特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)與防范分析

梅兆池

（河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院張家口分院，河北 張家口 075000）

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作的過(guò)程中是以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范等為依據(jù)，利用儀器設(shè)備、環(huán)境色合適等條件，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)估。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、技術(shù)化發(fā)展的過(guò)程中，其需要以技術(shù)檢測(cè)能力、質(zhì)量管理體系以及組織架構(gòu)等為基礎(chǔ)，從而保證自身的特種設(shè)備的檢測(cè)服務(wù)水平。但是，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在發(fā)揮作用的過(guò)程中，技術(shù)因素、檢測(cè)設(shè)備因素等，對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)都會(huì)產(chǎn)生直接的影響?；诖耍Y(jié)合特種設(shè)備的實(shí)際情況，針對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的檢驗(yàn)水平提升。

1 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 超能力檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

從《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的角度，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，其要求是以第三方證明檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性以及有效性。在CMA認(rèn)定以及CNAS認(rèn)可等方面，則需要針對(duì)產(chǎn)品參數(shù)以及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等方面進(jìn)行綜合分析。特種設(shè)備檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)超出了檢驗(yàn)的能力范圍，這對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)水平會(huì)產(chǎn)生直接的影響。超出特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍，檢驗(yàn)報(bào)告的有效性降低。在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)變更后，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)水平不能進(jìn)行有效分析，這對(duì)檢驗(yàn)水平以及檢驗(yàn)有效性等方面會(huì)產(chǎn)生直接的影響。結(jié)合RB/T214-2017的相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展中，其檢測(cè)能力不足所產(chǎn)生的的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)水平、檢測(cè)評(píng)估等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。最后，誤用CMA、CNAS、CAL等相關(guān)標(biāo)識(shí)，在通過(guò)CNAS認(rèn)可后，也通過(guò)了CMA、CAL認(rèn)證，在這一認(rèn)證的過(guò)程中，兩個(gè)認(rèn)證并不是在不同時(shí)間進(jìn)行認(rèn)證。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)以及標(biāo)準(zhǔn)變更的過(guò)程中，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力以滿(mǎn)足CMA、CAL等比較多，但是，在CNAS方面的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ容^小，這對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)質(zhì)量、有效性等方面會(huì)產(chǎn)生直接的影響，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)增加，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)以及質(zhì)量管理等都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

1.2 分包風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的分包管理進(jìn)行研究中，分包風(fēng)險(xiǎn)對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)水平方面會(huì)產(chǎn)生直接的影響。分包是在工作準(zhǔn)則允許以及客戶(hù)同意的情況下，則可以結(jié)合程序以及交易方式等，通過(guò)其他機(jī)構(gòu)完成特征設(shè)備檢驗(yàn)，并對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估與分析。分包方在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與分析中，分包方不按照要求規(guī)范進(jìn)行分包檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及特種設(shè)備的實(shí)際使用等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

1.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)特征設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與分析中，相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備以及儀器等是保證特種設(shè)備檢驗(yàn)測(cè)量準(zhǔn)確性的主要手段，按照RB/T214-2017中的相關(guān)規(guī)定，在對(duì)檢驗(yàn)進(jìn)行分析中，對(duì)特種設(shè)備的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生直接的影響，而且，毒地抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢驗(yàn)中，核查、檢定以及校準(zhǔn)等，其對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。特種設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中，未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)或者校準(zhǔn)，特種設(shè)備的計(jì)量無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際要求，這對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性方面會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，增加特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 檢驗(yàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作開(kāi)展，操作人員的技術(shù)水平以及檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用等，對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)以及管理等方面會(huì)產(chǎn)生直接的影響。特種設(shè)備整體呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，但是，特種設(shè)備檢測(cè)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，檢驗(yàn)技術(shù)的成熟性，對(duì)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、檢驗(yàn)結(jié)果可靠性等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，檢驗(yàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督與控制等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。例如，先要檢驗(yàn)規(guī)程的熟練程度不足，異常數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系缺少敏感性，極容易出現(xiàn)檢驗(yàn)違章以及檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)等情況，影響特種設(shè)備的檢測(cè)水平以及技術(shù)應(yīng)用效果。特種設(shè)備本身具有一定的危險(xiǎn)性，部分具有劇毒等物料，在生產(chǎn)過(guò)程中，物料所處的狀態(tài)也具有一定的危險(xiǎn)性，在進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)的過(guò)程中，技術(shù)操作的安全缺少有效保障，其對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)可靠性、檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用效果等會(huì)產(chǎn)生直接的影響。特種設(shè)備檢驗(yàn)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，其技術(shù)操作流程、操作方式等方面存在一定差異，缺少有效的檢測(cè)管理與技術(shù)控制要求，對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)水平會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

2.1 完善報(bào)告編制

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在降低檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，需要對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)責(zé)任范圍方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免超能力范圍檢驗(yàn)的情況出現(xiàn)。在對(duì)超能力檢驗(yàn)進(jìn)行研究中，則可以結(jié)合現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行調(diào)整，在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)變更后，則需要對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行確認(rèn)后，則按照新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與分析。從資質(zhì)認(rèn)定的角度進(jìn)行分析，在實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)與分析的過(guò)程中，則需要從委托處理、認(rèn)可標(biāo)識(shí)等角度進(jìn)行分析，從而保證檢驗(yàn)報(bào)告的實(shí)際應(yīng)用效果。在對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行分析中，則需要在客戶(hù)滿(mǎn)意以及保證特種設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將超能力檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而提高特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 優(yōu)化分包管理

結(jié)合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作需求，在降低分包風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，則需要對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行管理與控制。在明確特種設(shè)備檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，則需要對(duì)明文規(guī)定的禁止分包檢驗(yàn)項(xiàng)目方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對(duì)分包比例進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的分包管理水平提升。無(wú)損檢測(cè)以及專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)等相關(guān)工作，則不能進(jìn)行分包處理，這對(duì)保證特種設(shè)備的檢驗(yàn)可靠性方面有積極作用。此外，在進(jìn)行分包管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，需要對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)估，針對(duì)分包方檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)分包項(xiàng)目的可完成性方面進(jìn)行分析，在對(duì)分包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化分包項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，保證分包方特種設(shè)備檢驗(yàn)潔廁數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可靠性。從檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告的角度進(jìn)行分析，則需要以清晰標(biāo)明為基礎(chǔ)，并以書(shū)面或者電子郵件等方式對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，在質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備分包檢驗(yàn)水平的進(jìn)一步提升。在對(duì)分包管理進(jìn)行研究與分析中，則需要從檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)分析等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，在進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)估的基礎(chǔ)上，提高分包管理水平，保證特種設(shè)備的基本質(zhì)量。例如，在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與分析中，以其中的漏磁檢驗(yàn)為研究對(duì)象，在進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與分析中，則需要對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)過(guò)程、檢測(cè)方式等方面進(jìn)行綜合控制，在實(shí)現(xiàn)分包管理與質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高分包審核的全面性、準(zhǔn)確性，在實(shí)現(xiàn)審核管理與質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，降低分包風(fēng)險(xiǎn)，保證特種設(shè)備分包管理與控制。在實(shí)現(xiàn)分包風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的過(guò)程中，則需要從分包管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理等方面進(jìn)行綜合控制，檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好分包審核準(zhǔn)備工作，對(duì)提高設(shè)備檢測(cè)質(zhì)量有著重要的促進(jìn)作用。

2.3 強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗(yàn)管理

特種設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)等對(duì)最終檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性會(huì)產(chǎn)生直接的影響，因此，在降低檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，則需要對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備以及相關(guān)軟件在投入使用之前，對(duì)其準(zhǔn)確性、精度等方面進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)，這對(duì)保證特種設(shè)備的檢驗(yàn)水平方面方面有積極作用。從檢驗(yàn)設(shè)備管理的角度進(jìn)行分析，對(duì)于可以提供校準(zhǔn)證書(shū)的檢驗(yàn)設(shè)備，則需要對(duì)校準(zhǔn)結(jié)果是否滿(mǎn)足被測(cè)參數(shù)的要求進(jìn)行確認(rèn)與分析。在對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的實(shí)際使用進(jìn)行研究與分析中，則需要從狀態(tài)標(biāo)識(shí)的角度進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)、編號(hào)、有效日期等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，從而保證特種設(shè)備的綜合檢驗(yàn)水平。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行管理的過(guò)程中，則需要擬定檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備是否合格、檢驗(yàn)過(guò)程以及檢定結(jié)果等方面進(jìn)行綜合分析，在保證檢驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，則可以通過(guò)國(guó)際測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用、檢驗(yàn)評(píng)估等方面進(jìn)行綜合分析，從而保證檢驗(yàn)工作的綜合水平。在對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行控制的過(guò)程中，則需要從國(guó)際測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)分析等角度綜合評(píng)估，從而滿(mǎn)足特種設(shè)備的實(shí)際檢驗(yàn)操作需求。在擬定檢驗(yàn)工藝與流程的前提下，特種設(shè)備的檢驗(yàn)管理與控制，則需要從設(shè)備結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)的關(guān)鍵點(diǎn)等方面進(jìn)行綜合分析，在對(duì)檢驗(yàn)工藝、檢驗(yàn)方法以及檢驗(yàn)結(jié)果等方面進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)水平的進(jìn)一步提升。

2.4 提高特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用水平

在對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行分析中，則需要從檢驗(yàn)進(jìn)度、質(zhì)量的角度進(jìn)行分析，明確檢驗(yàn)流程以及檢驗(yàn)技術(shù)的操作指標(biāo)，則需要從質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量控制的角度進(jìn)行綜合分析，這對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)水平提升方面有積極作用。在對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程以及檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行分析中，其檢驗(yàn)技術(shù)管理與控制，則需要從檢驗(yàn)編制、檢驗(yàn)管理等方面進(jìn)行完善，提高特種設(shè)備的檢驗(yàn)水平。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用，要以外部檢測(cè)編制為基礎(chǔ)，在內(nèi)部審核完成后，則需要考慮檢測(cè)特種設(shè)備的過(guò)程以及標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)實(shí)際檢驗(yàn)過(guò)程的操作流程、特種設(shè)備檢測(cè)等方面進(jìn)行綜合分析，從而保證特種設(shè)備的綜合檢驗(yàn)水平。考慮到特種設(shè)備的檢驗(yàn)數(shù)量不斷增加，在對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行研究中，則需要從檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)過(guò)程等方面進(jìn)行綜合分析，從而實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)水平的進(jìn)一步提升。在此基礎(chǔ)上，則需要提高檢驗(yàn)技術(shù)實(shí)際操作的規(guī)范度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在綜合管理與控制的過(guò)程中，完善特種設(shè)備外部檢測(cè)編制，并對(duì)檢測(cè)管理以及檢測(cè)實(shí)施等方面進(jìn)行優(yōu)化，在細(xì)化檢驗(yàn)流程的基礎(chǔ)上，則需要在“安全第一”的原則下，針對(duì)檢測(cè)過(guò)程以及檢驗(yàn)過(guò)程等方面進(jìn)行綜合控制，從檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用以及檢驗(yàn)工藝處理的角度，提高檢驗(yàn)技術(shù)在特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的實(shí)際應(yīng)用水平。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行研究與分析中，需要從日常防范的角度，建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，并從技術(shù)、人才、設(shè)備、質(zhì)量管理等角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的檢驗(yàn)水平提升。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，通過(guò)檢驗(yàn)技術(shù)分析與控制，提升特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)安全以及綜合水平。