從“留得青山”到“青山常在”
——讓市場主體有更強的活力

3月11日的記者會上，李克強總理一再提到了同一個詞：“市場主體”。

談及保障就業(yè)，總理強調，就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)；談到宏觀經濟政策，李克強說，要注重把“肥”施在根上，保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減；談及改革，李克強說，制定和實施宏觀政策時，圍繞市場主體的需求來考慮，助力市場主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國經濟的基本盤。

“中國改革開放40多年來，我們發(fā)展社會主義市場經濟，不斷培育和發(fā)展市場主體。市場主體培育起來，就可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！崩羁藦娬f。

他說：“去年我們說留得青山，就贏得未來，今年說留得市場主體的青山常在，就能夠生機盎然，使中國經濟的活力和韌性充分體現?！?/p>

我們的市場主體表現出堅強的韌性，廣大人民共克時艱

美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者率先提問：新冠肺炎疫情暴發(fā)一年，中國就業(yè)質量和收入有什么明顯的變化，中方將采取什么具體措施改善這種狀況？

李克強總理在回答時首先講了個小故事：“去年在疫情肆虐的時候，很多街面上都見不到行人了，多數店鋪都關了，當時我們最擔心的就是出現大規(guī)模的失業(yè)。記得后來我到地方考察，看了不少店鋪。在一個小店，店主跟我說，3個月沒有營業(yè)了，因為政府減免稅費，支持減免房租、水電費，穩(wěn)崗補貼資金到位，我們沒有裁員，挺過來了?！?/p>

李克強說，當時他問這個店主，員工的工資怎么辦？店主回答說，當時只發(fā)生活費了。在場的20多位員工都說，店里管吃管住，不讓我們下崗，還有什么說的？

“企業(yè)和員工都明白，只要保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位，一復工復市，生意就會旺起來?！崩羁藦娫谟浾邥湘告傅纴?。

轉而總理強調，就業(yè)對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事。就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。有就業(yè)就有收入，就可以帶動消費、拉動經濟。

李克強說：“去年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下共同努力，我們的市場主體表現出堅強的韌性，廣大人民共克時艱，最后實現了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，全年經濟增長2.3%，居民收入相應增長，都好于預期?！?/p>

“今年我們確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標是1100萬人以上，希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。”李克強說，“我們也很明確，就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)?！?/p>

總理提出促進就業(yè)的辦法，一方面推動穩(wěn)崗增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。同時也要廣開靈活就業(yè)的渠道，讓靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

“中國有14億人口，勞動力資源可以說是最豐富的資源，中國人民又能夠吃苦耐勞，只要有就業(yè)門路就會多掙?！?/p>

李克強特別強調：“‘民生在勤，勤則不匱’。我相信中國人民會用自己勤勞的雙手，逐步邁向共同富裕?！?/p>

回答日本經濟新聞記者關于“宏觀經濟政策”的提問時，李克強總理也多次提及市場主體。

總理說，今年我們提出6%以上的經濟增長預期目標，確實引起了多方面的關注。但也要清醒地看到，今年是在恢復性增長的基礎上前行，有很多不可比的因素，而且世界經濟復蘇不確定性依然很大。

“我們說增長6%以上是開了口子的，實際過程中也可能會增長得更高一點。但是我們不是在定計劃，是引導預期，希望把預期引導到鞏固經濟恢復增長基礎，推動高質量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標相銜接，不能造成大起大落，否則會擾亂市場的預期。”李克強說。

他特別強調：“一時走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個巨大的經濟體，經濟能夠行穩(wěn)致遠，保持長期向好?！?/p>

“去年面對罕見的巨大沖擊，我們及時果斷采取措施，但也保持定力，沒有搞‘大水漫灌’”。李克強說，“我們新增財政資金規(guī)模2萬億元，絕大部分都是用于市場主體和民生急需，主要是減稅降費、?；久裆也扇×酥边_機制，就是把這些‘救命錢’最快7天時間直達基層，來保證基層減稅降費、穩(wěn)崗等財力，很快就見到效果?！?/p>

針對記者“今年宏觀政策是否會偏緊”的疑問，李克強表示，去年我們沒有搞寬松政策，或者說所謂量化寬松，今年也就沒有必要“急轉彎”，還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，著力穩(wěn)固經濟，推動向好。

“保持經濟運行在合理區(qū)間，還是要注重把‘肥’施在根上?！笨偫碚f，“現在市場主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。由于經濟恢復增長，我們要合理調整政策，但調整是適度的，有些階段性政策退了，同時又用一些結構性減稅降費政策來沖抵影響，保持保就業(yè)、保民生、保市場主體的力度不減?！?/p>

李克強表示，今年要在財政金融方面做到“一減、一增、一穩(wěn)中有降”。

“‘一減’就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過緊日子；‘一增’就是擴大直達資金范圍，讓基層和市場主體感到政策支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；”總理說，“‘一穩(wěn)中有降’就是在穩(wěn)定杠桿率的同時，引導金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩(wěn)中有降。當然，我們對各類風險隱患，也會及時防范化解?！?/p>

讓市場主體有更強的活力，社會有創(chuàng)造力

在回答記者關于“今年將出臺哪些措施助企紓困”的問題時，李克強總理更是將“市場主體”一詞作為貫穿始終的一條“主線”。

“去年我們推進改革，很突出的一點就是制定和實施宏觀政策時，圍繞市場主體的需求來考慮，助力市場主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國經濟的基本盤?！崩羁藦娬f。

總理表示，“十三五”期間的五年，我們的市場主體增加了6000多萬戶。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復增長，現在市場主體總數已經達到1億3000多萬戶，而且去年個體工商戶又新增1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動2億多人就業(yè)。

“市場主體的活力激發(fā)、活躍度提高，這是政府推進改革的努力方向。”李克強說。

他表示，今年我們政策的制定和實施，還是要繼續(xù)圍著市場主體轉，這就需要繼續(xù)推進“放管服”改革，讓市場主體不僅生存，而且活躍。轉變政府職能很重要的是要把市場主體應有的權限給他們，讓他們去發(fā)揮。

在“放”的方面，李克強表示，審批環(huán)節(jié)要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限。一方面為市場主體減負，另一方面為他們松綁，放開手腳去競爭。

在“管”的方面，李克強強調，公平競爭就必須管出公平、管出公正。要放管并重，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，“這都是改革”。

“我們支持‘互聯網+’、物聯網這些新業(yè)態(tài)，但是對于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的，就要堅決打擊。”總理說，“因為把市場攪亂了，沒有公平，競爭就不可能持續(xù)，就不可能展現更強的活力?！?/p>

在“服”的方面，李克強說，政府還要進一步優(yōu)化政務服務，為企業(yè)重質量、守誠信、精工細作去提高產品和服務競爭力來營造環(huán)境。對于政務服務中那些涉及企業(yè)、人民群眾經常要辦的事項，要努力做到網上辦、掌上辦、一次辦?！?/p>