構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘要：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出的重大決策部署，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要義。只有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷協(xié)調(diào)壯大，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能夯實(shí)基礎(chǔ)。文章分析構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意義，研判推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑，提出牢牢把握產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根本要求以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線(xiàn)要求，重點(diǎn)提高“三大能力”、聚焦“四大領(lǐng)域”，以加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、區(qū)域集群聯(lián)動(dòng)“五大路徑”為突破口，高質(zhì)量推動(dòng)形成廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)體系;現(xiàn)代化;發(fā)展路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1003-4374（ 2021）06-0047-07

Study on the High Quality Development Path of Constructing Guangxi Modern Industrial System

Zhong Yong-feng

（ Guangxi Federation of Social Sciences . Nanning ， Guangxi 530028 . China ）Abstract：The modem industrial system is a major decision and deployment made by the CPC CentralCommittee with Comrade Xi Jinping as the core to grasp the trend of global industrial change and inview of the reality of China's economic development. It is the core of the construction of' a modemeconomic system. Only when the modem industrial system continues to grow harmoniously， can themodem economic system lay a solid foundation. This paper analyzes the significance of' constructing amodem industrial system in Guangxi， studies and judges the core path to promote the high-qualitydevelopment of Guangxi' s modern industrial system， and proposes to firmly grasp the fundamentalrequirements of high-quality industrial development and the main line requirements of supply-sidestructural reform. f'ocusing on improving the "three capabilities" and "four fields". To accelerate "fivepaths" of the transf'ormation of traditional industries. the cultivation of emerging industries. the cross-border development of industries. the stability of industrial chain and supply chain， regional clusterlinkage as the breakthrough， high-quality promote the formation of' Guangxi's modern industrial system.Keywords： industrial system， modemization. development path

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是黨的十九大報(bào)告提出的指導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前，廣西仍處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、拉動(dòng)作用偏弱，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)薄弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，廣西仍將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，依然處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，急迫需要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

1 構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展意義重大

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出，要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不僅是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是增強(qiáng)綜合國(guó)力、增進(jìn)人民福祉的基礎(chǔ)支撐和根本保證。[1]產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一方面是提升廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的迫切需要，進(jìn)入新時(shí)代，廣西經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，亟須產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益向好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;另一方面是廣西順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。廣西屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題比全國(guó)更加嚴(yán)峻，迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有效解決不平衡不充分的主要矛盾。

2 推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和內(nèi)核，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展是廣西建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重頭戲，必須放在重中之重的位置來(lái)抓。目前廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于邁向中高端的關(guān)鍵窗口期，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條趨同、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定位模糊、產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)弱化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“有產(chǎn)業(yè)、無(wú)體系”“有鏈條、不暢通”“有加工、不精深”“有要素、不協(xié)同”等矛盾，成為高質(zhì)量推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵梗阻，制約了廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系整體的提升。

2.1 總體思路

推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施黨的十九大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求以及國(guó)家和廣西的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的新精神，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，按照建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的總目標(biāo)總要求，瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的核心關(guān)鍵，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局合理化高端化，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在戰(zhàn)略思路上具體準(zhǔn)確把握兩大要求、重點(diǎn)提升“三大能力”、聚焦“四大領(lǐng)域”、實(shí)施“五大路徑”，努力把廣西打造成產(chǎn)業(yè)水平更高、科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量效益更優(yōu)、人才資源更好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新高地。

2.2 戰(zhàn)略思路

2.2.1 兩大要求：高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革把牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展規(guī)劃、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，也是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展的核心是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵是推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要重點(diǎn)做好以下四方面：一是堅(jiān)持科技引領(lǐng)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)性研究，支持開(kāi)展科技攻關(guān)，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，以科技創(chuàng)新破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心癥結(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持要素協(xié)同。生產(chǎn)要素的高效配置是重要抓手，要全力優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推動(dòng)市場(chǎng)化流動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素協(xié)同向生產(chǎn)力集聚，全面提高產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)持提質(zhì)增效。質(zhì)量和效益是首要目標(biāo)，要從供需兩端人手，全方位升級(jí)產(chǎn)業(yè)供給體系，提升供給質(zhì)量，更好適應(yīng)需求變化，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益雙提升。四是堅(jiān)持深化改革。改革是根本動(dòng)力，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和大規(guī)模減稅等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有關(guān)鍵基礎(chǔ)作用。要重點(diǎn)把握好以下三方面：一是加快產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要審視廣西發(fā)展所處的新階段，樹(shù)立發(fā)展新導(dǎo)向，激發(fā)新活力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，從生產(chǎn)端人手，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫，使產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的巨大活力。二是積極擴(kuò)大有效供給。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應(yīng)信息、健康、養(yǎng)老、旅游、教育等需求迅速擴(kuò)大升級(jí)的趨勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新需求。三是加快形成均衡公共服務(wù)體系。著眼后小康社會(huì)民生領(lǐng)域的突出短板，繼續(xù)加大交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)軌道交通、污染防治、綜合管廊、海綿城市等市政領(lǐng)域建設(shè)，加大科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入。

2.2.2三大能力：傳統(tǒng)與新興、政府與市場(chǎng)、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。目前廣西產(chǎn)業(yè)仍以低端低效為主，在國(guó)家“雙碳雙控”目標(biāo)下面臨著供給側(cè)成本上升和資源環(huán)境約束增強(qiáng)，需求端和消費(fèi)升級(jí)雙重挑戰(zhàn)，以及中高端產(chǎn)業(yè)流向發(fā)達(dá)地區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)流向西部地區(qū)的夾擊，迫切需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效邁向中高端水平，契合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必要趨勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)代表著市場(chǎng)需求的發(fā)展方向，是搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵，但廣西新興產(chǎn)業(yè)比重不足15%，不足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤(pán)，很大程度上還得依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換是必然趨勢(shì)，特別是疫情進(jìn)一步加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“平穩(wěn)銜接”能力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高質(zhì)量推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅僅只是重視新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的培育成長(zhǎng)，也需要高度重視舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的改造提升，在“求新”的同時(shí)要更大力度“破舊”使之涅槃重生，實(shí)現(xiàn)“新舊攜手”“雙擎驅(qū)動(dòng)”。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點(diǎn)要把握好以下兩方面：一是通過(guò)提高品質(zhì)、增加品種和創(chuàng)建品牌，促進(jìn)廣西大多數(shù)制造企業(yè)走出“兩重兩輕兩低”（重生產(chǎn)制造、輕產(chǎn)品設(shè)計(jì);重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、輕品牌建設(shè);低價(jià)格、低附加值。）惡性循環(huán)。二是避免陷入認(rèn)為邁向中高端就是放棄加工制造、向微笑曲線(xiàn)兩端延伸以及放棄低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高技術(shù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，要以數(shù)字、智能之長(zhǎng)補(bǔ)傳統(tǒng)之短，深度融合再發(fā)力。結(jié)合數(shù)字廣西建設(shè)，開(kāi)展數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)打造倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)工藝、品質(zhì)監(jiān)控全覆蓋、全鏈條、全要素的智能化平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段向新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)。

提升政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)“分工合作”能力。“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”的作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，才能保障高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷取得新成效，才能加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主線(xiàn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)要素市場(chǎng)化配置改革提出了更高要求，要更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段推進(jìn)改革，避免不必要的行政干預(yù)，保障市場(chǎng)健康發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮政府在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引導(dǎo)、服務(wù)、保障作用，只有提升政府和市場(chǎng)的“分工合作”，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，既要“有效的市場(chǎng)”，也要“有為的政府”。著力提升政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)“分工合作”能力，要重點(diǎn)把握好以下兩方面：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推動(dòng)資源合理化配置，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性、公平性，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持廣西各類(lèi)市場(chǎng)主體重點(diǎn)參與SG、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性、引導(dǎo)性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保障。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，優(yōu)化公共服務(wù)，管好該管的領(lǐng)域、放權(quán)的領(lǐng)域放到位，克服錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。不搞“一手包辦”，政府重點(diǎn)在戰(zhàn)略引導(dǎo)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面發(fā)力，處理好企業(yè)與社會(huì)、局部與整體、短期與長(zhǎng)期等利益關(guān)系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障質(zhì)量和效率。

提升平時(shí)戰(zhàn)時(shí)“雙向切換”“平戰(zhàn)結(jié)合”能力?！皯?zhàn)時(shí)”暴露出產(chǎn)業(yè)體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。以此次新冠肺炎疫情為例，廣西疫情防控處于全國(guó)較好水平，但經(jīng)濟(jì)受損程度卻較嚴(yán)重，2020年前三季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為2.0，同比下滑3.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，資源型、高耗能、低附加值工業(yè)比重大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴(lài)有色、冶金、建材、化工等原材料行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)不強(qiáng)、配套協(xié)作不夠、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主、品牌實(shí)力弱，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受疫情沖擊尤其嚴(yán)重，與全國(guó)其他兄弟省份相比，我區(qū)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯偏弱，受疫情影響更大?！捌綍r(shí)”的產(chǎn)業(yè)體系蘊(yùn)藏較大發(fā)展空間。比如，“壯族三月三”是廣西的特色節(jié)日，“三月三”期間廣西全網(wǎng)零售額從2016年的10.7億元增長(zhǎng)到2018年的20.8億元，2019年“壯族三月三·e網(wǎng)喜樂(lè)購(gòu)”電商節(jié)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售額達(dá)21.65億元，“三月三”電商節(jié)成為全國(guó)電商行業(yè)知名節(jié)慶品牌，廣西版的“雙十一”。數(shù)字的激增，不僅反映出消費(fèi)形態(tài)的快速變化，也催生電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的更大空間。

高質(zhì)量推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就是要提高在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后快速恢復(fù)到正常狀態(tài)的能力，提升平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)“雙向切換”能力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，應(yīng)把握好以下兩個(gè)方面：一是樹(shù)立底線(xiàn)思維，把預(yù)案精細(xì)化設(shè)計(jì)擺到更加突出位置，對(duì)不同類(lèi)型和程度的緊急狀態(tài)事先準(zhǔn)備好相應(yīng)的一攬子政策儲(chǔ)備。二是明晰應(yīng)急狀態(tài)下各方的權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化應(yīng)急征用及補(bǔ)償?shù)葘?shí)施細(xì)則，以更高的法治化水平來(lái)最大限度提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

2.2.3四大領(lǐng)域：實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源習(xí)近平總書(shū)記指出，要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。[2]必須聚焦這四大領(lǐng)域，才能夠不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展動(dòng)能?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)略任務(wù)是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也充分證明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。高質(zhì)量推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上面，把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量作為重要的方向。但目前我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在較多問(wèn)題，實(shí)體支柱產(chǎn)業(yè)以資源型重工業(yè)為主，有色、冶金、化工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多處于低端低效的原材料行業(yè)，工業(yè)附加值不高，工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備、智能電視等新產(chǎn)品規(guī)模偏小，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低。必須進(jìn)一步補(bǔ)齊實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大小”兩手抓，促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)邁向“中高端”。

聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)動(dòng)力?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本動(dòng)力是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。目前廣西科技創(chuàng)新仍存在較多問(wèn)題，全社會(huì)科技創(chuàng)新投入不足，研發(fā)投入強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平，科技型企業(yè)融資難融資貴，高水平創(chuàng)新平臺(tái)稀缺，高校和科研院所創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力不高，科技與金融“兩張皮”，區(qū)域創(chuàng)新差距大，等等。要繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)際上重點(diǎn)行業(yè)的前沿技術(shù)，攜手灣區(qū)、城市群、區(qū)域共同建設(shè)創(chuàng)新共同體、粵桂科技創(chuàng)新走廊等具有影響力的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特作用，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力。

聚焦現(xiàn)代金融領(lǐng)域，打通產(chǎn)業(yè)融資脈絡(luò)?，F(xiàn)代金融是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須推進(jìn)現(xiàn)代金融與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，發(fā)揮好金融對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用。但目前廣西金融發(fā)展實(shí)力偏弱，金融業(yè)態(tài)較為單一，上市公司數(shù)量在全國(guó)只占約1%，沒(méi)有省級(jí)信托公司，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，金融創(chuàng)新不夠，直接融資不足，金融專(zhuān)業(yè)人才匱乏，等等。要以暢通融資渠道、降低融資成本為抓手，深化金融體制改革，提升金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)服務(wù)功能與效率，切實(shí)把有限的金融資源統(tǒng)籌起來(lái)，把資金精準(zhǔn)投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)金融的實(shí)體產(chǎn)業(yè)輸血功能。

聚焦人力資源領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障。人才是第一資源，高質(zhì)量推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須在人才上下功夫，切實(shí)提高人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度。各省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須構(gòu)建一支能夠打造創(chuàng)新鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模、高層次人才隊(duì)伍。目前，廣西在人才“引育用留”方面存在較多問(wèn)題，近五年高層次人才總數(shù)量排在全國(guó)各省倒數(shù)第五位，領(lǐng)軍人才數(shù)量嚴(yán)重不足，廣西全職和兼職最低工資標(biāo)準(zhǔn)排在全國(guó)末位，人崗不匹配問(wèn)題頻發(fā)等。要重點(diǎn)在“引人”要拓寬渠道、“用人”要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、“留人”要強(qiáng)化保障三個(gè)方面發(fā)力，創(chuàng)平臺(tái)、搭舞臺(tái)、擺擂臺(tái)，做到“引”得進(jìn)來(lái)、“留”得下來(lái)、“用”得起來(lái)。

3 推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)廣西產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的新跨越，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)要培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要跨界、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要穩(wěn)定、區(qū)域集群要聯(lián)動(dòng)五個(gè)層面發(fā)力，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有比較優(yōu)勢(shì)的新時(shí)代廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

3.1 以“穩(wěn)轉(zhuǎn)新集”為支撐提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“穩(wěn)轉(zhuǎn)新集”指高質(zhì)量推動(dòng)廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不是另起爐灶，而是依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定比較有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到85%以上，仍然是經(jīng)濟(jì)的主體，承載著經(jīng)濟(jì)的“大盤(pán)”。

3.1.1 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”有色、機(jī)械、糖等是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，柳工、玉柴、南南鋁加工等生產(chǎn)技術(shù)水平都在全國(guó)前列。我們需保全當(dāng)前地位，更要沖擊國(guó)家先進(jìn)行列，要繼續(xù)推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，以智能、綠色、質(zhì)量、品牌為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)“兩企三城”（廣西柳工集團(tuán)有限公司、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司，廣西智能制造城[柳州]、廣西先進(jìn)裝備制造城[玉林]、南寧高端裝備制造城）建設(shè)，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)”改造升級(jí)大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、機(jī)器人技術(shù)等在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化流程、提升裝備技術(shù)水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞食品、石化、機(jī)械、有色金屬、冶金、建材、電力、造紙、紡織、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)與人工智能、SG、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，加快精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注入新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品從低端到中高端質(zhì)的飛躍。

3.1.3 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快“上線(xiàn)上云”，推廣網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造、大規(guī)模個(gè)性化定制新模式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，引導(dǎo)、帶動(dòng)上下游企業(yè)“上平臺(tái)，用平臺(tái)”，促進(jìn)上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售及售后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)”工程。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度集成應(yīng)用，有序開(kāi)展智能生產(chǎn)單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)。

3.2 以“四新經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)壯大

“四新經(jīng)濟(jì)”是指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作思路和方式的根本性轉(zhuǎn)變，是培育新動(dòng)能、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。

3.2.1 以“新基建”為契機(jī)，推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地加快SG、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快破解社會(huì)民間資本參與不足、理順“新基建”與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等問(wèn)題，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，以培育配套產(chǎn)業(yè)鏈為核心，引入投資主體，加快SG產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市軌道交通七大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套的技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)“新基建”產(chǎn)業(yè)本地化生產(chǎn)，擴(kuò)大“新基建”的帶動(dòng)作用和“乘數(shù)效益”。

3.2.2 以新一輪科技革命為契機(jī)，加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，加快承接大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入實(shí)施“央企入桂”“民企入桂”“外企入桂”“灣企入桂”“桂商返鄉(xiāng)發(fā)展”行動(dòng)，深化智能制造、電子信息、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作，聚焦以大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色化工、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等，打造具有廣西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

3.2.3 以“互聯(lián)網(wǎng)+、智能+”為契機(jī)，培育壯大新模式目前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已愈來(lái)愈成熟，“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”“互聯(lián)網(wǎng)+支付”“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”“互聯(lián)網(wǎng)+出行”等“互聯(lián)網(wǎng)+多領(lǐng)域”的新模式層出不窮。廣西要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”積極培育新模式，圍繞信息產(chǎn)業(yè)，積極釋放各類(lèi)信息產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”新模式;圍繞健康產(chǎn)業(yè)，針對(duì)不同人群需求，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+健身、養(yǎng)老、家庭服務(wù)”模式;圍繞綠色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提供更多高層次高品質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)，以綠色產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+綠色”新模式;圍繞休閑旅游消費(fèi)，積極拓展休閑旅游娛樂(lè)功能、身心健康功能、參與體驗(yàn)功能等“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”新模式。重點(diǎn)圍繞“智能+家居”“智能+交通”“智能+教育”“智能+醫(yī)療”等多個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，充分借助智能化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)智能化改造，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智能化水平。

3.2.4 以“宅經(jīng)濟(jì)”為契機(jī)，加快新業(yè)態(tài)發(fā)展疫情期間，“宅經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生，帶動(dòng)在線(xiàn)問(wèn)診、云上辦公等新產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，也催生生命健康、醫(yī)療、人工智能、基礎(chǔ)性醫(yī)護(hù)用品、智能健康設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。充分將AI、SG、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、文化娛樂(lè)消費(fèi)業(yè)、教育、健康養(yǎng)生業(yè)等深度融合，大力發(fā)展無(wú)人工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線(xiàn)文娛設(shè)備、VR/AR設(shè)備、智能配送設(shè)備、新型顯示、智能醫(yī)療設(shè)備、在線(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)具有“在線(xiàn)、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。

3.3“先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”跨界融合

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“單點(diǎn)開(kāi)花”都不可取，二者是互相融合、協(xié)同發(fā)展的。隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合趨勢(shì)更加明顯。目前制造業(yè)由單一生產(chǎn)型逐步向“生產(chǎn)+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，即便是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也大多表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的共生共融、協(xié)同發(fā)展。

3.3.1 打造融合發(fā)展“八大”新業(yè)態(tài)新模式結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、共享經(jīng)濟(jì)等新一輪科技革命和發(fā)展趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈間融合，推動(dòng)服務(wù)理念、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快發(fā)展以智能工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、工業(yè)文化旅游、柔性化定制、共享生產(chǎn)平臺(tái)、總集成總承包、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、服務(wù)衍生制造“八大”領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式，重點(diǎn)促進(jìn)廣西先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.3.2 拓展融合發(fā)展“八大”新路徑以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、醫(yī)藥健康云產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞加快原材料工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、消費(fèi)品工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合、智能工程機(jī)械及海工裝備與互聯(lián)網(wǎng)融合、制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合、制造業(yè)和智慧物流融合、制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)融合、新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)融合、金融服務(wù)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合，積極探索和拓展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域與現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展“八大”新路徑。

3.3.3 實(shí)施融合發(fā)展“五大”工程行動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)廣西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，集中力量實(shí)施“高端制造”工程、“智能制造”工程、“服務(wù)型制造”工程、“制造+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”工程、“創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育”工程“五大”行動(dòng)工程，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展步伐。

3.3.4 搭建融合發(fā)展“五大”載體平臺(tái)以平臺(tái)載體建設(shè)為抓手，加快融合發(fā)展“雙創(chuàng)”孵化基地、制造業(yè)服務(wù)化示范基地、先進(jìn)制造云數(shù)據(jù)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)融合協(xié)作平臺(tái)“五大”基地、中心、平臺(tái)建設(shè)，為廣西先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展提供良好的支撐條件。

3.4“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素鏈”穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展

2020年5月14日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。[3]可以看出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等暢通是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有效循環(huán)的基礎(chǔ)保障。

3 .4.1 全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建“首府引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、五大基地”“1+4+5”（“首府引領(lǐng)”即構(gòu)建南寧首府經(jīng)濟(jì)圈，突出南寧市全方位對(duì)外開(kāi)放合作的引領(lǐng)作用。“四區(qū)協(xié)同”即推動(dòng)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)、北部灣臨海工業(yè)集聚區(qū)、桂西生態(tài)示范區(qū)、桂北先進(jìn)制造示范區(qū)協(xié)同發(fā)展?！拔宕蠡亍奔粗Υ蛟靽?guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)重要的鋼鐵、銅、鋁金屬材料生產(chǎn)基地，電子智能終端設(shè)備制造基地，機(jī)械裝備制造基地，建筑新材料生產(chǎn)基地。）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈差異化、互補(bǔ)化發(fā)展。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，圍繞綠色化工新材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建立足國(guó)內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新、安全可控、自主開(kāi)放的內(nèi)源產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套率。動(dòng)態(tài)把握技術(shù)成熟狀態(tài)，實(shí)時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)業(yè)政策的“精準(zhǔn)度”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

3.4.2 促進(jìn)供應(yīng)鏈融通發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力擴(kuò)大有效供給。減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，滿(mǎn)足有效需求和潛在需求，實(shí)現(xiàn)供需匹配和動(dòng)態(tài)均衡。推廣基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等融通模式，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建大企業(yè)引領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化支撐的融通發(fā)展新格局。

3.4.3 高水平對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。[4]圍繞“南向、東融、北聯(lián)、西合”全方位開(kāi)放新格局，發(fā)揮好沿海沿邊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道為支撐，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、面向東盟的高水平開(kāi)放合作平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、扎根廣西、拓展三大市場(chǎng)（中國(guó)內(nèi)地、粵港澳大灣區(qū)、東盟）的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局。

3.4.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈融合發(fā)展習(xí)近平在陜西考察時(shí)提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。[5]圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快引進(jìn)和實(shí)施一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和基礎(chǔ)前沿工程，促進(jìn)金融資本與科技資源的對(duì)接，完善科技金融支撐體系，吸納、集聚、整合國(guó)際國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)要素，建立完備的金融服務(wù)體系和科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)務(wù)。探索產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資渠道。

3.5 “集群+區(qū)域”一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、圈域協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

3.5.1 培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群支持各市選擇在全區(qū)處于前三、在區(qū)域具有一定影響力的2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)綠色化工新材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、汽車(chē)、金屬新材料、精品碳酸鈣、高端家具家居材料、生物醫(yī)藥、輕工紡織等九大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等的區(qū)域協(xié)同作用，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。加大對(duì)自治區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)支持力度，落實(shí)好促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展政策措施，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

3.5.2 實(shí)施與現(xiàn)代化相適應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略探尋符合地區(qū)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。推動(dòng)部灣城區(qū)群要積極深化與中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所、廣東海洋大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等粵港澳知名高校、科研院所的合作，成立由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，吸引大灣區(qū)科研團(tuán)隊(duì)入駐，聯(lián)合打造城市群和大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快建設(shè)中國(guó)西部陸海新通道國(guó)際門(mén)戶(hù)港，構(gòu)建與大灣區(qū)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和白貿(mào)港深度合作對(duì)接機(jī)制，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和向海經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)電子信息、綠色化工、金屬新材料等七大臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。珠江西江經(jīng)濟(jì)帶要統(tǒng)籌加快構(gòu)建全面對(duì)接大灣區(qū)高效便捷的互聯(lián)互通體系，全產(chǎn)業(yè)鏈承接大灣區(qū)日用化工、日用不銹鋼制品、五金水暖、紡織服裝、皮革玩具、照明電器、鐘表電池、家具家裝建材等消費(fèi)品加工業(yè)和電子信息、人工智能、無(wú)人機(jī)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育高附加值現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。左右江革命老區(qū)要主打重要資源精深加工基地的產(chǎn)業(yè)牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)、銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型錳產(chǎn)業(yè)等。桂林國(guó)際旅游勝地要對(duì)標(biāo)世界一流，以建設(shè)高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、國(guó)際化的旅游勝地為目標(biāo)，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造一群與國(guó)際旅游配套的高端產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要把白貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局。以可復(fù)制可推廣為基本要求，在貿(mào)易便利化、跨境投資便利化、通道物流合作、國(guó)際產(chǎn)能合作等方面，探索中國(guó)一東盟國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制、新政策，形成更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要推進(jìn)在跨境貿(mào)易、跨境勞務(wù)、跨境物流、跨境金融、跨境旅游等方面的先行先試，為全國(guó)沿邊開(kāi)放發(fā)展探索積累經(jīng)驗(yàn)。

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[3]新華網(wǎng).中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議[EB/OL].（ 2020-05-14）[ 2021-10-21].http：//www.xinhuanet.com/pol-itics/leaders/2020-05/1 4/c—l 125986000.htn.

[4]人民網(wǎng).中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議[EB/OL].（ 2020-05 -15）[ 2021 -10 -21].

http：//cpc.people.com.cn/n 112020/05 15/c64094-3 1709627.html？me cid=28966ada58&me-eid=902fe70gde.

[5]人民網(wǎng).圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈[ EB/OL]. （2020 -04-27）[ 2021 -10 -23].htLp：//scitech.peo-ple.e om.e n/n l/2020/0427/e1007-3 1689495.html.

收稿日期：2021-11-10 修回日期：2021-11-17

基金項(xiàng)目：2021年度廣西社科界智庫(kù)重點(diǎn)課題“構(gòu)建廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2kzdkt62）。

作者簡(jiǎn)介：鐘永鋒，1986年生，助理研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)智庫(kù)建設(shè)。