試論建筑工程預(yù)算造價(jià)相關(guān)問題及其甲方管理措施

石茜

重慶市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 重慶 400000

1 建筑工程預(yù)算造價(jià)概述

工程預(yù)算造價(jià)是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的投入,并將其貨幣化來表現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而建筑工程預(yù)算造價(jià)指的就是通過評(píng)價(jià)建筑工程項(xiàng)目的具體投入，并利用其貨幣化來反應(yīng)建筑工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。這一過程，我們稱之為建筑工程預(yù)算造價(jià)，造價(jià)預(yù)算將在整個(gè)建筑企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)建筑企業(yè)面臨招標(biāo)報(bào)價(jià)、工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)核算等工作時(shí)，就可以有效發(fā)揮建筑工程預(yù)算造價(jià)的內(nèi)在作用，項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)中所得出的相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)算能夠成為建筑企業(yè)做出相關(guān)決策的重要數(shù)據(jù)依據(jù)。其次，傳統(tǒng)建筑工程預(yù)算造價(jià)涵蓋諸多內(nèi)容，造價(jià)預(yù)算中基本上包含了建筑工程項(xiàng)目中的全部費(fèi)用。這就使得工程預(yù)算造價(jià)成為建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，建筑企業(yè)只有做好工程預(yù)算造價(jià)工作，才能夠確保后續(xù)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施能夠更有規(guī)劃性，有便于正確工程項(xiàng)目決策的制定和建筑工程投資計(jì)劃的完美實(shí)施。這于建筑工程企業(yè)的整體發(fā)展而言，有著極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠幫助企業(yè)做到有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本，在同等投資條件下實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。這在促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目開展的同時(shí)也有利于推動(dòng)整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而從根本上帶動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[1]。

2 預(yù)算造價(jià)管理中的相關(guān)問題分析

2.1 工程技術(shù)的整體認(rèn)識(shí)不夠到位

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，建筑企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，就必須在明確本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，積極將預(yù)算造價(jià)管理作為建筑工程企業(yè)改革的重點(diǎn)。當(dāng)前，存在于建筑工程領(lǐng)域的較大的一個(gè)問題，就是建筑企業(yè)在預(yù)算造價(jià)管理過程中沒有意識(shí)到工程技術(shù)的重要性，對(duì)其的定位不是很明確。事實(shí)上，于建筑工程的預(yù)算造價(jià)工序而言，工程技術(shù)是其中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，深深影響著預(yù)算造價(jià)工作的正常開展。建筑企業(yè)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目技術(shù)人員經(jīng)常性存在缺乏專業(yè)素養(yǎng)的問題，進(jìn)而不能夠?qū)こ碳夹g(shù)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致工程技術(shù)的作用很難得到有效發(fā)揮，由此制約了預(yù)算造價(jià)管理工作的實(shí)際效力。

2.2 管理體制出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象

影響建筑工程預(yù)算造價(jià)工作實(shí)施效率的一大原因在于當(dāng)前存在于建筑工程項(xiàng)目中的預(yù)算造價(jià)管理機(jī)制大多出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象。一時(shí)間，建筑工程領(lǐng)域不能夠正確掌握工程技術(shù)，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏預(yù)算造價(jià)的可行性分析，所開展的建筑工程項(xiàng)目絕大多數(shù)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益低下、項(xiàng)目進(jìn)度較慢等不良現(xiàn)象。此種情況下，建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的實(shí)際目的很難達(dá)到，工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性將會(huì)急劇下降，社會(huì)對(duì)工程造價(jià)的質(zhì)疑聲將會(huì)越來越大。在建筑工程施工中，安全隱患出現(xiàn)的頻率也會(huì)逐漸增多，這將威脅到建筑施工人員的人身安全，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)給以建筑企業(yè)帶來無法估量的損失[2]。

2.3 預(yù)算造價(jià)過程有不可預(yù)知的現(xiàn)象

建筑工程預(yù)算造價(jià)過程中經(jīng)常存在著一些不可預(yù)知的現(xiàn)象，進(jìn)而影響預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。造成這一現(xiàn)象的主要因素在于建筑工程項(xiàng)目中存在著一些特殊的工程項(xiàng)目，在對(duì)這些特殊項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算造價(jià)時(shí)經(jīng)常性會(huì)出現(xiàn)一些未知因素。一味地運(yùn)用傳統(tǒng)的工程定額方式來實(shí)現(xiàn)建筑工程的編制和審核工程預(yù)算，很難符合工程預(yù)算造價(jià)管理的目標(biāo)。進(jìn)而使得預(yù)算造價(jià)出現(xiàn)一定的問題，預(yù)算造價(jià)在出現(xiàn)未知問題時(shí)，僅僅憑借單一化的預(yù)算手段根本無法解決存在于預(yù)算造價(jià)的內(nèi)在問題，進(jìn)而使得建筑工程預(yù)算造價(jià)所得出的數(shù)據(jù)存在一定的問題，不符合現(xiàn)代化預(yù)算造價(jià)工程項(xiàng)目的根本理念，且容易造成預(yù)算成本的損失。

2.4 預(yù)算造價(jià)人員的隨意工作態(tài)度

存在于建筑工程預(yù)算造價(jià)領(lǐng)域的又一問題在于從事預(yù)算造價(jià)工作的技術(shù)人員工作態(tài)度過于隨意，沒有一整套的人員管理體系。而預(yù)算造價(jià)管理在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中有著極為重要的意義，預(yù)算造價(jià)管理所提供的精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)將會(huì)成為建筑工程領(lǐng)域一項(xiàng)不可多得的財(cái)富，能夠幫助建筑工程領(lǐng)域做好相關(guān)決策且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。但實(shí)際預(yù)算造價(jià)工作中，部分預(yù)算造價(jià)工作人員并不能夠秉著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在對(duì)待預(yù)算造價(jià)管理工作時(shí)存在一定的僥幸心理，不能夠全身心地投入到預(yù)算造價(jià)工作中去，長(zhǎng)期的態(tài)度散漫，使得他們所做出的數(shù)據(jù)預(yù)算存在較大的誤差，不利于建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3 甲方對(duì)工程造價(jià)的管理措施

3.1 把好造價(jià)控制的基礎(chǔ)關(guān)

身為甲方，要做好造價(jià)控制基礎(chǔ)關(guān)的把控。對(duì)待建筑工程建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)真，從基礎(chǔ)的市場(chǎng)調(diào)查做起，從多方面去收集與建筑工工程預(yù)算造價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)，以便可以做好造價(jià)控制的把控工作。其次，還要建立一套健全有效的監(jiān)督管理機(jī)制，做好責(zé)任追究與績(jī)效考核工作。在設(shè)計(jì)建筑工程設(shè)計(jì)圖時(shí)要有規(guī)劃的進(jìn)行，集結(jié)多方人員一同參加設(shè)計(jì)大會(huì)，收集不同責(zé)任方的意義，用以完善建筑工程設(shè)計(jì)圖。此外，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的用材，還需要同設(shè)計(jì)方和建設(shè)方實(shí)現(xiàn)意見統(tǒng)一，進(jìn)而加深自身對(duì)這些用材的認(rèn)知，明確材料來源和具體成分[3]。

3.2 嚴(yán)格控制工程總造價(jià)

工程總造價(jià)的把控是甲方采取的管理措施之一。在這一過程中就招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)，需要加以強(qiáng)制措施實(shí)施，規(guī)范招投標(biāo)過程，堅(jiān)決不允許替代施工圖招標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。甲方在控制工程總造價(jià)的過程中必須做好施工圖的審閱工作，為保證建筑工程造價(jià)工作的順利開展，需加大施工圖審閱的范圍，要求所有參與到投標(biāo)的施工企業(yè)一同加入到施工圖的審閱過程中，積極提取意見、疑問，以便形成較好的施工圖紙。在控制工程造價(jià)的過程中，需要設(shè)置合理的最高、最低招標(biāo)限價(jià)，避免招標(biāo)過程中出現(xiàn)一些不合理的競(jìng)價(jià)，將工程總造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

3.3 提高報(bào)價(jià)的透明度

提高報(bào)價(jià)透明度，是為了給以建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)提供一個(gè)公開透明的環(huán)境，用以增強(qiáng)招標(biāo)的公平、公正性。在此過程中，首先要做的是提高建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量設(shè)計(jì)深度等，使得設(shè)計(jì)圖紙能夠更好地符合建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際需求，避免后期煩瑣的修改、設(shè)計(jì)變更。其次，在招投標(biāo)價(jià)格的設(shè)置上，要本著公開、透明的態(tài)度，針對(duì)一些存在報(bào)價(jià)較高現(xiàn)象的標(biāo)進(jìn)行技術(shù)的研究、審核，做好單價(jià)的控制，使得總價(jià)不得低于每項(xiàng)報(bào)價(jià)最低，減免一不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。

3.4 規(guī)范合同條款

規(guī)范的合同條款，有助于建筑工程項(xiàng)目的順利開展。在設(shè)置合同條款時(shí)需要做到的是明確說明工程價(jià)款的確定、調(diào)整、結(jié)算原則。并就工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)以及一些相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案給出了相應(yīng)的解決方案。且合同條款中明確了交易雙方所要遵守的法律條款，在交易的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。倘若雙方由乙方出現(xiàn)違反合同規(guī)定內(nèi)的條款，將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任[4]。

4 結(jié)束語

綜上，目前我國建筑工程企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了就建筑工程預(yù)算造價(jià)管理所存在的問題，且這些問題倘若不能及時(shí)得到相應(yīng)的解決，將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。為此，在本文的介紹中，列舉了當(dāng)前我國所擁有的建筑工程預(yù)算造價(jià)技術(shù)，并就預(yù)算造價(jià)管理過程中存在的問題展開了相應(yīng)的論述，并給出了相應(yīng)的甲方管理措施。相信在未來，建筑工程行業(yè)領(lǐng)域有著較好的發(fā)展前景，工程預(yù)算造價(jià)水平將會(huì)得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而提高建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。