呼和浩特市賽罕區(qū)：選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人

文| 祁 雯

“在市里按時按點(diǎn)上下班多好，咋想起回村里當(dāng)書記啦？”金河鎮(zhèn)根堡村的很多村民想不通，在市公交公司有體面工作的巴什拉，為什么會跑回村里當(dāng)起村干部。皮膚曬得黝黑的巴什拉卻憨厚地笑笑：“就想帶領(lǐng)村民建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，個人過得好不如村民們都過得好。”

像巴什拉這樣的干部，在賽罕區(qū)并不少見。中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，賽罕區(qū)結(jié)合村“兩委”換屆，多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、激發(fā)熱情，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大人才支撐。

拓寬選任范圍，選好能帶富、善治理的“領(lǐng)頭雁”

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民、善作為的村“兩委”干部隊伍。賽罕區(qū)按照“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重從致富能手、退役軍人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生中，大力選拔對黨忠誠、帶富能力強(qiáng)、熱心服務(wù)村民、善做群眾工作的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子。

巴彥街道太平莊村曾經(jīng)是一個軟弱渙散后進(jìn)村，村“兩委”班子凝聚力不強(qiáng)，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有方向，青壯年都跑到城市打工，村容村貌與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村要發(fā)展，關(guān)鍵靠支部。賽罕區(qū)大力整頓軟弱渙散村黨組織，在村“兩委”換屆中嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人視野，太平莊村新的“兩委”班子精神面貌煥然一新。今年，借助黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)建行動契機(jī)，太平莊村黨支部加入巴彥街道黨建引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展共同體，建立大棚680余個，種植“普羅旺斯西紅柿”和“初戀櫻桃番茄”等特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)到3000萬元，帶動900余戶農(nóng)民實現(xiàn)增收，人均增收3000 —5000元。

目前，賽罕區(qū)新一屆村“兩委”干部平均年齡下降0.3歲，大專以上學(xué)歷占比提升26.8%，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)96.8%，一大批能帶富、善治理的農(nóng)村帶頭人成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。同時，賽罕區(qū)立足長遠(yuǎn)，建立村級后備干部庫，將364名鄉(xiāng)土人才納入后備干部庫跟蹤培養(yǎng)，筑起了農(nóng)村帶頭人隊伍的“蓄水池”。

提升能力素養(yǎng)，培養(yǎng)懂政策、善落實的“排頭兵”

鄉(xiāng)村振興，并非易事。榆林鎮(zhèn)潮岱村利用好政策，養(yǎng)殖稻田蟹，希望帶領(lǐng)村民致富?！暗谝粋€養(yǎng)螃蟹的人不好當(dāng)啊，第一年經(jīng)驗不足，稻田蟹養(yǎng)殖成功了，稻谷卻因為天氣突然轉(zhuǎn)涼，產(chǎn)量不高。村民們對這一新鮮事物喪失了信心。”榆林鎮(zhèn)黨委副書記邊宏印說。這可急壞了村干部，“不能讓剛剛起步的產(chǎn)業(yè)就這么擱淺了！”村“兩委”干部和駐村工作隊急忙幫著聯(lián)系農(nóng)技專家提供技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)系銷路銷售收獲的稻田蟹，認(rèn)真分析研判種養(yǎng)殖環(huán)境，終于在第二年獲得大豐收，村民的錢袋子鼓了起來。

“現(xiàn)在黨中央出臺了一系列惠農(nóng)助農(nóng)政策，自治區(qū)也制定了配套措施，如何落實到基層、落實到農(nóng)戶？發(fā)揮好村“兩委”班子引領(lǐng)帶動作用是關(guān)鍵?！辟惡眳^(qū)委組織部副部長卜俊鎖說道。然而，每個村資源稟賦不同，有的村帶頭人隊伍思路不開闊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面還存在一定短板。

對此，賽罕區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動常態(tài)化全覆蓋培訓(xùn)機(jī)制，分層分類對村“兩委”干部及后備干部開展全覆蓋輪訓(xùn)，著力推動村干部能力素質(zhì)提升。今年舉辦新一屆村“兩委”班子成員任職培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)村“兩委”干部768 人；以村黨組織書記為重點(diǎn)開展鄉(xiāng)村振興、基層治理等專題培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)124人。

注重嚴(yán)管厚愛，打造素質(zhì)高、作風(fēng)好的“先鋒隊”

“這一屆村干部工作狀態(tài)怎么樣？辦事公不公道？……”

區(qū)委組織部督查干部采取“四不兩直”方式（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），不定期到村民家中了解村干部隊伍工作情況，扎實開展村（村轉(zhuǎn)社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作，全面了解村“兩委”班子工作成效，通過與干部座談、聽群眾評議，掌握黨員群眾對村“兩委”班子工作能力、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、為民服務(wù)等方面的評價和滿意度，并進(jìn)行評星定級，幫助班子成員對照群眾需求，列出問題清單，明確改進(jìn)方向，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

實施村黨組織書記“雙述雙評一練兵”管理機(jī)制，村黨組織書記分別向鎮(zhèn)黨委和全體黨員、村民代表述職；年底全體黨員和村民代表對村黨組織書記進(jìn)行評議，鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記進(jìn)行考評；村黨組織書記每年參加區(qū)委組織部組織的鄉(xiāng)村振興“大練兵”。將“雙述雙評一練兵”結(jié)果作為對村黨組織書記進(jìn)行獎懲、使用、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)。黃合少鎮(zhèn)西討速號村黨支部書記卜俊峰在參加第一輪“大練兵”后感慨地說道：“以前覺得我?guī)哟謇锇l(fā)展產(chǎn)業(yè)收益不錯，自身作用發(fā)揮得挺好，經(jīng)過與其他村黨組織書記的同臺比武，才發(fā)現(xiàn)自己對鄉(xiāng)村振興的理解還不夠深入，還有很多東西需要學(xué)習(xí)。”

賽罕區(qū)在對村干部嚴(yán)管的同時，也注重加強(qiáng)政治激勵和生活關(guān)愛，區(qū)財政每年拿出2400余萬元對村“兩委”干部進(jìn)行獎勵和補(bǔ)貼，全面落實村干部基本報酬。建立村“兩委”干部定期體檢、談心談話制度，在“兩優(yōu)一先”、黨代表推選等方面向村干部予以傾斜，實施優(yōu)秀村書記享受事業(yè)人員工資待遇政策，切實提高村干部各項待遇水平，著力發(fā)揮基層干部的主觀能動性。