2017-2020 年將樂縣牛羊布魯氏菌病防控情況及建議

廖維連 將樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福建將樂 353300

布魯氏菌病（以下簡稱布病）是由布魯氏菌屬細菌引起的人畜共患傳染病。 該病可感染牛、羊、豬、鹿、 犬等哺乳動物和人。 動物感染布病后主要侵害生殖系統(tǒng)，公畜可出現(xiàn)睪丸炎，母畜出現(xiàn)流產(chǎn)等；人感染布病后，會出現(xiàn)肌肉酸痛的癥狀，全身乏力，喪失勞動力，俗稱“懶漢病”。鑒于布魯氏菌對人畜的危害性，我國農(nóng)業(yè)部門將其列為二類動物疫病，國家衛(wèi)生部門將其列入乙類傳染病。 由于該病可以在動物間、動物與人之間傳播，對人、畜安全構(gòu)成威脅，所以做好布病的防控工作，應(yīng)引起高度重視。2016 年，我國制定了 《國家布魯氏菌病防治計劃 （2016-2020 年）》，明確提出了防治現(xiàn)狀、防治原則、目標(biāo)和策略、技術(shù)措施、管理措施、保障措施和監(jiān)督考核等內(nèi)容。 近年，將樂縣根據(jù)國家布病防控政策要求，認真開展牛羊布病監(jiān)測、消毒、撲殺病畜等工作，現(xiàn)對2017 年以來將樂縣開展牛羊布病防治情況、存在問題及建議進行梳理，以期對布病防控有所幫助。

1 主要防控措施

1.1 監(jiān)測

1.1.1 基線調(diào)查 2017 年，將樂對全縣的牛、羊群進行了全面調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容包括養(yǎng)殖地點、 畜主姓名、養(yǎng)殖數(shù)量、品種，養(yǎng)殖方式、引種情況等，根據(jù)調(diào)查情況建立養(yǎng)殖檔案。 經(jīng)統(tǒng)計， 全縣共有牛羊養(yǎng)殖場（包括牛、羊散戶）83 戶，存欄4 697 頭。 依照養(yǎng)殖場的分布情況，隨機抽取羊養(yǎng)殖場（戶）15 個，羊散養(yǎng)戶2 個； 并抽取了將樂縣僅有的2 個小規(guī)模乳牛場（乳牛普檢），其它散養(yǎng)牛未作抽樣；共抽取19 個牛羊場戶血清樣品556 頭份。 按布魯氏菌病診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T18646-2002 中規(guī)定的虎紅平板凝集試驗進行初篩； 若有陽性， 采用試管凝集試驗進行復(fù)檢。 經(jīng)過初篩556 份血清樣品有10 份為陽性，對10 份初篩陽性樣品進行復(fù)檢全部為陰性。 根據(jù)檢測結(jié)果看，2017 年將樂縣牛羊布病感染率較低。

1.1.2 常規(guī)監(jiān)測 每年將樂縣動物疫控中心組織對養(yǎng)殖場開展一次常規(guī)的監(jiān)測工作。其中種、乳畜場進行全群監(jiān)測，其它場根據(jù)養(yǎng)殖情況及分布情況，隨機抽取監(jiān)測，抽查率約8%。 發(fā)現(xiàn)陽性畜的場群，進行全群逐頭檢測，并追溯患牛羊的來源。

1.1.3 報告、 采樣與送檢 養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)早產(chǎn)牛羊群或流產(chǎn)等疑似患畜應(yīng)及時報告， 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員及時采樣， 并將樣品送到縣動物疫控中心開展布病血清學(xué)檢測。

1.1.4 緊急監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查 2017 年以來，將樂縣人間感染布病共13 例，其中2017 年1 例，2018年2 例，2019 年8 例，2020 年2 例；以從業(yè)人員情況來看，養(yǎng)羊戶6 人，養(yǎng)牛戶1 人，屠宰戶2 人，動物防疫員1 人，調(diào)羊肉1 人，其它2 人。

根據(jù)縣衛(wèi)計部門通報養(yǎng)殖戶感染布病的情況，縣動物疫控中心立即對患者詢問患病過程， 并對患病的養(yǎng)殖戶（場）牲畜布病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，了解近期養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，是否引進、銷售牛羊群、外來人員來訪， 以及母畜是否流產(chǎn)及時間等。 2017-2020 年將樂縣牛羊布病檢測情況見表1。

1.2 及時診斷和報告 縣動物疫病防控部門要求，從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸以及檢疫、疫病預(yù)防、診療等從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)牛羊疑似感染布?。ㄈ绯霈F(xiàn)早產(chǎn)、流產(chǎn)癥狀），應(yīng)該立即向縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門報告，并采取有效的隔離、消毒等防控措施。

表1 2017-2020 年將樂縣牛羊布病檢測情況

1.3 監(jiān)測陽性布病病例的處置

1.3.1 撲殺與無害化處理 經(jīng)檢測為陽性的病例，全部進行撲殺、深埋、消毒、無害化處理。同時對患畜的流產(chǎn)胎兒、 胎衣和排泄物以及乳和乳制品等進行無害化處理。

1.3.2 消毒 按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》對感染布病牛羊污染的場所、用具、物品進行徹底清洗消毒，消滅布病傳染源和切斷傳播途徑。并做好相關(guān)場所和人員的消毒防護工作。

1.3.3 跟蹤溯源 及時了解疫情的發(fā)生情況， 了解疫情發(fā)生前是否有引種、銷售商品羊、外來人員來訪以及周邊疫情情況，查清疫病來源，從源頭上控制疫情的傳入、傳播和擴散。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)測到的陽性病例，在發(fā)病前一年內(nèi)均有引種， 并且引種后有出現(xiàn)流產(chǎn)的情況，羊場引進的種羊很有可能是疫情的傳染源。

1.4 強化檢疫工作 完善檢疫程序， 嚴格檢疫監(jiān)管。所有的牛羊上市進入屠宰場前，必須進行產(chǎn)地檢疫， 經(jīng)檢疫合格的進入屠宰場屠宰， 屠宰場宰殺過程中還需要進行規(guī)范的屠宰檢疫， 經(jīng)檢疫合格才可以上市。通過嚴格的檢疫，防止患畜進入流通和市場環(huán)節(jié)。

1.5 開展重點人群布病篩查 從2019 年起， 將樂縣動物疫控中心積極與縣衛(wèi)計部門溝通， 申請開展牛羊養(yǎng)殖戶、屠宰戶、防疫員、檢疫員等重點人群布病免費篩查，做到人感染布病早發(fā)現(xiàn)、早治療，防止布病在畜間和人畜之間傳播， 取得了較好的效果。2019 年以來共篩查出4 人感染布病， 其中養(yǎng)羊戶2 人，防疫員1 人，牛羊屠宰工1 人。

1.6 養(yǎng)殖戶布病防控問卷調(diào)查 通過開展養(yǎng)殖戶布病防控問卷調(diào)查（見表2），全面掌握養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況、疫病防控情況，以及從業(yè)者對疫病防控的認識程度、防護措施等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施。

2 主要成效

2.1 掌握了基本情況 通過開展牛、羊布病基線調(diào)查、監(jiān)測、流調(diào)、問卷調(diào)查等綜合防控措施，較全面地掌握了將樂縣牛、羊養(yǎng)殖基本數(shù)量、分布情況，以及布病發(fā)生情況、防控水平和薄弱環(huán)節(jié)，為指導(dǎo)布病的防控工作提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。

2.2 進一步完善了布病防控設(shè)施 組建了實驗室，配備了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，充實了實驗室人員，具備開展牛羊布病實驗室檢測的能力， 提高了布病的診斷水平。

2.3 建立布病防控常態(tài)化管理機制 將樂縣每年把牛羊布病防控作為一項重要工作來抓， 定期開展日常監(jiān)測，及時開展被動監(jiān)測，做到布病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處理。 組織開展陽性畜的撲殺、消毒、深埋、無害化處理，消滅病源體。同時強化了檢疫等工作確保牛羊產(chǎn)品安全。

2.4 形成部門協(xié)作機制 自2018 年以來， 縣動物疫控部門與縣衛(wèi)計部門開展布病防控協(xié)作機制，互通疫情信息，開展防控協(xié)作。在縣動物疫控部門提倡和溝通下，從2019 年起縣衛(wèi)生部門組織對全縣牛羊養(yǎng)殖戶、屠宰戶、經(jīng)營戶、防疫員等相關(guān)從業(yè)人員進行布病免費篩查， 結(jié)束了將樂縣動物有免費布病篩查而人卻沒有布病免費篩查的歷史， 保障了牛羊相關(guān)從業(yè)人員的身體安全， 同時也為動物疫控部門及時開展牛羊布病緊急篩查提供了有價值的信息。 近年，根據(jù)縣衛(wèi)計部門人間布病疫情通報信息，縣動物疫控部門通過開展牲畜緊急布病篩查， 共檢出2 起牲畜布病疫情。

3 存在問題

表2 養(yǎng)殖戶布病防控問卷調(diào)查基本內(nèi)容調(diào)查情況表 （戶或人）

3.1 宣傳培訓(xùn)力度不夠 因?qū)房h牛羊養(yǎng)殖量相對較少，對養(yǎng)殖戶、屠宰戶等重點人群布病防控專題培訓(xùn)較少，布病防控知識宣傳力度不大，除了2020年開展了一次布病防控知識專題培訓(xùn)外， 其它年份均是結(jié)合在其它培訓(xùn)中。 養(yǎng)殖戶對布病防疫意識不強，從2020 年8 月縣動物疫控中心開展布病防控問卷調(diào)查結(jié)果來看，從業(yè)人員對布病的認知程度較低，僅40%的養(yǎng)殖戶知道布病會傳染給人；僅20%的養(yǎng)殖戶在給動物接生時穿戴手套和專用工作服；90%養(yǎng)殖戶反映近3 年來羊群有流產(chǎn)的情況， 但上報動物疫控部門的卻很少。

3.2 飼養(yǎng)管理水平較低 將樂縣牛羊大部分以放養(yǎng)為主， 養(yǎng)殖數(shù)量較少， 一戶養(yǎng)殖羊幾十頭到百來頭，牛的養(yǎng)殖數(shù)量更少，養(yǎng)殖效益較低；從業(yè)者大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平較低；養(yǎng)殖投入也相對不足，養(yǎng)殖環(huán)境條件較差，設(shè)施簡陋，消毒等防疫條件相對不足。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多養(yǎng)殖場沒有消毒措施，沒有大門和圍墻，外來人員、車輛可隨便出入牛羊場。

3.3 活畜調(diào)運布病傳播風(fēng)險高 將樂縣牛羊肉無法自給， 每年需要從縣外調(diào)入大量的活牛羊或牛羊產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，將樂縣每年僅調(diào)入的活羊約有600 余頭，正規(guī)調(diào)入的牛羊雖然有檢疫證明，但基本上沒有布病檢測報告。隨著動物產(chǎn)品的流入，很有可能把布病傳入本縣。 此外，為了防止近親繁殖，養(yǎng)殖戶有在牛羊養(yǎng)殖場間換種的習(xí)慣，許多養(yǎng)殖戶引種，沒有索要檢疫證明和布病檢測報告， 沒有經(jīng)過一段隔離期就直接并群飼養(yǎng)， 極有可能將布病從一個場傳入另一個場。

4 防控建議

近年來， 我國對布病的防控工作越來越重視，2016 年我國制定了 《國家布魯氏菌病防治計劃（2016-2020 年）》。 2021 年1 月22 日第十三屆全國人大常委會第25 次會議修訂通過的《中華人民共和國動物防疫法》第四條第二款規(guī)定：“二類疫病，是指狂犬病、布魯氏菌病、草魚出血病等對人、動物構(gòu)成嚴重危害，可能造成較大經(jīng)濟損失和社會影響，需要采取嚴格預(yù)防、控制等措施的”。因此，繼續(xù)加強牛羊布病防控工作，意義重大。

4.1 強化從業(yè)人員的培訓(xùn) 要進一步強化牛羊養(yǎng)殖戶、屠宰戶、經(jīng)營戶、檢疫人員等相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)， 做到培訓(xùn)工作常態(tài)化， 每年有一次專題的培訓(xùn)， 提高相關(guān)從業(yè)人員對布病自身防護意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平。 特別是發(fā)生養(yǎng)殖母羊早產(chǎn)、流產(chǎn)時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告，及時開展布病診斷篩查。

4.2 強化疫病監(jiān)測工作 繼續(xù)做好布病的監(jiān)測工作，持續(xù)開展被動監(jiān)測，定期開展主動監(jiān)測，規(guī)范牛羊布病的監(jiān)測抽樣方法， 以確保抽查樣品更具有代表性。 根據(jù)情況適當(dāng)增加牛羊養(yǎng)殖場監(jiān)測的頻次和比例，出現(xiàn)陽性病例，及時撲殺、深埋、消毒、無害化處理。做好疫病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處置，把疫情控制在萌芽狀態(tài)。 同時，國家應(yīng)加大資金投入，安排專項資金支持地方開展布病凈化， 彌補縣級牲畜布病防控資金不足的問題。

4.3 強化檢疫和調(diào)運監(jiān)管工作 禁止到布病一類區(qū)調(diào)活牛羊及其產(chǎn)品。將樂縣屬布病二類區(qū)，沒有實施牛羊布病免疫，禁止從二類區(qū)免疫場調(diào)牛羊。 縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門進一步做好牲畜檢疫工作， 特別是要做好外調(diào)牛、羊的檢疫，有效防止外來疫情的傳入。 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加大從縣外調(diào)入的牛、 羊肉產(chǎn)品（包括冷凍肉制品）的監(jiān)督管理力度，查清來源，對未經(jīng)檢疫上市的牛羊肉及其制品要予以嚴厲處罰，形成高壓態(tài)勢，杜絕未經(jīng)檢疫的牛羊產(chǎn)品流入。

開展布病買賣雙方“雙篩查”的做法。即：一方面要求養(yǎng)殖戶憑檢疫證明和布病監(jiān)測報告引種； 另一方面，在種羊引進隔離飼養(yǎng)期間，采集血樣到調(diào)入地動物疫控部門再做一次布病檢測， 經(jīng)檢測無布病或其它疫病，隔離期滿再混群，能有效控制陽性種羊的調(diào)入。

4.4 完善信息共享機制 進一步強化農(nóng)業(yè)與衛(wèi)計部門的相互溝通交流， 互通布病畜間和人間疫情信息，發(fā)現(xiàn)疫情及時有效處置，并共同提高布病防控技術(shù)水平。

4.5 穩(wěn)定重大動物疫病防控隊伍 縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)干部承擔(dān)著重大動物疫病防控、 保障公共衛(wèi)生安全的重要職責(zé)，近年來，高致病性禽流感、布病等人畜（禽）共患病防控形勢越來越嚴峻，任務(wù)越來越艱巨，責(zé)任越來越大。但是，在本輪次機構(gòu)改革中，部分市、縣將動物衛(wèi)生監(jiān)督所被撤銷了， 雖然原有執(zhí)法職責(zé)劃入市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，但是承擔(dān)的“依法開展的動物、 動物產(chǎn)品檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理等工作”職責(zé)，有的劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)股，而許多縣的畜牧獸醫(yī)股沒有人員和編制，名存實亡。 因此，機構(gòu)改革后，相當(dāng)重要的動物檢疫工作，在部分縣、市又存在了主體和責(zé)任不明確的問題，將嚴重影響布病等疫病防控工作的開展。建議有關(guān)部門引起重視，完善市縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，充實人員隊伍，保障動物檢疫等相關(guān)工作的正常開展，提高基層布病等疫病防控能力。