建筑施工中預(yù)算成本控制及管理問題探究

崔曉東

（北京中航建中工程咨詢有限公司，北京 101300）

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑工程事業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，受到人們的廣泛關(guān)注。在激烈的市場競爭中，建筑工程企業(yè)想要占據(jù)更多的市場份額，取得有效的發(fā)展，就必須加強(qiáng)建筑工程施工管理工作，尤其是預(yù)算成本控制及管理，更是重中之重，應(yīng)當(dāng)予以高度重視，不容忽視。

1 建筑施工中預(yù)算成本的相關(guān)內(nèi)容

建筑施工中，在實(shí)施預(yù)算成本控制工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新傳統(tǒng)的預(yù)算成本管理措施，遵循對(duì)比分析原則，要探究施工預(yù)算成本的形成原因，并了解其所產(chǎn)生的影響，采用針對(duì)性措施來加以把控，做好預(yù)防工作，從而提高建筑施工成本管理水平。預(yù)算成本分析包括了以下內(nèi)容：其一，合同預(yù)算分析。在實(shí)施合同預(yù)算的時(shí)候，需要找出合同中的漏洞，規(guī)范合同中的各項(xiàng)條款，使之更加明確，嚴(yán)格按照相關(guān)程序來簽訂合同；其二，施工預(yù)算分析。應(yīng)當(dāng)將施工中的各項(xiàng)支出項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，將其成本控制于預(yù)算中，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析；其三，計(jì)劃成本。指的是匯總預(yù)算成本指導(dǎo)計(jì)劃，編制科學(xué)的額預(yù)算方案；其四，將施工中的預(yù)算成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，并做好相關(guān)記錄。

2 現(xiàn)階段建筑施工中預(yù)算成本控制及管理中存在的問題

現(xiàn)階段，在建筑施工中，預(yù)算成本控制及管理仍然存在一定的問題，還有待進(jìn)一步解決，其問題主要有：一是當(dāng)前在建筑施工實(shí)際管理過程中，并未重視施工成本管理工作，忽視了預(yù)算成本控制的必要性。所開展的成本核算工作過于形式化，沒能充分發(fā)揮成本核算的功能。建筑工程施工中都會(huì)配置專門的預(yù)結(jié)算人員，其需要根據(jù)建筑工程施工設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，深入到施工現(xiàn)場，對(duì)建筑施工工作量進(jìn)行計(jì)算，并且最終的計(jì)算結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)，這雖然能夠取得不錯(cuò)的成本管理效果，但是忽視了預(yù)算工作，沒能將成本預(yù)算和核算有效結(jié)合，不利于預(yù)算成本控制質(zhì)量的提升。在實(shí)際成本管理中，缺乏對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算成本差異性的分析，未能開展科學(xué)的項(xiàng)目成本分析工作?；诖?，現(xiàn)如今的成本核算工作缺乏有效的指導(dǎo)。而且沒有健全的成本管理機(jī)制來予以制度保障，不利于預(yù)算成本控制工作的順利實(shí)施；二是就目前而言，建筑施工中所實(shí)施的成本管理工作較為混亂，缺乏管理體系。一方面，在施工過程中沒能有效控制施工成本，開支項(xiàng)目存在不合理性。施工機(jī)械設(shè)備、施工材料占總成本比例較大，但是有關(guān)于這類支出的成本管理工作不到位，并沒有實(shí)施科學(xué)的管理措施，以致于造成材料浪費(fèi)，施工經(jīng)費(fèi)緊張；另一方面在施工過程中所制定的預(yù)算成本和最終結(jié)算的實(shí)際成本之間差異性過大，存在支出虛假等問題。所實(shí)施的預(yù)算成本控制手段較為單一，不符合現(xiàn)代建筑施工管理需求，未能及時(shí)采集重要數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析和管理。

3 建筑施工中加強(qiáng)預(yù)算成本控制及管理問題的有效措施

3.1 重視成本管理工作，健全管理機(jī)制

在建筑施工中，加強(qiáng)預(yù)算成本控制，應(yīng)當(dāng)重視施工成本管理，可從以下幾個(gè)方面著手：首先，要在保障建筑施工質(zhì)量的前提下，盡量降低成本，遵循成本最小化原則。要根據(jù)市場的實(shí)際情況，監(jiān)控市場的價(jià)格動(dòng)態(tài)，然后據(jù)此來制定適宜的施工定額，從各方面來把控建筑施工定額價(jià)格，使之成本降到最低；其次，要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。建筑施工并不是一項(xiàng)簡單的工作，其具有一定的復(fù)雜性，涉及多方面內(nèi)容，屬于系統(tǒng)化工程，因此在進(jìn)行成本管理工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)態(tài)化原則，從施工準(zhǔn)備階段開始著手，開展全過程性成本管理工作。 比如，在施工準(zhǔn)備階段，要重視施工材料采購工作；在施工階段，則要嚴(yán)格按照相關(guān)施工方案來執(zhí)行作業(yè)，制定完善的施工預(yù)算，一旦實(shí)際情況與最終預(yù)算結(jié)果發(fā)生較大的偏差，則要及時(shí)處理；在建筑施工竣工后，則需要整合所有相關(guān)資料，控制整個(gè)施工成本狀況；最后，要實(shí)施科學(xué)的目標(biāo)管理工作。在進(jìn)行建筑工程施工之前，需要根據(jù)施工要求，編制適宜的施工成本控制目標(biāo)，合理把控施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)。如果所制定的成本控制目標(biāo)過低，則很容易造成資源浪費(fèi)；若是成本控制目標(biāo)過高，則很難在滿足建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的要求下，合理控制施工成本；科學(xué)的施工成本目標(biāo)，則能夠與施工實(shí)際成本保持一致；最后，在實(shí)施建筑施工預(yù)算成本控制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通，促使其協(xié)調(diào)配合，做到權(quán)責(zé)分明，合理規(guī)劃各崗位職責(zé)，并對(duì)各部門進(jìn)行綜合考評(píng)，設(shè)立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

建筑施工中的預(yù)算成本控制工作格外重要，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，全面認(rèn)識(shí)到預(yù)算成本控制的必要性，并將此項(xiàng)工作貫徹落實(shí)于整個(gè)建筑施工中，鼓勵(lì)全員參與，讓每一個(gè)工作人員都能明確自身的職責(zé)，強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)，有效把控建筑施工中的成本?；谄髽I(yè)既定利潤，科學(xué)預(yù)測和分析市場行情，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，來編制目標(biāo)成本，然后將其進(jìn)行分解，由上至下逐級(jí)分析，重視影響建筑施工成本的各項(xiàng)因素，對(duì)其實(shí)施有效的管理，各部門明確分工，開展合作，以保障預(yù)算成本控制效果。

3.2 監(jiān)管建筑施工動(dòng)態(tài)化成本

在建筑施工過程中，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)動(dòng)態(tài)化成本的監(jiān)督和管理，需要明確目標(biāo)成本。就目前而言，在實(shí)際目標(biāo)管理過程中，常常要根據(jù)不同施工階段的實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，具有動(dòng)態(tài)性。施工前的項(xiàng)目可行性分析階段中，應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)的成本估算工作，并且注重對(duì)工程收益性的研究，判斷建筑工程是否具備加大投資的條件，是否具有可操作性。要深入研究不同的施工方案，細(xì)化目標(biāo)成本，基于建筑工程結(jié)構(gòu)圖和施工圖，來確定最終的預(yù)算成本。為充分發(fā)揮建筑施工動(dòng)態(tài)化成本監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析目標(biāo)成本、項(xiàng)目工程動(dòng)態(tài)成本之間的差異性，包括但不限于預(yù)測待發(fā)生成本、全部產(chǎn)品成本動(dòng)態(tài)表繪制等。

除此之外，應(yīng)當(dāng)建立健全的動(dòng)態(tài)化信息管理系統(tǒng)，從以下幾個(gè)方面著手監(jiān)管：第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人工監(jiān)管模式，充分應(yīng)用動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，以此來促進(jìn)建筑施工成本管理工作效率，將其貫徹落實(shí)于每一個(gè)建筑施工環(huán)節(jié)，取得較好的監(jiān)管效果；第二，要制定健全的成本管理體系。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的支持下，結(jié)合成本管理現(xiàn)狀，進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，以為動(dòng)態(tài)成本監(jiān)督管理工作提供可靠依據(jù)，做到有據(jù)可循、有法可依；第三，可利用信息管理系統(tǒng)，來優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)成本管控的信息化、自動(dòng)化。

3.3 創(chuàng)建成本配置管理系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算成本審計(jì)

建筑施工預(yù)算成本控制及管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，其需要從長遠(yuǎn)角度來進(jìn)行規(guī)劃，基于不同的建筑時(shí)期來進(jìn)行相應(yīng)的成本估算工作，遵循循序漸進(jìn)原則。在前期建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)其預(yù)算可行性進(jìn)行分析；在建筑工程施工管理階段，則要加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作，針對(duì)實(shí)際情況來優(yōu)化預(yù)算控制方案；在施工竣工完成后，則需要開展高效的結(jié)算工作。也就是說，為保障預(yù)算成本的準(zhǔn)確性，需要不斷地調(diào)整和優(yōu)化。

除此之外，應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算成本審計(jì)工作，實(shí)施成本管理工作，以促進(jìn)建筑施工效益的提升，優(yōu)化配置施工資源，提高建筑工程資金利用率。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防原則，開展高效的預(yù)算成本審計(jì)工作，做到以下幾點(diǎn)：一是在建筑施工中，需要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用、施工材料費(fèi)用進(jìn)行有效管理，并且做好費(fèi)用支出記錄，控制每一項(xiàng)實(shí)際費(fèi)用支出。在選擇材料供應(yīng)商的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的招標(biāo)工作，選擇優(yōu)質(zhì)的合作廠商；二是要根據(jù)建筑施工的實(shí)際需求來科學(xué)設(shè)計(jì)班組，合理規(guī)劃每一個(gè)崗位，成立專門的核算部門，并且編制適宜的核算方案，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，將施工中的各項(xiàng)成本用數(shù)據(jù)形式有效呈現(xiàn)出來，開展全面預(yù)算管理工作；三是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，掌握最新的預(yù)算審計(jì)相關(guān)技術(shù)，保障預(yù)算審計(jì)的精確性，做好計(jì)算和審核工作，從而提高預(yù)算審計(jì)工作質(zhì)量。管理人員應(yīng)當(dāng)予以有效監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

4 結(jié)語

在建筑施工中，要明確預(yù)算成本控制的重要性，全面分析建筑施工預(yù)算成本，不斷地創(chuàng)新建筑施工預(yù)算成本分析方法，實(shí)施有效的預(yù)算成本管理手段，從而提升建筑施工預(yù)算成本管理質(zhì)量，優(yōu)化建筑施工資源配置，從而推動(dòng)建筑施工的可持續(xù)發(fā)展。