突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，為山區(qū)扶貧打造新興產(chǎn)業(yè)

湖北省地處我國南北氣候過渡的中間地帶，境內(nèi)中藥材種類繁多、資源豐富，轄區(qū)內(nèi)的神農(nóng)架是傳說中神農(nóng)嘗百草之地，蘄春是一代藥圣、《本草綱目》作者李時(shí)珍的故鄉(xiāng)，山區(qū)農(nóng)民采集、種植、加工、利用中藥材的歷史悠久、源遠(yuǎn)流長。近年來，湖北省發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景看好，全省已初步形成以武陵山、秦巴山、 大別山為核心的三大道地中藥材種植基地，中藥生產(chǎn)企業(yè)不斷壯大，中醫(yī)藥研發(fā)能力顯著提升。在一些貧困山區(qū)，種植中藥材已成為農(nóng)民增收致富的重要項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧的主要抓手。

從本省情況看，湖北發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)步伐加快、成效顯著。但從全國發(fā)展形勢看，其他一些省市近年來重視程度更高、發(fā)展速度更快，成效也更為顯著，湖北前有“標(biāo)兵”后有“追兵”，被趕超的可能性很大。如果從資源、歷史與發(fā)展基礎(chǔ)看，湖北中藥材產(chǎn)業(yè)應(yīng)有更大作為，尤其是在新一輪扶貧攻堅(jiān)中，完全可以將中藥材產(chǎn)業(yè)培植成新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富作出更大的貢獻(xiàn)。

針對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，湖北在借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還需要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是突出重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢品種，明確發(fā)展布局

湖北境內(nèi)中藥材種類繁多，有近四千種。很多中藥材生長對環(huán)境要求嚴(yán)格，尤其是一些名貴中藥材，對環(huán)境條件要求更為苛刻。值得注意的是，近年來一些地區(qū)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)上，明顯存在只看市場、只問價(jià)格，不看環(huán)境、不重質(zhì)量，盲目引進(jìn)、跟風(fēng)種植等傾向，一些不適合種植藥材的區(qū)域，也忙著發(fā)展中藥材，一些對環(huán)境要求非常特殊的中藥材，被盲目引進(jìn)到新的地區(qū)種植，中藥材的種植范圍被無限擴(kuò)大。其結(jié)果是，有的中藥材在新的環(huán)境“水土不服”，直接導(dǎo)致種植失??；有的雖然能夠生長，但沒有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，或者藥用成分含量不達(dá)標(biāo)，沒有藥用價(jià)值，根本無法進(jìn)入市場；有的則因種植面積過大，產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求，價(jià)格明顯下滑，甚至暴跌至“無人問津”。在近期召開的全國中藥材生產(chǎn)交流培訓(xùn)會(huì)上就有專家指出，由于盲目擴(kuò)大人參種植面積，本來價(jià)格昂貴的人參，將來也可能賣出“蘿卜價(jià)”。

鑒于目前形勢，湖北省在發(fā)展中藥材上，首先要作出明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要在深入調(diào)查研究，深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，以及市場變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域、重點(diǎn)品種和適宜規(guī)模。面對湖北廣闊的種植區(qū)域和眾多的品種，要堅(jiān)持有取有舍、有保有壓，注重道地、以質(zhì)取勝。把中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在最適宜地區(qū)，種植最適合當(dāng)?shù)氐摹暗赖亍敝兴幉?，同時(shí)根據(jù)對市場的研判，確定每年的指導(dǎo)性種植面積，進(jìn)而避免盲目發(fā)展帶來的巨大損失。

二是抓好良種選育與審定推廣，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

選用優(yōu)良品種，對提高作物的產(chǎn)量與品質(zhì)至關(guān)重要。近年來，我國玉米、水稻、油菜等農(nóng)作物通過選育、推廣、普及優(yōu)良品種或雜交組合，產(chǎn)量與品質(zhì)都得到了顯著提高，但中藥材品種選育工作在我國一直是薄弱環(huán)節(jié)。藥農(nóng)能夠選擇的優(yōu)良品種很少，絕大多數(shù)藥農(nóng)種植的都是“自留種”；有的則受虛假廣告宣傳誘導(dǎo)，購買了所謂的“優(yōu)良品種”，種植效益不佳。品種雜亂、良莠不齊，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、質(zhì)量差異較大、標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，影響了產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)效益。

近年來，中藥材品種選育、審定、推廣工作已引起部分省市高度重視。湖北省中藥材種質(zhì)資源豐富，農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所眾多，研發(fā)能力較強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，近期應(yīng)針對重點(diǎn)品種，組織技術(shù)力量，開展聯(lián)合攻關(guān)。要采用先進(jìn)的技術(shù)和手段，加大新品種（組合）選育力度，爭取早日篩選或選育出一批中藥材優(yōu)良品種（組合）；要將中藥材新品種的審定工作納入議事日程，規(guī)范新品種（組合）的審定與推廣；要抓好種苗繁育技術(shù)研究與基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量充足、質(zhì)量合格的優(yōu)質(zhì)種苗，使湖北省中藥材早日用“良種”取代“自留種”“偽劣種”，實(shí)現(xiàn)品種的更新?lián)Q代，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持推行規(guī)范化種植

目前，絕大部分地區(qū)中藥材種植缺乏明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，老藥農(nóng)種藥主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，一些新藥農(nóng)既無“老經(jīng)驗(yàn)”又無“新規(guī)矩”，不懂技術(shù)、盲目種植問題長期存在，不僅影響到藥材的產(chǎn)量，更影響到藥材質(zhì)量，最終將影響到市場對一個(gè)地區(qū)中藥材的認(rèn)可度與市場競爭能力。因此，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)規(guī)范，已經(jīng)迫在眉睫。

近年來，雖然湖北部分中藥材產(chǎn)區(qū)針對重點(diǎn)藥材品種制定了一些種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，但從全省情況看，依然存在不少問題：一是各自為政，沒有形成幾個(gè)相對統(tǒng)一、大家認(rèn)可，上升到省級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是有的標(biāo)準(zhǔn)只停留在紙上，并未真正落到實(shí)處；三是真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植的面積和比重還非常有限。

要使湖北的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個(gè)大的提升，就必須在規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上狠下工夫。一要統(tǒng)籌全省技術(shù)力量，對確定的重點(diǎn)品種，已有地方標(biāo)準(zhǔn)的，要組織專家與技術(shù)人員對其進(jìn)行修訂和完善，逐步上升為省級標(biāo)準(zhǔn)；尚無地方標(biāo)準(zhǔn)的，要落實(shí)人員，通過調(diào)查研究和試驗(yàn)示范，盡快起草、形成標(biāo)準(zhǔn)?！皹?biāo)準(zhǔn)”有勝于無，因此要爭取在較短的時(shí)間內(nèi)，出臺(tái)湖北省主要中藥材系列種植、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使湖北的中藥材生產(chǎn)盡早實(shí)現(xiàn)有“標(biāo)準(zhǔn)”可依，用“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)。二要對形成的“標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)科技發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求變化，不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善，使“標(biāo)準(zhǔn)”與時(shí)俱進(jìn)，保持“標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)性與先進(jìn)性。三要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，采取有效措施，將“標(biāo)準(zhǔn)”落到實(shí)處。要加強(qiáng)對“標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳和對藥農(nóng)的引導(dǎo)，使廣大新、老藥農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到“標(biāo)準(zhǔn)”的重要性，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)；要抓好重點(diǎn)藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)；要充分發(fā)揮中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)業(yè)主體和基層專業(yè)技術(shù)人員的作用，將“標(biāo)準(zhǔn)”傳播到千家萬戶，落實(shí)到田間地頭；要爭取通過3～5年的努力，使湖北的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植面積顯著增加，所占比重顯著提升，進(jìn)而使湖北中藥材的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)量、品種與效益得到同步提升。

四是培養(yǎng)技術(shù)人才，培植新型主體

專業(yè)人才匱乏，是湖北發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的“短板”。湖北雖是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)院校眾多、農(nóng)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，但真正從事中藥材品種選育、種植、加工技術(shù)研究與推廣的專業(yè)人才卻很少，特別是在基層，一些市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有一定的中藥材種植面積，但幾乎找不到一個(gè)對中藥材種植與加工非常內(nèi)行的技術(shù)人員，有的即使成立有“中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”等機(jī)構(gòu)，但人員以行政管理為主，精通業(yè)務(wù)的很少。沒有一支高素質(zhì)的，能夠指導(dǎo)、服務(wù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，這對湖北省發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是非常不利的。

為此，要加強(qiáng)湖北中藥材人才隊(duì)伍建設(shè)。對確定的重點(diǎn)中藥材，要明確一個(gè)專家，組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，拿出一筆經(jīng)費(fèi)，針對生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展技術(shù)攻關(guān)與科技服務(wù)，逐步培養(yǎng)一支“懂行”的隊(duì)伍。要注重對基層人員的培訓(xùn)，對中藥材種植面積較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年從中挑選出肯鉆研、能吃苦的中青年技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和交流，使其相關(guān)知識(shí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，培養(yǎng)一支能扎根基層、服務(wù)群眾的技術(shù)隊(duì)伍。要針對從事中藥材研究與指導(dǎo)人員環(huán)境艱苦、付出更多這一實(shí)情，對從事該行業(yè)的工作人員設(shè)立專項(xiàng)津貼予以獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)基層人員從事該行業(yè)的積極性，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍。要在大專院校開設(shè)中藥材專業(yè)，以滿足湖北中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，源源不斷地為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新生力量。

與此同時(shí)，要抓好新時(shí)期新型主體的培植。要解決好“老藥農(nóng)”逐步退出后種藥后繼無人的問題，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新一代“藥農(nóng)”，力爭 “青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。要支持中藥材企業(yè)、專業(yè)合作社壯大與發(fā)展，充分發(fā)揮其引領(lǐng)與示范作用，帶動(dòng)整個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要利用社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域這個(gè)機(jī)遇，引導(dǎo)非農(nóng)資本投向中藥材種植、加工、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添后勁。

五是整合力量，擇地建設(shè)有影響力的中藥材交易市場

黃金有價(jià)藥無價(jià)。中藥材屬特殊商品，市場走勢和價(jià)格波動(dòng)較大，產(chǎn)品銷售是否順暢、價(jià)格是否穩(wěn)定合理，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響最為直接和顯著。因此，很多中藥材產(chǎn)區(qū)，對交易市場建設(shè)都非常重視。

近年來，湖北省不少市縣也已建成或在建中藥材交易市場，但由于力量分散、勢單力薄，還沒有形成一個(gè)在全國真正有影響力的中藥材交易市場，這與湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)在全國的地位、交通區(qū)位優(yōu)勢是不相稱的。湖北省要在中藥材市場建設(shè)上有所突破，必須樹立大局意識(shí)、全局觀念，要整合各市縣力量，充分發(fā)揮湖北九省通衢優(yōu)勢，在全省選擇交通便利、基礎(chǔ)良好的地方，建設(shè)省級中藥材交易市場。這樣可以避免各地小而散的重復(fù)建設(shè)、無序投資。只有集中力量，突出重點(diǎn)，湖北才有可能建成在全國乃至世界有影響力的、能與國內(nèi)“四大藥市”匹敵的中藥材交易市場，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)湖北中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是搭建省級服務(wù)平臺(tái)，暢通信息服務(wù)渠道

湖北的中藥材產(chǎn)區(qū)，主要分布在武陵山、秦巴山、大別山等邊緣山區(qū)，藥材種植基地更是集中在交通、信息相對不便的高山、二高山地區(qū)。市場多變、信息不靈，對變幻莫測的中藥材價(jià)格把握不準(zhǔn)，是廣大藥農(nóng)種藥時(shí)最擔(dān)憂、最頭痛的問題。近年來，隨著山區(qū)交通、信息條件的不斷改善和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，此狀況有所改觀。但與其他產(chǎn)業(yè)相比，信息不暢、真?zhèn)坞y辨、服務(wù)不到位等問題，在中藥材產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)仍然十分突出。

為促進(jìn)湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)盡快搭建起權(quán)威的省級中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，一是做好有關(guān)政策宣傳，為全省提供指導(dǎo)性生產(chǎn)意見； 二是發(fā)布權(quán)威的市場走勢、價(jià)格分析等信息；三是為廣大藥農(nóng)提供技術(shù)支持；四是開展農(nóng)資、種苗、加工、銷售等信息服務(wù)。只要信息渠道暢通了，服務(wù)跟上了，藥農(nóng)吃上了“定心丸”，就能堅(jiān)定發(fā)展信心，避免盲目種植帶來的損失。

七是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，加大對中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持力度

湖北適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，與新一輪扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域高度重合，抓好中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是帶動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一條好路子。湖北省要抓住機(jī)遇，對中藥材產(chǎn)業(yè)再調(diào)研、再認(rèn)識(shí)、再定位。要進(jìn)一步提高對中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，將政策、資金、項(xiàng)目向中藥材產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜，切實(shí)抓好基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、質(zhì)效提升、主體培育、企業(yè)升級、市場建設(shè)、信息服務(wù)等各項(xiàng)工作，使湖北中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出新的貢獻(xiàn)。

作者簡介：熊飛，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、研究、示范、推廣及農(nóng)業(yè)規(guī)劃起草、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等工作。聯(lián)系地址：湖北省竹山縣農(nóng)業(yè)局 郵編：442200。