水利工程信息化建設(shè)存在的問題及應(yīng)對措施研究

張英杰，李凱，劉鵬

（1.諸城市水利局；2.濰坊市水利事業(yè)發(fā)展中心；3.諸城市青墩水庫運(yùn)營維護(hù)中心，山東 濰坊 262200）

水利工程作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，其規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行管理水平對充分發(fā)揮水利工程的效用具有至關(guān)重要的作用。近年來，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅推動(dòng)了社會的現(xiàn)代化進(jìn)程，也為水利工程建設(shè)提供了重要的推動(dòng)作用。尤其是水利工程建設(shè)，具有技術(shù)要求高、建設(shè)難度大、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，將信息化技術(shù)引入水利工程建設(shè)，可有效地提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，且在后續(xù)的運(yùn)行管理中，提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平，完善管理效果，更好地促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過近年來水利信息化建設(shè)的快速發(fā)展，回顧水利信息化建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，可以為推動(dòng)水利信息化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供技術(shù)支持。

1 水利工程信息化建設(shè)綜述

在水利工程建設(shè)管理中，通過使用計(jì)算機(jī)、通信、光電等多種技術(shù)的使用實(shí)現(xiàn)水利工程信息化。我國水利事業(yè)發(fā)展時(shí)間相對較長，同時(shí)，信息化技術(shù)自“七五”時(shí)期便已經(jīng)開始了研究工作，水利工程信息化建設(shè)擁有足夠的經(jīng)驗(yàn)與資料。目前，通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，使我國水利工程基本實(shí)現(xiàn)了對水情、雨情等信息數(shù)據(jù)的采集與處理，為水利部門在防汛、灌溉、發(fā)電、工程調(diào)度運(yùn)行等方面的工作提供了有力支持。

2 水利工程信息化建設(shè)面臨的問題

2.1 信息化認(rèn)知問題

隨著水利信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，水利部門對信息化建設(shè)的整體認(rèn)知也逐步提高，但仍存在部分人員認(rèn)知不足的問題，將水利信息化建設(shè)簡單地理解為只是增加計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，并未從根本上理解水利信息化建設(shè)的關(guān)鍵意義，也就意味著，在實(shí)際的水利作業(yè)中無法使用信息化建設(shè)帶來的便利與優(yōu)勢。

2.2 信息化建設(shè)人才問題

目前，我國水利工程中水利信息化人才儲備相對較少，水利是一項(xiàng)復(fù)雜程度強(qiáng)、技術(shù)要求高且具有較強(qiáng)專業(yè)性、系統(tǒng)性的行業(yè)，相應(yīng)的對從事水利工作的人員也具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，同時(shí)，隨著信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，又進(jìn)一步要求水利工作者需要既掌握水利專業(yè)知識，又掌握信息化技術(shù)，這樣才能充分發(fā)揮水利信息化建設(shè)帶來的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，才能充分發(fā)揮水利信息化創(chuàng)造的優(yōu)勢條件。因此，提高水利工作者信息化技術(shù)水平，培養(yǎng)復(fù)合型人才是實(shí)現(xiàn)水利信息化建設(shè)的先決條件。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施問題

我國水利工程信息化建設(shè)工作始于20 世紀(jì)70 年代，開展時(shí)間較早，但受諸多因素限制，目前，我國水利工程信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍很難滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)沒有足夠完善的水利信息采集系統(tǒng)且水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施存在滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致水利信息化建設(shè)很難順利開展。

2.4 信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題

水利信息化建設(shè)屬于一項(xiàng)長期持續(xù)開展的龐大工程，需要大量的資金注入。目前，我國水利工程信息化建設(shè)資金的主要來源是中央財(cái)政補(bǔ)助，資金來源渠道極為單一，資金問題已成為阻礙水利工程信息化建設(shè)的重點(diǎn)問題。

3 水利工程信息化建設(shè)問題應(yīng)對方法

3.1 加強(qiáng)信息化建設(shè)的整體認(rèn)知

為了保證信息化建設(shè)得以順利開展，水利工作者必須加強(qiáng)對信息化建設(shè)的認(rèn)知，對信息化建設(shè)擁有足夠的認(rèn)知將會成為信息化工作得以順利開展的前提。在水利工程中，信息化建設(shè)不僅會影響水利技術(shù)的綜合發(fā)展，還會影響水利工程的管理質(zhì)量，所以在開展信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)該專門構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同合作來保證信息化建設(shè)的順利完成。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)水利部門的實(shí)際情況明確信息化建設(shè)目標(biāo)，從而完成對信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。另外，還需要深入水利工程中的各層級人群，對所有工作人員進(jìn)行全方位普及信息化建設(shè)工作，定期開展技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過進(jìn)修、考試等方法增進(jìn)工作人員的知識面，確保各個(gè)部門的工作人員都能夠通過協(xié)調(diào)配合保證信息化建設(shè)工作的最終質(zhì)量，保證水利工程信息化建設(shè)向著科學(xué)方向發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)

在水利工程中，信息化工作最顯著的特征就是能夠通過通信、計(jì)算機(jī)等技術(shù)完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集與管理，因此，信息化建設(shè)工作具有相對較高的技術(shù)含量，需要更多專業(yè)人才才能夠保證水利工程信息化工作的順利完成。在培養(yǎng)信息化人才時(shí)，應(yīng)該從信息化信息技術(shù)與水利知識入手，確保人才的全面性。在培養(yǎng)人才期間，可以參考以下幾點(diǎn)：第一，集中強(qiáng)化培訓(xùn)。水利部門中技術(shù)人員大多都具有相對較多的水利專業(yè)知識，結(jié)合其特點(diǎn)設(shè)置有針對性地強(qiáng)化培訓(xùn)方式，可以加速高質(zhì)量人才的養(yǎng)成，在強(qiáng)化教學(xué)時(shí)，需要以信息知識為基礎(chǔ)，確保工作人員能夠在信息化工作中將自己的所有能力全部發(fā)揮出來。第二，優(yōu)化專業(yè)人才引進(jìn)工作。由于水利部門缺少信息化建設(shè)人才，所以，應(yīng)該適當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件，對原有用人機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而吸引更多人才投入水利工程信息化建設(shè)工作中，發(fā)揮自己的價(jià)值。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施

水利工程信息化建設(shè)本身是一項(xiàng)綜合性要求非常高的系統(tǒng)工程，所以，為了加快水利工程的信息化建設(shè)速度與質(zhì)量，政府應(yīng)該專門構(gòu)建出能夠覆蓋全國的水利數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，確?？梢詳?shù)據(jù)信息能夠在第一時(shí)間完成擴(kuò)散，避免產(chǎn)生信息孤島的情況。在此期間，可以優(yōu)先在各個(gè)地區(qū)的水利系統(tǒng)中構(gòu)建數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)，然后，在逐級驗(yàn)收完成后，完成面向全國的公共網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。通過這種方式能夠使采集的各種水利信息及時(shí)得到應(yīng)用與管理，保證水利工程信息化技術(shù)的合理應(yīng)用。

3.4 增加資金投入

在水利工程的信息化建設(shè)中，資金保障的重要性毋庸置疑。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，資金來源相對較少，很多部門無法順利開展信息化建設(shè)工作。為了保證信息化技術(shù)的順利開展，水利部門應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)有的信息化融資政策，拓展現(xiàn)有的融資渠道，以保證水利工程信息化建設(shè)能夠擁有足夠的資金保障。

4 水利信息化建設(shè)的優(yōu)化方法

4.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)信息管理平臺

在水利工程中，各種數(shù)據(jù)信息是信息化建設(shè)時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過加強(qiáng)對相關(guān)信息的管理能夠有效促進(jìn)水利工程的運(yùn)行管理。在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息管理中，各類數(shù)據(jù)往往需要以文本的形式進(jìn)行使用，但是，這種方式不僅會導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息綜合率下滑，還會因?yàn)閿?shù)據(jù)文件過于分散而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息難以在第一時(shí)間傳遞至相關(guān)人員手中，從而影響數(shù)據(jù)信息的正常利用。所以，為了發(fā)揮出文件管理作用，需要將信息技術(shù)應(yīng)用到水利工程中，將傳統(tǒng)文件轉(zhuǎn)化為電子文件，通過改變文件承載方式來提高使用率，在完善數(shù)據(jù)信息平臺時(shí)，要根據(jù)水利工程實(shí)際情況完成對信息管理對策的優(yōu)化，避免出現(xiàn)管理效果下滑的情況。

4.2 加強(qiáng)信息采集與利用

在信息化建設(shè)中，各種水文信息資料非常關(guān)鍵，通過加強(qiáng)信息采集、利用，能夠使水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量得到大幅提升。

通常情況下，在分析數(shù)據(jù)信息時(shí)，可以通過信息了解到問題所在，并制定出合適的策略，提高決策的合理性。除此之外，采集的水文數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后還應(yīng)該做到及時(shí)共享，確保所有水文數(shù)據(jù)可以及時(shí)進(jìn)入平臺中，降低水利部門的溝通成本，促進(jìn)信息化建設(shè)的落實(shí)。

5 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)，不僅是時(shí)代發(fā)展的要求，更是水利事業(yè)發(fā)展的必然，也是提升水利工程管理效率和質(zhì)量的有效手段。雖然現(xiàn)階段我國水利工程信息化建設(shè)仍然存在很多問題，但只要在具體推進(jìn)過程中結(jié)合實(shí)際入手，為信息化建設(shè)提供有力支撐，不斷完善、優(yōu)化配置、加強(qiáng)共享，定會全面實(shí)現(xiàn)水利工程信息化。