)，彌補(bǔ)了固定圖書(shū)館之不足，達(dá)到了普及新文化、新知識(shí)，擴(kuò)大閱讀范圍，增進(jìn)圖書(shū)效能的目的。主動(dòng)為各界民眾提供多層次服務(wù)，普及民眾知識(shí)、為民眾積極創(chuàng)造平等的閱讀機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了近代圖書(shū)館敬業(yè)精神。

2.4建設(shè)服務(wù)基層民眾的圖書(shū)擔(dān)

盡管巡回文庫(kù)、流動(dòng)圖書(shū)館已經(jīng)接近普通民眾，但對(duì)農(nóng)民而言，農(nóng)閑時(shí)間相對(duì)有限，又地處偏遠(yuǎn)，使他們無(wú)法到固定地點(diǎn)去讀書(shū)。巡回文庫(kù)因道路有限也無(wú)法觸及，很多農(nóng)民甚至不知道圖書(shū)館是何物，圖書(shū)擔(dān)應(yīng)運(yùn)而生。

圖書(shū)擔(dān)顧名思義就是用擔(dān)子挑著圖書(shū)，送至偏遠(yuǎn)山區(qū)，制作簡(jiǎn)易，利用舊貨箱改造而成，擔(dān)子分為兩頭，其中有報(bào)紙、書(shū)籍、雜志，還有筆、墨、紙、等文具，還有一些宣傳讀書(shū)的口號(hào)及本館教育理念的宣傳冊(cè)。圖書(shū)擔(dān)以縣為中心向周圍鄉(xiāng)村輻射，依據(jù)當(dāng)?shù)孛癖娋唧w需要，制定合理的流動(dòng)路線，采取貼心、主動(dòng)、靈活的服務(wù)模式，每隔幾日到村去巡行一周，為不能來(lái)館閱讀的民眾提供閱讀服務(wù)，這種主動(dòng)送知識(shí)到群眾的方式，保障了普通民眾和社會(huì)底層群眾的平等閱讀權(quán)利，圖書(shū)擔(dān)在民眾文化普及中發(fā)揮了重要作用。

3近代陜西圖書(shū)館發(fā)展的啟示

3.1圖書(shū)館發(fā)展需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

傳承人類文明、堅(jiān)定文化自信是圖書(shū)館的職責(zé)所在。近代陜西經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)動(dòng)蕩不安，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)人禍阻礙了圖書(shū)館發(fā)展。陜西圖書(shū)館在數(shù)次被迫搬遷中損失3萬(wàn)余冊(cè)珍貴圖書(shū)。1939年，在城固成立的西京圖書(shū)館城固分館，因?yàn)槿狈D書(shū)管理人員，直至1942年才開(kāi)放。鳳縣圖書(shū)館在1938年還有《萬(wàn)有文庫(kù)》圖書(shū)數(shù)百冊(cè)，訂閱多種報(bào)紙雜志，到1947年機(jī)構(gòu)保留，因無(wú)工作人員，由鳳州西街小學(xué)校長(zhǎng)兼職。1946年陜西省各縣圖書(shū)館調(diào)查，麟游、柞水等縣均為民教館裁撤，十幾年來(lái)圖書(shū)館事業(yè)停滯不前。歷史告訴我們，社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，經(jīng)濟(jì)繁榮才能為圖書(shū)館事業(yè)帶來(lái)大發(fā)展，反之，圖書(shū)館發(fā)展就會(huì)受到鉗制或破壞。新中國(guó)成立以來(lái)，社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)泰民安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圖書(shū)館事業(yè)有了前所未有的空前發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。2018年《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入了法制化軌道。

3.2因地制宜推進(jìn)總分館制建設(shè)

近代陜西公共圖書(shū)館在歷任館長(zhǎng)重視下，構(gòu)建了系統(tǒng)的建設(shè)模型，已經(jīng)形成了以省、市、縣三級(jí)公共圖書(shū)館為骨架，中心巡回圖書(shū)館為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，以私立圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、巡回文庫(kù)、圖書(shū)擔(dān)作為補(bǔ)充的圖書(shū)館網(wǎng)雛形，為圖書(shū)館發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近代省立公共圖書(shū)館服務(wù)范圍有限、服務(wù)對(duì)象局限于行政區(qū)中心民眾。按照縣市人口之分布，設(shè)立分館、代辦處、巡回文庫(kù)及圖書(shū)擔(dān)，就增大了圖書(shū)館借閱范圍，彌補(bǔ)了公共圖書(shū)館覆蓋面不足的缺陷，形成了現(xiàn)在的總分館模式建立的初型。近年來(lái)總分館建設(shè)是我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展的主要方向，根據(jù)文化部要求，以各省級(jí)公共圖書(shū)館為總館對(duì)各分館人力、財(cái)力、物力實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，制定統(tǒng)一建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還負(fù)責(zé)整個(gè)公共圖書(shū)館系統(tǒng)文獻(xiàn)資源采購(gòu)、編目、配送，既可以整合資源、又避免重復(fù)采購(gòu)、還節(jié)省經(jīng)費(fèi)。各分館作為服務(wù)終端，直接面向讀者，主要承擔(dān)讀者服務(wù)工作。通過(guò)一體化和專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)圖書(shū)館之間資源共享和服務(wù)互動(dòng)，形成多級(jí)多元投入、協(xié)同集中管理的總分館模式。

3.3形式多樣的圖書(shū)館服務(wù)模式

陳獨(dú)醒先生說(shuō)：“要給全社會(huì)的民眾，人人有書(shū)讀。只要能達(dá)到這個(gè)目的，什么方法都可以嘗試”。圖書(shū)推送方式多樣，設(shè)立分館、到館借閱、巡回文庫(kù)、通信借書(shū)、圖書(shū)站、代理借書(shū)是常見(jiàn)的圖書(shū)服務(wù)方式，圖書(shū)館人不拘一格主動(dòng)服務(wù)精神、為民眾推送圖書(shū)方式以喚醒眾人，提高國(guó)民素質(zhì)、普及教育、扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣的精神值得借鑒。

新時(shí)期圖書(shū)館事業(yè)伴隨科技進(jìn)步讓知識(shí)的獲取無(wú)處不在，圖書(shū)館依舊延續(xù)“開(kāi)放、平等、免費(fèi)”的精神理念，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用取代圖書(shū)館員推送圖書(shū)時(shí)的徒步奔波，倡導(dǎo)全民閱讀的歷史使命依然存在。圖書(shū)館充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)的資源共享，如陜西省圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟、文化共享工程、數(shù)字圖書(shū)館、手機(jī)圖書(shū)館和流動(dòng)服務(wù)等體系。陜西的圖書(shū)擔(dān)是基層圖書(shū)館的主要服務(wù)模式，從當(dāng)代基層圖書(shū)館實(shí)踐來(lái)看發(fā)展還是不盡人意，硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋和專業(yè)人才匱乏等比較普遍。而改進(jìn)管理體制、保障經(jīng)費(fèi)到位、整合圖書(shū)資源，開(kāi)辟固定網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是基層圖書(shū)館發(fā)展的根本。如“廣東流動(dòng)圖書(shū)館”是我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館最具典型的代表，這種流動(dòng)化的紙質(zhì)資源配置與數(shù)字資源共享機(jī)制是新時(shí)期公共圖書(shū)館的必然選擇。

3.4具有時(shí)代特色的圖書(shū)館宣傳推廣方式

陜西圖書(shū)館結(jié)合當(dāng)時(shí)的物質(zhì)條件和時(shí)代背景，開(kāi)展了一系列具有鮮明時(shí)代特色的圖書(shū)館民眾服務(wù)。為鼓勵(lì)更多讀者來(lái)館閱讀采取了多種措施，1917年4月《閱書(shū)游覽特別注意十二條》中規(guī)定，凡閱書(shū)滿一個(gè)月即贈(zèng)三個(gè)月優(yōu)待券;1924年6月《陜西圖書(shū)館章程》明確規(guī)定“閱報(bào)人員概免購(gòu)券且備茶水以示優(yōu)待”，并對(duì)捐助本館圖書(shū)物品價(jià)值50元以上者及學(xué)業(yè)成績(jī)第一名的大中學(xué)生贈(zèng)與優(yōu)待券;1932年圖書(shū)館實(shí)行開(kāi)架閱覽，并編輯《學(xué)庫(kù)旬刊》介紹館藏書(shū)刊，珍善本古籍，同時(shí)在報(bào)紙上做圖書(shū)館與讀書(shū)活動(dòng)方面的宣傳。1937年張知道館長(zhǎng)曾每周六在西安無(wú)線電臺(tái)講述本館所藏文物古籍，向民眾宣傳推廣圖書(shū)館。除此之外各種告示欄、宣傳欄、廣告、標(biāo)語(yǔ)是民國(guó)時(shí)期最基本的宣傳手段，還有各種各樣的講演會(huì)、展覽會(huì)、讀書(shū)會(huì)、競(jìng)賽會(huì)，游藝會(huì)等等。這些豐富多彩的宣傳方式對(duì)今天仍有許多的啟示，值得我們總結(jié)與繼承。

2018年9月，由中國(guó)出版科學(xué)研究所主持進(jìn)行的第十六次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)成年國(guó)民對(duì)當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動(dòng)的呼聲較高，2018年有67.3%的成年國(guó)民認(rèn)為有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉辦讀書(shū)活動(dòng)或讀書(shū)節(jié)。其中，城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)該舉辦讀書(shū)活動(dòng)或讀書(shū)節(jié)的比例為67.2%，農(nóng)村居民中這一比例為67.3%。這些數(shù)字表明了公共圖書(shū)館開(kāi)展宣傳推廣工作的緊迫性和必要性。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公共圖書(shū)館除了傳統(tǒng)的宣傳推廣模式外，更要利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)圖書(shū)館的宣傳推廣工作。應(yīng)廣泛利用微信、微博及時(shí)向讀者推送新書(shū)推介、公益講座、展覽信息和文化活動(dòng)，以貼近民生的方式潛移默化影響著民眾的閱讀習(xí)慣。

3.5公共圖書(shū)館建設(shè)的多方位經(jīng)濟(jì)保障

近代圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有：政府財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)軍閥混戰(zhàn)，地方財(cái)政能力有限，社會(huì)捐贈(zèng)便成為了大多數(shù)圖書(shū)館最主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。1927年，陜西省教育廳在“關(guān)于社會(huì)教育之議決案”中要求圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)即由縣教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)苤蛳蛩饺司枘?。?917年李根源省長(zhǎng)捐贈(zèng)給陜西省圖書(shū)館2000冊(cè)圖書(shū);1934年戴傳賢捐贈(zèng)給西北各省圖書(shū)24647冊(cè)圖書(shū);省政府主席邵力子捐贈(zèng)《四庫(kù)叢刊》《四庫(kù)珍本秘集》。

圖書(shū)館的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)保障，在我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第四條、第六條中規(guī)定“加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付”，“國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書(shū)館?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)”“國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法向圖書(shū)館捐贈(zèng)”。這意味著我國(guó)公共圖書(shū)館的建設(shè)主體發(fā)生了變化，不再是單單地方政府的出資，可以是企業(yè)或個(gè)人出資出力建設(shè)，可以是企業(yè)出資，民辦公助，可以是村企聯(lián)動(dòng)，冠名資助，也可以是個(gè)人公益捐助等靈活多樣的參與形式。例如嘉興市圖書(shū)館自2004年以來(lái)，共計(jì)吸引社會(huì)資金4500余萬(wàn)元;有160多家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“民企聯(lián)村、文化富民”活動(dòng)與123個(gè)行政村結(jié)對(duì)，資助基層文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到600余萬(wàn)元。嘉興市在借助社會(huì)力量發(fā)展基層圖書(shū)館事業(yè)方面走到了全國(guó)公共圖書(shū)館前列，這種多元化形式，符合國(guó)際上一貫做法，也符合我國(guó)基本國(guó)情，為圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供了更大的平臺(tái)，可以更好地促進(jìn)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：楊向華（1979-），女，西安市圖書(shū)館館員。研究方向：閱讀推廣及讀者服務(wù)。

（收稿日期：2020-09-03責(zé)任編輯：孫煒）