章丘：繪出美麗鄉(xiāng)村新畫卷

孟凡庚 王峰 董家橋

天藍(lán)、地綠、水清、村美、人精神……如今，章丘大地正呈現(xiàn)著人居環(huán)境整治帶來的可喜變化，一幅生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)全面小康底色成色、人民群眾根本福祉、農(nóng)村社會文明和諧。章丘以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為突破，從村莊清潔、廁所革命、垃圾分類等方面著眼，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

截至2020年10月底，章丘農(nóng)村無害化戶用廁所普及率達(dá)到91.23%，農(nóng)村垃圾治理率達(dá)到100%，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到95.52%，農(nóng)村污水治理成效顯著；官莊街道“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”經(jīng)驗在全省推廣。

人居環(huán)境煥發(fā)新氣象

自2018年開始，官莊街道從群眾最需最期盼的環(huán)境、吃水、出行等問題入手，走出了一條街道出物資、村支部牽頭、黨員群眾義務(wù)出工的解民憂惠民生的新路子?！霸?019年基礎(chǔ)上，2020年又集中解決了17個村安全吃水和21個村背街小巷硬化提升工程，群眾期盼多年的吃水、出行問題徹底得到解決。”官莊街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，街道35萬平方米的道路硬化提升工程全靠黨員群眾的齊心協(xié)力，節(jié)省了整整1500萬元。

環(huán)境整治，最基礎(chǔ)的工作是通過宣傳教育，形成思想共識。廣播電視天天播、報紙雜志天天登、新媒體天天見、“村村響”天天響？？章丘開展全方位、立體式的宣傳，在街鎮(zhèn)、村顯著位置懸掛宣傳橫幅，村務(wù)公開欄和宣傳欄張貼整治方案，努力做到環(huán)境整治家喻戶曉。結(jié)合鄉(xiāng)村文化振興，融入新時代文明實踐，向廣大群眾宣傳文明知識、健康常識，鼓勵黨員干部群眾樹立主人公意識，引導(dǎo)群眾由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，全民行動，共同?chuàng)造干凈整潔、衛(wèi)生健康的人居環(huán)境。

生活污水治理一直是農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。章丘廣泛深入調(diào)研，聽取群眾意見，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，再交由街（鎮(zhèn)）村以資金獎補(bǔ)、群眾投勞的形式自建，不僅節(jié)省了大量資金，建設(shè)速度、工程質(zhì)量及后期運維更得到了保障。目前，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)展順利，已有200多個村莊完成了村內(nèi)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，污水橫流、亂排亂倒現(xiàn)象基本消除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚、村莊清、人居美，廣大農(nóng)村舊貌換新顏。弱電線路雜亂、破損宣傳欄、亂涂亂畫等問題得到集中整治；拆除、修整殘垣斷壁4700多處；新（改）造農(nóng)村公路207.3公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路471公里，更新設(shè)置鄉(xiāng)村客運站點300個；累計進(jìn)行道路硬化面積540萬平方米；推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，2個街鎮(zhèn)命名為國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，11個街鎮(zhèn)命名為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，151個村命名為省級衛(wèi)生村；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村和鄉(xiāng)村連片治理，24個濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、32個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)完成，村莊綜合人居環(huán)境水平明顯提升。

人居環(huán)境改善，重點在“治”，關(guān)鍵在“人”。章丘制定農(nóng)村人居環(huán)境整治獎懲辦法，建立了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查“五有”工作機(jī)制；所有行政村全部將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，并將村規(guī)民約設(shè)置在醒目位置，發(fā)現(xiàn)破損、掉落、污損等情況，及時維修或更換。結(jié)合新時代文明實踐“出彩人家”創(chuàng)建，制定《“出彩人家”創(chuàng)建三年行動實施方案》，以“面要廣、點要亮”為目標(biāo)，爭創(chuàng)以“干凈、整齊”為標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋面廣的“清潔人家”，以“六美”為標(biāo)準(zhǔn)、特色突出的“美麗人家”，以“庭院美、生活富、家風(fēng)好”為標(biāo)準(zhǔn)、具有引領(lǐng)作用的“出彩人家”。

廁所革命彰顯大民生

“現(xiàn)在，我們用上了城里人一樣的抽水馬桶，孫子回來再也不怕廁所臟臭了?！闭f起村里的“廁所革命”，刁鎮(zhèn)街道道口村的任大爺笑得合不攏嘴。

農(nóng)村“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要一環(huán)。章丘結(jié)合地形特點、群眾居住現(xiàn)狀、生活習(xí)慣和實際需求，全面推進(jìn)廁所無害化改造工程。目前改造15萬戶，農(nóng)村改廁覆蓋率達(dá)到91.23%，驗收入戶率及改廁合格率均達(dá)到100%。

有人管、用得住、管得好，是改廁的重中之重。章丘建立改廁信息綜合數(shù)據(jù)庫，推行廁所統(tǒng)一管護(hù)運營的智能化運營、常態(tài)化監(jiān)管、資源化處理“三化”模式，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村、站、戶“五級”聯(lián)動體系。區(qū)街（鎮(zhèn)）村通過線上監(jiān)管平臺，對全區(qū)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)及時調(diào)度、分析和監(jiān)控，對改廁戶報抽報修、任務(wù)處置、糞污去向及處理等實行可視化、全流程監(jiān)督管理。線下成立專業(yè)管護(hù)公司，提供高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)服務(wù)。線上線下協(xié)同聯(lián)動，有效融合了政府監(jiān)管和市場運營，解決了平臺閑置、互聯(lián)不暢的大問題。同時，出臺《健全完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制實施意見》，建立“統(tǒng)一維修、統(tǒng)一抽運、集中處理、資源化利用”市場化服務(wù)運營體系，建成4個集中管護(hù)服務(wù)站，配備87臺吸糞車，做到專人管理、快速維修，保證群眾改廁后用得順心、舒心、安心。

繡惠街道施家崖村是省級美麗鄉(xiāng)村示范村，以種植有機(jī)白蓮藕為主要產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到300多畝。該村結(jié)合集中建設(shè)糞污收集點工作，新建2處糞污收集點，為白蓮藕提供無害化處理的有機(jī)糞肥，白蓮藕產(chǎn)量、品質(zhì)、市場競爭力明顯提升，每畝增收3000多元，村集體年收入增加90多萬元。

這是章丘因地制宜實施廁所革命的一個縮影。章丘地理條件特殊，南部山區(qū)、中部平原、北部灘區(qū)各占三分之一。改廁中，分為平原、山區(qū)兩類改廁戶。對平原改廁戶，優(yōu)先使用機(jī)械收集糞污，再進(jìn)行二次發(fā)酵，資源無害化處理還田利用。這樣一來，既保證了糞污處理和資源化利用，又解決了農(nóng)村改廁“最后一公里”問題，為章丘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。對山區(qū)改廁戶，通過向化糞池內(nèi)噴灑生物發(fā)酵菌對糞污進(jìn)行無害化發(fā)酵處理，將改廁戶發(fā)酵處理后的糞污就近還田利用。

垃圾分類成為新時尚

2018年6月，章丘確定了“末端處理倒逼前端分類”的總基調(diào)，明確了“基層黨建引領(lǐng)、黨政機(jī)關(guān)先行、試點村居立標(biāo)、示范片區(qū)鋪路”的垃圾分類布局。

垃圾分類，宣傳是先導(dǎo)。在運用廣播電視、報紙雜志、新媒體、電子屏等媒介進(jìn)行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，章丘組建新時代文明實踐“橘紅舞動”垃圾分類志愿服務(wù)隊，深入城市鄉(xiāng)村、社區(qū)村莊、市民中間，開展志愿服務(wù)活動1000多次；成立垃圾分類宣講團(tuán)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校開展專題培訓(xùn)活動400多次；建成4處垃圾分類宣教基地，全天候?qū)ν忾_放，吸引1000多批次各界群眾參觀學(xué)習(xí)。垃圾分類，逐漸成為市民交談的“口頭禪”。

章丘按照“先易后難、試點先行、以點帶面”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)、有序鋪開。為此，確定繡惠、棗園、官莊、文祖等4個示范片區(qū)、33個試點社區(qū)村居，打造農(nóng)村垃圾分類示范標(biāo)桿。4個示范片區(qū)實現(xiàn)垃圾分類“責(zé)任主體、收運體系、管理制度、公眾參與”全覆蓋；33個試點社區(qū)村居全部達(dá)到有組織機(jī)構(gòu)、有督導(dǎo)隊伍、有設(shè)施設(shè)備、有宣傳陣地、有公告制度、有基礎(chǔ)臺帳、有檢查評比“七有”標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，所有農(nóng)村村居全部實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。同時，發(fā)揮215個黨政機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用，建立組織架構(gòu)、經(jīng)費保障、督查考核三大體系，組建聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)員、宣傳員、志愿者四支隊伍，健全日常監(jiān)督、黨建融入、專題培訓(xùn)、臺帳管理、評比獎勵五項制度，確保了垃圾分類成為新時尚。

垃圾分類后，清運處理是關(guān)鍵。章丘對不同垃圾采取不同的清運方式，定點+上門、線上+線下、積分+兌換相結(jié)合的“多模式”收運體系基本形成。對廚余垃圾實行定點接運，在示范片區(qū)、試點社區(qū)村居配置20輛廚余垃圾電動收集車，2600余個收集桶，通過“上門收集、集中暫存、固點收運、定點定時、劃片統(tǒng)運、接駁轉(zhuǎn)運”方式，建立了廚余垃圾“公交車式”收運體系；對有害垃圾，購置1臺專用收集車和1100余個專用收集容器，定期轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)企業(yè)無害化處理；對可回收物，依托再生資源回收利用企業(yè)，通過設(shè)置智能回收箱、開設(shè)積分兌換超市、開發(fā)微信上門收集預(yù)約小程序等形式，定期回收利用；配置16臺專用收運車，對餐飲單位產(chǎn)生的廚余垃圾統(tǒng)一收運處置；對大件家具，規(guī)劃13處大件垃圾暫存點，實行上門收集、集中破碎，分類處置、減容減量，日處理4噸左右；對其他垃圾，以街鎮(zhèn)為單位，定車、定人、定線、定村、定桶，做到每日必清、日產(chǎn)日清。

章丘建成垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾生物處理、有害垃圾暫存“三大項目”，確保垃圾有處可去。其中，垃圾焚燒發(fā)電廠于2019年4月運行，目前共處理生活垃圾78萬噸，發(fā)電近2.6億度；日處理城市固廢垃圾2400噸的靜脈產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約，進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。創(chuàng)新利用養(yǎng)殖美洲大蠊處理廚余垃圾新模式，最大日處理能力達(dá)200噸。這一做法在全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作推進(jìn)會上重點推廣。

With blue sky， green space， azure water， beautiful village and high-spirited people， Zhangqiu district has witnessed the gratifying changes of living environment. A scroll painting of beautiful countryside is unfolding. The improvement of the living environment in rural areas is of crucial importance to complete the building of a moderately prosperous society in all respects， to ensure the well-being of the people， and to promote the construction of culturally advanced and harmonious communities in the countryside. Giving priority to beautiful countryside construction， Zhangqiu has implemented village cleaning， toilet revolution and household waste sorting， further improving the rural living environment and continuously consolidating the foundation for rural revitalization.

By the end of October 2020， of all of Zhangqius villages， 91.23 percent have built public toilets， 100 percent of rural garbage have been treated scientifically， 98 percent of straws have been reused in a comprehensive manner， 95.52 percent of discarded plastic membrane have been recycled， and sewage treatment has made remarkable achievements. At the same time， the experience of "Party building leading rural revitalization" of Guanzhuang sub-district has been popularized in the province.