淺談扎蘭屯市加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與對(duì)策

喬雪映

(內(nèi)蒙古扎蘭屯市水利局,內(nèi)蒙古 扎蘭屯 162650)

扎蘭屯市地處呼倫貝爾市南部，土地肥沃，氣候適宜，水土資源豐富，是呼倫貝爾市的主要產(chǎn)糧區(qū)之一。 全市共有耕地面積359.34 萬(wàn)畝，主產(chǎn)玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、葵花、白瓜籽、甜菜等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣級(jí)市，是國(guó)家和自治區(qū)重要產(chǎn)糧大縣，對(duì)保障我國(guó)的糧食安全發(fā)揮著重要作用。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

扎蘭屯市水資源總量為25.67 億m3，其中地表水資源量25.28 億m3，地下水資源量3.78 億m3，二者重復(fù)量 3.39 億 m3。 地下水可開(kāi)采量 0.85 億 m3。 扎蘭屯市人均占有水資源量5946 m3。 扎蘭屯市水資源總量雖然很多，但時(shí)空分布不均，大部分不能利用。全年降水主要集中在6~8 月份，春旱頻繁發(fā)生，夏季洪澇多發(fā)，且夏季時(shí)有旱澇交替發(fā)生情況。 干旱是制約扎蘭屯市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，在歷年造成糧食減產(chǎn)的自然災(zāi)害中，因干旱所造成的損失占60%以上。

扎蘭屯市河流密布，溝、泉、泡眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，較大河流上無(wú)攔蓄調(diào)制工程，豐富的水資源得不到有效利用，全市大部分靠雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。 上述因素造成扎蘭屯市農(nóng)作物單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，嚴(yán)重影響了扎蘭屯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為了提高扎蘭屯市農(nóng)業(yè)綜和生產(chǎn)能力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢的被動(dòng)局面，對(duì)扎蘭屯市農(nóng)田水利進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，發(fā)展節(jié)水灌溉已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

為提高扎蘭屯市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變?cè)m屯市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損嚴(yán)重，以及管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革滯后等突出問(wèn)題，必須加快小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐，對(duì)扎蘭屯市農(nóng)田水利進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。從根本上提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力， 充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，采取各種有效措施，加強(qiáng)工程建設(shè)和建后管理，不斷提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障。

2.2 堅(jiān)定不移地抓好節(jié)水灌溉工程建設(shè)

扎蘭屯市沒(méi)有大型蓄水工程，不能對(duì)入境水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和利用。 因此，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水灌溉對(duì)扎蘭屯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起著舉足輕重的作用。 具體要求如下：

一是先點(diǎn)后面， 大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的實(shí)施力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。二是推廣先進(jìn)技術(shù)，提供科技服務(wù)，推廣田間工程節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)排水，做到灌排分家，速灌速排，加強(qiáng)田間用水的計(jì)控設(shè)施建設(shè)和節(jié)水增產(chǎn)灌溉技術(shù)的研究推廣，降低供水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 同時(shí)開(kāi)展必要的田間觀測(cè)和試驗(yàn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，注意收集、積累項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料， 使項(xiàng)目真正起到示范和帶動(dòng)作用。 加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 三是集中社會(huì)力量，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)治理。爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目支持，通過(guò)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展節(jié)水灌溉。 加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，以治水改土為重點(diǎn)，搞好土地開(kāi)發(fā)整理，積極開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題。四是積極推行先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)。水田渠道防滲、大田滴灌技術(shù)、利用管道輸水進(jìn)行噴灌、微灌，是扎蘭屯市今后農(nóng)業(yè)豐收的有力保障。

3 農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體布局

根據(jù)水資源條件及地形條件， 以雅魯河灌區(qū)、濟(jì)沁河灌區(qū)、葦蓮河灌區(qū)等三個(gè)中型灌區(qū)為骨干，通過(guò)建提水泵站、井灌區(qū)、塘壩及微型集雨工程，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)各類灌區(qū)，發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

（1）以雅魯河中型灌區(qū)、濟(jì)沁河中型灌區(qū)和葦蓮河中型灌區(qū)為典型，充分利用各主要河流及規(guī)劃水庫(kù)的水源優(yōu)勢(shì)，到2025 年發(fā)展灌溉面積15.67 萬(wàn)畝。

（2）以綽爾河及其他中小型河流周邊提水灌溉項(xiàng)目為典型，充分利用各主要河流及規(guī)劃水庫(kù)的水源優(yōu)勢(shì)，到2025 年發(fā)展提水灌溉灌區(qū)項(xiàng)目266 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)灌溉面積62.6 萬(wàn)畝。

（3）在地下水豐富，適合打井的地區(qū)建設(shè)灌區(qū)灌溉項(xiàng)目， 到2025 年增加旱田噴灌面積53.6 萬(wàn)畝，增加旱田滴灌面積40 萬(wàn)畝。

（4）利用塘壩蓄水工程進(jìn)行灌溉，到2025 年可新增灌溉面積13.3 萬(wàn)畝。

通過(guò)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，集中資金投入，連片配套改造，整體推進(jìn)，將徹底改變?cè)m屯市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。