“互聯(lián)網(wǎng)+”下縣域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑

楊愛愛

縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，有著增長速度快、活力較強(qiáng)和潛力較大等特點，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息傳播方式快速多變，我們應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)特性，整合各類資源，科學(xué)合理配置生產(chǎn)要素，激活發(fā)展新動能，探尋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型新路徑，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”為縣域經(jīng)濟(jì)帶來契機(jī)

——促進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等興起與應(yīng)用后，大幅度提高了數(shù)據(jù)傳遞效率，互聯(lián)網(wǎng)交易、互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)逐步興起，并由最開始的互聯(lián)網(wǎng)娛樂，不斷滲透到社會各個行業(yè)領(lǐng)域中。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，工業(yè)生產(chǎn)不再單一化，在網(wǎng)絡(luò)營銷、購物等方面都受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，這讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形式具有極強(qiáng)的活力。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢不再明顯，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力方面也逐步減弱，對勞動力、自然資源和交通等經(jīng)濟(jì)因素來說，在區(qū)域發(fā)展中地位與作用有了很大改變。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了很多新的交易場所，交易市場不斷拓展，交易類型越來越豐富，交易速度也更快，很多中間環(huán)節(jié)被優(yōu)化，推動著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

——“互聯(lián)網(wǎng)+”突破傳統(tǒng)區(qū)位限制。以往縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到所在區(qū)位、自然資源、經(jīng)濟(jì)聚集程度和空間優(yōu)勢等影響，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了有資金、自然資源等投入以外，也包括信息、技術(shù)知識等投入。在互聯(lián)網(wǎng)支持下，技術(shù)和知識實現(xiàn)了進(jìn)一步的融合與創(chuàng)新，形成了很多大量新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)教育等。對上述新興產(chǎn)業(yè)來說，在區(qū)位選擇上要求不嚴(yán)格，能夠在多個地域完成布局，為了更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，我們需要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位認(rèn)識上有所改變。

——拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，有利于拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，這是由于其具備技術(shù)創(chuàng)新的特點，產(chǎn)業(yè)鏈很長，擁有較強(qiáng)的滲透性與關(guān)聯(lián)度，能夠為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，尤其是對智能化生產(chǎn)、智能農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)旅游和創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)來說，將產(chǎn)生新的增長極。此外，也借助網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢，實現(xiàn)了對縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在很多新興產(chǎn)業(yè)興起以后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也被逐步改造，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐越來越快，并朝著更加高級的方向發(fā)展。此外，互聯(lián)網(wǎng)也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大驅(qū)動力，新產(chǎn)業(yè)不斷增多，既推動著產(chǎn)業(yè)升級，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不斷優(yōu)化。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國廣大縣域之間自然地理、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等差異很大，尤其是東部沿海地區(qū)和西部山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值等核心指標(biāo)直接反映了明顯差距。

在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的很多縣（市、區(qū)）由于過于看重經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模、速度，而忽視發(fā)展質(zhì)量，從而造成縣域經(jīng)濟(jì)整體層次較低，發(fā)展模式粗放?？h域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相比，主體上還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處在產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈低端，由于實行要素驅(qū)動型發(fā)展方式，對全要素生產(chǎn)率增長來說，不能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長產(chǎn)生所需驅(qū)動力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，必須認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)村發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

——互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。第一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要以“三農(nóng)”為服務(wù)對象，在信息技術(shù)支持下，打造先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)平臺，將農(nóng)業(yè)相關(guān)信息發(fā)布其中，便于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及時接收最新農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，了解農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺打造，可以有效整合縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源和生產(chǎn)資料，并提供安全監(jiān)控和預(yù)警服務(wù)。第二，縣政府要掌握各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)情況，為農(nóng)畜產(chǎn)品資源類企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予一定扶持，研發(fā)專門的應(yīng)用系統(tǒng)，形成各方面信息網(wǎng)上瀏覽、產(chǎn)品預(yù)訂與產(chǎn)品下單等功能，發(fā)揮其引領(lǐng)與示范的作用。結(jié)合某縣實際條件，可以研發(fā)日光大棚下農(nóng)作物與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，并建設(shè)養(yǎng)殖基地的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品系統(tǒng)。某縣要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，重視生態(tài)型觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展和縣域旅游的結(jié)合，達(dá)到拓寬當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長渠道的目的。

——互聯(lián)網(wǎng)+旅游。近年來國內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶來了較大破壞，現(xiàn)在需要充分考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，推動環(huán)境質(zhì)量的不斷提升。對此政府要發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，通過對體制機(jī)制的優(yōu)化，加快綜合配套改革步伐，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供更多的支持，從而有效改善縣域生態(tài)環(huán)境，獲取更顯著的生態(tài)效益。基于此要實行“互聯(lián)網(wǎng)+”縣域旅游與文化發(fā)展戰(zhàn)略，很多地區(qū)旅游文化資源豐富，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度很快，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)與旅游、文化等資源的融合，充分利用政府公益性網(wǎng)站，發(fā)揮縣域歷史文化和旅游景點的優(yōu)勢，形成旅游服務(wù)公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要將縣域所有旅游文化資源納入到該網(wǎng)絡(luò)中，確保建立的旅游資源營銷網(wǎng)絡(luò)能夠全面覆蓋縣域旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化業(yè)。對某縣來說，也要積極打造完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，從整體上提高縣域旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合實力，提高旅游產(chǎn)品的知名度。

——互聯(lián)網(wǎng)+新型材料工業(yè)。新型材料工業(yè)具有較高的科技水平，質(zhì)量有保障，且符合節(jié)能與環(huán)保的要求，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重視的一項產(chǎn)業(yè)，不僅實現(xiàn)新型材料工業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，也要關(guān)注其網(wǎng)絡(luò)管理水平。對此縣域應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高新型材料工業(yè)化生產(chǎn)能力，尤其是要通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，促使新型材料生產(chǎn)工藝流程不斷規(guī)范與完善，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，推動經(jīng)營集約化發(fā)展。如某縣通過借助互聯(lián)網(wǎng)，為新型材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售創(chuàng)造有利條件，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升了新型材料生產(chǎn)效益，確保在市場中形成更大優(yōu)勢。

——互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)。第一，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣涌臁盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”進(jìn)程，充分整合本地已有歷史資源，將相關(guān)信息分享到國內(nèi)各旅游平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的宣傳優(yōu)勢，確保更多人對本縣悠久歷史有深入的了解，包括自然風(fēng)光、特色美食等，在推動旅游業(yè)發(fā)展的過程中，也帶動全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣縣域經(jīng)濟(jì)才能獲得提升。此外，相關(guān)部門還要將部分公共數(shù)據(jù)公開，進(jìn)一步共享信息資源，以人民的幸福生活為基點，這是由于只有保障民生，縣域經(jīng)濟(jì)增長才更有意義。因此，對某縣來說，就需要走“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展道路，充分整合與共享已有信息資源，也帶動當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療等公共服務(wù)能力的提升。

縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該借助“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，擴(kuò)大市場面、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新營銷模式，也有利于提高地方產(chǎn)業(yè)的知名度。此外，還要通過建立新型的經(jīng)濟(jì)體系，推動多種產(chǎn)業(yè)方式發(fā)展，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。