關(guān)于辦案場所計量器具管理的思考

孟博

（哈爾濱市執(zhí)紀審查服務(wù)中心，黑龍江 哈爾濱 150500）

近年來，隨著執(zhí)紀執(zhí)法力度增大，查辦案件數(shù)量不斷增加，對辦案安全提出了更高的要求，既要保證審查調(diào)查對象安全，也要保障涉案人員安全，做到“雙安全”。為確保安全，辦案場所在強化軟硬件建設(shè)的同時，逐步成立并不斷改善化驗室、醫(yī)務(wù)室建設(shè)，配備醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療器械，為案件審理和審查調(diào)查提供醫(yī)療保障。在醫(yī)療器械中很大一部分是醫(yī)療領(lǐng)域的計量器具，即醫(yī)用計量器具，作為化驗員和醫(yī)務(wù)人員分析信息、作出結(jié)論的基礎(chǔ)手段，是使用部門提供準確量值的技術(shù)基礎(chǔ)，在整個計量法中處于相當重要的地位，是計量法監(jiān)督管理的主要對象。筆者結(jié)合專業(yè)知識，基于辦案場所計量器具管理的重要性，以及管理的薄弱環(huán)節(jié)深入思考，提出幾點建議。

1 提升計量器具管理的認知定位

黨中央在新的歷史條件下，要求審查調(diào)查工作堅持以人為本，切實保障被審查調(diào)查人的合法權(quán)益，在審查調(diào)查期間做到“保障其飲食、休息，提高醫(yī)療服務(wù)，確保安全?！鞭k案場所為保證被審查調(diào)查人合法權(quán)益和審查調(diào)查工作順利進行，切實加強醫(yī)務(wù)保障能力、提升服務(wù)水平，對患有疾病或者身體不適的被審查調(diào)查人及涉案人員及時提供醫(yī)療服務(wù)，保障其安全，防止安全事故的發(fā)生。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療活動，越來越依賴于醫(yī)用計量器具，其量值準確可靠與否，很大程度上直接或間接影響診斷的準確性和治療的有效性，醫(yī)用計量器具在診療中的地位及重要性，使其成為了影響辦案場所醫(yī)務(wù)保障水平的重要因素。但是從實際運行看，辦案場所對計量器具的管理并不重視，存在監(jiān)管漏洞、盲區(qū)，沒有設(shè)置專門的管理人員，即使設(shè)置管理人員，大多專業(yè)素養(yǎng)不高，缺少專業(yè)的管理知識、精湛的業(yè)務(wù)能力和計量器具管理維護經(jīng)驗，更沒有對管理人員進行定期的培訓(xùn)活動。由于辦案場所服務(wù)對象的可變性、不可逆性及特殊性，一旦出現(xiàn)問題，政治效果、社會效果和紀法效果都會大打折扣，因此加強計量器具的管理至關(guān)總要。

2 完善計量器具的管理制度

從計量器具的管理方式和檔案管理等方面入手，建立標準化的管理體系，以保障管理工作有章可循、規(guī)范可行。建立計量器具管理臺賬、周期檢定表、使用記錄、維修維護記錄等一系列掌握儀器設(shè)備技術(shù)性能和正常運行的管理手段。建立完善的儀器設(shè)備檔案，通過科學(xué)化、規(guī)范化的管理，確保計量器具正常運行，延長其使用壽命，從而降低運行成本，提高綜合效益。而后，更要積極探索、學(xué)習(xí)借鑒先進地管理辦法，提高管理水平。

3 強化計量器具的溯源管理

計量器具溯源能夠使測量結(jié)果或測量標準值與規(guī)定的參考標準聯(lián)系起來，溯源管理是管理的重要組成部分，但從整體看，辦案場所對溯源的重要性認識不足，管理上缺乏法制觀念，存在未溯源就使用、“自我感覺好”就等同于沒問題、逃避檢定校準等現(xiàn)象。辦案場所需進一步強化安全第一的底線思維，加強計量器具的溯源，并分兩種情況充分考慮、加以管理。

辦案場所和醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，由醫(yī)院醫(yī)用提供計量器具、辦案場所提供診療資金的情況，應(yīng)由醫(yī)院對溯源管理負主要責(zé)任，辦案場所負責(zé)監(jiān)督管理。陳置于辦案場所，歸屬于醫(yī)院的計量器具，醫(yī)院有義務(wù)依法進行溯源，否則將負法律責(zé)任。其中，屬于《中華人民共和國計量法》明確規(guī)定的用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測方面的列入《實施強制管理的計量器具目錄》的工作計量器具，實行強制檢定，對超過周期檢定或檢定不合格的計量器具應(yīng)停止使用。例如，常用的醫(yī)用診斷X射線儀、心電圖儀、體溫計等。非強制檢定計量器由醫(yī)院自行依法采用檢定或校準兩種方式進行溯源，檢定周期或送檢單位均有醫(yī)院根據(jù)計量器具的實際使用情況，本著科學(xué)經(jīng)濟和量值準確的原則自主確定，以保證量值準確可靠，確保檢測結(jié)果的客觀公正。例如，常用的B超、血糖儀等。

辦案場所自建化驗室、醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)用計量器具的情況，曾有人建議將公檢法辦案過程中使用的各種計量器具列入強檢目錄，法定計量檢定機構(gòu)定期對其進行強制檢定，計量行政管理部門將其納入法制管理軌道。隨著社會的不斷發(fā)展，辦案場所計量器具是否強檢仍有待有關(guān)部門的研究和相關(guān)法律的出臺。在此之前，個人認為辦案場所應(yīng)設(shè)置管理人員，對所有可能影響檢測準確度和診療效果的計量器具，依法進行溯源。例如，氣相色譜儀、移液器等。

4 規(guī)范計量器具的維護管理

維護管理不等同于計量管理，更不能代替計量管理，但它是管理工作的延續(xù)，也是確保計量器具正常運行的關(guān)鍵，做好精細化維護保養(yǎng)和常態(tài)化預(yù)防性維修工作，可以減少維修中消耗的人力物力，且可提高使用人員的滿意度。根據(jù)計量器具使用說明書、工作原理和特點，有計劃、有方法地進行維護保養(yǎng)，做好維護保養(yǎng)記錄。了解計量器具使用情況，如常用醫(yī)療設(shè)備每次使用后是否擦凈、不常用者定期做通電測試。檢查使用環(huán)境，如溫度、濕度、防塵防潮防噪聲等是否符合要求。定期進行技術(shù)性能測試，如穩(wěn)定性是否良好，等等。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題，要及時聯(lián)系生產(chǎn)廠家或者相關(guān)人員進行維修，防止醫(yī)療設(shè)備“帶病上崗”。