淺析藏區(qū)水電站工程物資及設備管理

蔡揚

（華電西藏能源有限公司，西藏 拉薩 850000）

1 工程概況

DG水電站位于西藏自治區(qū)山南市桑日縣境內，電站裝機容量為660MW，多年平均發(fā)電量32.045億kWh，是西藏在建總裝機和單機容量最大的內需水電項目。電站于2015年12月核準并開工建設；2016年12月，大江截流；2021年4月，下閘蓄水。2021年5月24日，首臺機完成72h試運行轉入商業(yè)運行。樞紐建筑物主要由擋水建筑物、泄洪消能建筑物、引水發(fā)電系統(tǒng)及升壓站等組成。

2 工程物資管理

2.1 工程物資管理難點

（1）受地域限制，一些材料如中熱水泥在當?shù)刂挥幸患夜蹋瑑鹊厣a商由于運費大于生產成本而不愿意參加投標；（2）一些物資如粉煤灰從內地運輸2000km以上，散裝與袋裝之間反復倒換、鐵路公路聯(lián)運，中間環(huán)節(jié)及供應保障困難多；（3）工程物資管理人員在高海拔高寒地區(qū)工效降低；（4）不可控因素打破生產計劃工期。

2.2 工程物資現(xiàn)場管理

業(yè)主在工程開工前編制了甲供物資管理辦法、甲供物資核銷管理實施細則、廢舊物資管理辦法等管理制度，并在執(zhí)行過程中及時對制度進行修訂完善，規(guī)范了工程物資的計劃、采購、驗收、發(fā)放、倉儲、核銷等流程，甲供物資長期處于受控狀態(tài)。

2.3 工程物資供應程序

承包商每月5日前報下月（本月16日～下月15日）材料需求計劃→監(jiān)理審批→業(yè)主工程部審批→業(yè)主機電物資部組織采購→承包人組織到貨驗收（材質書、數(shù)量檢查）→業(yè)主機電物資部辦理入庫調撥手續(xù)→承包人進行庫存管理→領料到工地使用→監(jiān)理組織質量抽檢。

2.4 工程物資管理經驗

工程從開工至2021年5月15日止，累計供應鋼材6.94萬t、粉煤灰18.27萬t、普通硅酸鹽水泥30.79萬t、中熱水泥24.87萬t、外加劑0.54萬t、柴油1.31萬t。這些材料的及時供應，尤其是新冠疫情期間物資的正常供應，為工程按期完工創(chuàng)造了條件，在物資供應過程中積累了一些管理經驗。

（1）物資核銷程序。為保證施工質量和進度，控制工程成本，電站于2016年啟動了物資核銷程序。在樞紐工程建設及安裝項目招標文件中，明確業(yè)主供應物資范圍，并規(guī)定基礎價格，投標單位參照基礎價格進行投標報價；合同實施時由業(yè)主按承包人月度計劃進行供應，并以合同規(guī)定的基礎價格進行扣款。在物資核銷過程中，承包人、監(jiān)理、業(yè)主對物資超耗、欠耗進行分析。物資核銷有效地控制了物資消耗總量，提升了物資計劃準確性、供應可靠性、用材合理性。

（2）工程物資計量管理。為保證物資計量準確、結算快速，同時確保工程物資使用到位，業(yè)主專門修建了汽車衡自行進行稱量管理，并與BIM信息系統(tǒng)結合，實現(xiàn)物資運輸車牌號、荷重自動識別登記，業(yè)主、監(jiān)理、承包人可遠程實時查詢信息，提升了物資數(shù)據(jù)查閱的便捷性、及時性。

（3）工程物資供應保障。由于工程物資受市場經濟調節(jié)、運輸?shù)缆贰⒐淘O備故障、生產能力、惡劣天氣等影響，有時會出現(xiàn)供應單位無法及時供應材料的現(xiàn)象。電站采取以下保供措施：①同一品種的物資至少要簽一個備供商；②增加工地物資儲存量，工地每天庫存量至少保證10天高峰使用需求，從而保證了中熱水泥廠設備檢修期間、大雪凝凍封路、藏歷年及春節(jié)期間運輸車輛少時，工程仍能正常施工；③物資管理人員定期與土建施工人員、材料生產商進行交流，便于掌握物資供求關系的真實信息，以提高物資供應的預見性；④提升不可控因素對物資供應影響的敏感性，編制物資應急供應方案。如面對突如其來的新冠疫情，公司及時編制印發(fā)疫情期間工程物資保供方案，并協(xié)調鋼筋、粉煤灰、外加劑等廠家的復工人員到達拉薩現(xiàn)場指揮，短期內籌集了可滿足工程復工2個月的工程物資。

3 機電金結設備管理

水電工程機電金結設備交貨時間和土建施工工期難以步調一致，且本項目處于高山峽谷，倉儲場地有限，貨到早了還無條件保管；藏區(qū)道路是雪山和草地，路上不可控因素多，尤其是超寬、超重設備限制條件更多。如何把錯綜復雜的機電金結設備按安裝進度需求組織交貨并非易事。設備質量優(yōu)、及時供貨、及時消缺、及時服務是設備管理人追求的基本目標。

3.1 重視設備招標前的技術儲備工作，合理安排招標時間

在設備采購前，與設計和生產商進行技術交流，掌握設備的技術發(fā)展趨勢，了解高海拔、大溫差對設備的影響因素，通過交流把業(yè)主對設備的需求功能、安全保障措施等信息傳輸給設計和生產商，確保所采購設備滿足技術先進、功能實用的要求，避免后期返工。此外，為保證設備交貨時間滿足安裝進度，招標工作必須提前，設備合同中規(guī)定的供貨時間至少要比實際安裝時間提前半年以上，預留充足的工期。

3.2 加強設計聯(lián)絡會審核和出廠驗收管理

設計聯(lián)絡會是設計、業(yè)主、監(jiān)理、設備制造商共同對設備設計審核的關鍵，決不能走過場、完全依賴設備廠家，特別是在一些設備間的接口問題上，業(yè)主必須反復核實，確保無誤后廠家才能投料生產。設備出廠驗收需嚴格執(zhí)行驗收大綱，只有確實做到試驗、檢查尺寸、校核技術參數(shù)，設備的缺陷才能暴露無遺，才能將設備缺陷及時消除。否則，在工地解決設備缺陷既費力費時，質量也不如在廠里處理得好。

3.3 抓好生產過程控制，力爭設備無缺陷出廠

設備供貨合同簽訂后就要安排專人跟蹤管理，隨時和項目經理匯報反饋，更要和生產一線的技術骨干交流，以便掌握真實的設備生產情況、制造過程中的質量控制情況以及設備缺陷處理過程。主要設備除了監(jiān)造工程師現(xiàn)場監(jiān)造外，還要業(yè)主代表駐廠監(jiān)造，監(jiān)督生產進度，協(xié)調按時發(fā)貨。對于沒有監(jiān)造的設備生產廠家，業(yè)主要建立定期巡檢制度，及時了解廠家的生產信息，如發(fā)現(xiàn)質量隱患、進度滯后時，應立即和供貨商協(xié)調，督促整改。

3.4 堅持到貨開箱清點，缺件早發(fā)現(xiàn)早補貨

電站的大部分設備需進行倉庫保管后中轉，倉儲場地應提前按露天倉庫、室內倉庫、恒溫庫三類進行規(guī)劃建設，設備到貨后分類保管，做好到貨設備臺賬登記，并組織技術人員根據(jù)圖紙、到貨清單對到貨設備進行清點，對于裝箱設備應提前開箱清點，及時發(fā)現(xiàn)并解決缺件問題，尤其是連接螺栓、銷子、連接板等配套小件。同時，倉庫要科學管理，需配置專門的計算機軟件處理設備臺賬、進出庫、稽核等工作。

3.5 業(yè)主主動作為，積極為設備運輸創(chuàng)造便利條件

設備運輸按照合同規(guī)定是供應商的職責，但藏區(qū)有節(jié)假日多、維穩(wěn)限行、氣候惡劣等制約運輸?shù)囊蛩?，如業(yè)主置之不管，超限設備運輸路上停留3～4個月也很正常，會影響工程進度。因此業(yè)主在設備合同簽訂后就收集藏區(qū)超限政策、歷年重點路段氣候情況、節(jié)假日限行、超限聯(lián)系點等基礎資料，并發(fā)給供應商，有利于供應商安排生產和制定運輸方案。在設備發(fā)運后，業(yè)主專人跟蹤運輸情況，如有問題及時協(xié)調處理，充分發(fā)揮業(yè)主在藏的資源優(yōu)勢，主動對接當?shù)氐恼?、交通、路政等部門，保證超限設備在藏區(qū)及時和安全運輸。

3.6 工地現(xiàn)場打破常規(guī)處理設備缺陷

設備因設計、生產、安裝、使用習慣等原因，在安裝現(xiàn)場存在缺陷處理等情況是難免的，如果嚴格按合同規(guī)定去厘清責任，由責任方去處理，短期內難以解決。本項目由于土建移交滯后，設備安裝工期較緊張，無法按常規(guī)方式處理設備缺陷。業(yè)主本著高效、質量第一的原則，對于有爭議的缺陷處理，先保存資料，擱置爭議，本著誰處理有利于進度和質量，就由誰優(yōu)先處理的原則，后續(xù)按合同規(guī)定承擔相應費用。

3.7 與設備供應商高層建立有效溝通方式，效率事半功倍

供應商項目經理對設備進度、質量、運輸進行統(tǒng)一管理，但遇到不可控因素，如遇新冠疫情需調整生產進度、或有質量缺陷需快速處理、或現(xiàn)場有重大技術問題需協(xié)調后方資源時，項目經理協(xié)調力度、調度后方資源的工作效率就難以滿足現(xiàn)場需求，因此業(yè)主須充分利用合同談判、設計聯(lián)絡會等機會與供應商高層建立有效的溝通渠道，構建友好共贏的工作氛圍，在需要時直接和高層溝通，及時解決問題。

4 結語

藏區(qū)高原水電站工程物資與設備管理涉及的技術領域廣、質量要求高，供需矛盾突出，物資設備管理工作須有前瞻性、全局性、科學性的思維，要以馬上就辦、辦就辦好的工作作風抓實各環(huán)節(jié)的管理。每個水電工程都有特殊性，只有在管理工作中不斷借鑒已建工程的成功經驗，不斷探索新技術，工程物資與機電設備的管理水平就會迎來質的飛躍。