國土空間規(guī)劃背景下自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃問題探討

李柱峰

悅城（廣州）城市規(guī)劃設(shè)計股份有限公司 廣東 廣州 510000

引言

自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃中不注重根據(jù)鄉(xiāng)村整體空間規(guī)劃建設(shè)面積，難以確保社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展空間具有合理性，并且由于規(guī)劃的鄉(xiāng)村不合理，難以保證建設(shè)、改造的鄉(xiāng)村美觀，不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不美觀，還無法確保規(guī)劃的土地面積科學(xué)合理，所以對于在鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，應(yīng)當(dāng)盡快落實有效的解決措施。

1 國土空間規(guī)劃背景下自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃問題分析

綜合分析自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃中存在的一些問題，經(jīng)過分析總結(jié)出自然保護地區(qū)的整體空間布局不合理，由此導(dǎo)致村莊規(guī)劃的布局非?；靵y，致使村莊在建設(shè)中存在空間規(guī)劃不科學(xué)，從而在鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)各個地方的布局規(guī)劃存在私自搭建建筑物的現(xiàn)象，并且各個區(qū)域有很多空地，這些空地沒有綠色植被，進而造成村莊的生態(tài)環(huán)境惡劣，并容易出現(xiàn)水土流失、空氣質(zhì)量差等問題，這些問題存在于鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃當(dāng)中，必然會給鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)增加難度。除此之外，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)長效機制不完善不具體，這樣就會在規(guī)劃中出現(xiàn)不注重布置自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)域等各個區(qū)域的規(guī)劃與設(shè)計都存在問題。再就是規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)的同時，對于自然保護地的面積和整體區(qū)域不了解，在不了解實際情況的前提下，盲目規(guī)劃自然保護地的鄉(xiāng)村社區(qū)，必然會出現(xiàn)規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理等現(xiàn)象，出現(xiàn)這些現(xiàn)象表明對于國土空間規(guī)劃不夠重視，以及不注重合理規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)的自然保護地，對此應(yīng)結(jié)合上述問題，落實有效的解決方法，這樣能夠確保鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃科學(xué)合理[1]。

2 國土空間規(guī)劃背景下自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃問題的解決措施

2.1 合理規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)空間布局

為了防止鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃中出現(xiàn)布局混亂的現(xiàn)象，應(yīng)在規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)之前，先了解鄉(xiāng)村規(guī)劃的空間布局和村莊整體面積，并注重落實土地管理制度，從而按照管理制度中提出的規(guī)定，要求在鄉(xiāng)村社區(qū)私搭建建筑物的人員立即拆除違規(guī)建筑，同時在規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村時加強管理，除了嚴格管控，還應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出的要求，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)整體空間布局，在合理布置的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村的國土空間，以及在規(guī)劃與建設(shè)中必須及按照國土資源部門提出的規(guī)定進行合理規(guī)劃，確保規(guī)劃的國土空間和鄉(xiāng)村布局都具有合理性，才能按照合理的空間布局建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)，在建設(shè)中按照國土空間的面積和自然保護地的區(qū)域合理規(guī)劃用地，以此能夠確保鄉(xiāng)村用地合理，同時建設(shè)的鄉(xiāng)村社區(qū)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)景區(qū)、休閑區(qū)域。此外，還應(yīng)將自然保護地規(guī)劃到鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)中，進而在快速建設(shè)中根據(jù)規(guī)劃的空間布局，合理布置自然保護區(qū)、生態(tài)區(qū)、國土資源保護區(qū)域，各個區(qū)域的建設(shè)與規(guī)劃都非常合理，如此一來，能夠防止區(qū)域規(guī)劃設(shè)計中存在不合理的地方，所以說，要想提高鄉(xiāng)村社區(qū)空間布局的合理性，必須提前了解國土空間、自然保護地的空間布局和鄉(xiāng)村區(qū)域面積，基于此，合理建設(shè)自然保護地和鄉(xiāng)村社區(qū)的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等等[2]。

2.2 完善鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)長效機制

針對鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃中存在的問題，應(yīng)當(dāng)重視完善鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的長效機制，從而根據(jù)機制中提出的規(guī)劃理念和建設(shè)方案，將以人為本的規(guī)劃理念落實到實際建設(shè)中，由此在建設(shè)期間需考慮到村民的活動區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域，在充分考慮的前提下，結(jié)合村民生活需求和實際需求規(guī)劃空間充足的活動區(qū)域，以及建設(shè)生態(tài)保護區(qū)和自然保護地，以此能夠確保建設(shè)的村莊生態(tài)環(huán)境非常好，這不僅為民村創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，還體現(xiàn)出將以人為本的理念引入到鄉(xiāng)村社區(qū)的規(guī)劃中，以此規(guī)劃建設(shè)風(fēng)景秀麗的村莊，同時還應(yīng)按照長效機制中提出的要求，各個區(qū)域的規(guī)劃與建設(shè)都符合相關(guān)要求和規(guī)定，這樣能夠提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的觀賞性和科學(xué)性。

2.3 結(jié)合保護地的實際情況合理規(guī)劃

在對鄉(xiāng)村社區(qū)進行整體規(guī)劃時，必須先了解鄉(xiāng)村整體規(guī)模、國土資源、自然保護地的面積、村莊環(huán)境、村莊各個地方的路面、鄉(xiāng)村面積等等，在充分了解的前提下，按照所了解的實際情況合理規(guī)劃保護地、生態(tài)空間、生產(chǎn)生活的區(qū)域、鄉(xiāng)村環(huán)境以及注重建設(shè)美觀實用的基礎(chǔ)設(shè)施，由此體現(xiàn)出對于鄉(xiāng)村社區(qū)的整體規(guī)劃與設(shè)計都非常詳細具體，這樣能夠改善鄉(xiāng)村人們的生活環(huán)境，并創(chuàng)設(shè)美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，從而吸引更多的人員前來觀賞建設(shè)過后的鄉(xiāng)村社區(qū)。因此，在國土空間規(guī)劃背景下，除了注重對國土空間進行合理規(guī)劃以外，還應(yīng)結(jié)合保護地的實際情況，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)保護地、公路布局、旅游區(qū)域和農(nóng)業(yè)區(qū)域，通過在各個區(qū)域的合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，能夠推動鄉(xiāng)村社區(qū)加快發(fā)展速度，進而達到振興鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目的，所以說，要想推動鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展，需注重了解鄉(xiāng)村空間布局和保護地的具體情況，提前規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)的空間，以及在規(guī)劃的地方建設(shè)建筑物和農(nóng)業(yè)園林、風(fēng)景園林、自然保護地的保護區(qū)域，在各個地區(qū)和各個空間合理規(guī)劃鄉(xiāng)村的整體空間，有利于推動鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，同時提高鄉(xiāng)村空間布置的科學(xué)性[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，要想保證自然保護地鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃具有科學(xué)性和合理性，必須先了解鄉(xiāng)村社區(qū)的整體面積、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、土地資源、村莊布局，等等，從而在了解實際情況的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)的空間布局，以及落實健全的社區(qū)規(guī)劃長效機制，以及根據(jù)所了解的鄉(xiāng)村布局，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村莊，這對于推動鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展有著重要意義。