建筑工程造價預算控制的優(yōu)化措施研究

吳小雨 王適

山東城市建設職業(yè)學院 山東 濟南 250000

作為建筑工程項目造價成本管理的關鍵化環(huán)節(jié)，造價預算控制對于項目整體的經(jīng)濟效益具有深刻影響。然而受諸多因素影響，工程項目建設中容易出現(xiàn)造價超出預算的問題，這給建設企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失，基于此，有必要在工程項目建設中，優(yōu)化工程造價預算控制措施，提升工程項目整體的經(jīng)濟效益。

1 工程造價預算控制的價值

獲取經(jīng)濟利益是建筑企業(yè)參與工程項目建設的重要目的。在工程項目建設施工中，工程造價預算控制對于項目整體效益具有深刻影響。一方面，造價預算控制管理本身就是建筑工程項目成本管理的重要內(nèi)容，深化工程造價預算控制，不僅能實現(xiàn)工程各項經(jīng)濟指標的精準把控，而且能實現(xiàn)資金支出方式、支出時間、支出流程等要環(huán)節(jié)的有效管理；這確保了項目經(jīng)濟性指標控制的合理性，有效地減少了不必要的費用支出，保證了建設企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，在造價預算控制中，項目管理人員還會對工程量進行控制，并在最低成本下優(yōu)選工程建設方案，這在一定程度上實現(xiàn)了工程建設資源與施工技術的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了項目質(zhì)量控制與效益控制的有機統(tǒng)一[1]。

2 建筑工程造價超出預算的原因分析

2.1 材料價格變化

建筑工程項目建設施工會消耗大量的材料，這些材料不僅類型豐富、數(shù)量眾多，而且材料的價格也千差萬別。但從項目建設整體來看，大量材料的消耗會直接增加項目的造價成本。為實現(xiàn)項目造價成本的有效控制，建設企業(yè)在初期階段會開展材料的成本預算；建筑工程材料成本預算本身具有繁雜性的特點，這使得材料預算的難度較大、預算精度價差。在后期管理中，材料預算項目對于具體造價管理的指導性有限，容易引起工程造價超出預算價格。同時建筑工程項目的建設周期較長，在施工中，部分材料價格受市場影響會發(fā)生變化，這使得工程材料價格的控制難度較大。此外建筑工程項目技術變更會使得材料的用量、類型發(fā)生變化，這在一定程度上也會引起材料總價變化，導致工程總造價超出預算。

2.2 工程造價預算編制不完善

建筑工程項目造價預算編制的環(huán)境較為復雜，一方面，工程造價預算需要考慮的內(nèi)容較多，除直接費用預算外，間接費用預算也是重要的組成部分；這些預算項目涉及較多的預算內(nèi)容，在預算過程中，缺項漏項問題的發(fā)生會導致造價預算編制結果出現(xiàn)偏差，引起造價預算與造價實際控制的差異[2]。另一方面，在項目開發(fā)階段，較多企業(yè)為獲得中標的機會，在一定程度上壓縮了工程項目造價，如不將一些額外產(chǎn)生的項目內(nèi)容添加在里面等，這使得在施工階段，工程造價勢必超出造價預算。此外，部分企業(yè)造價管理人員本社缺乏造價預算管理意識，其在預算編制多會套用類似工程項目預算方案，對于本項目具體施工量、建設的整合分析較少，這使得工程編制的造價預算方案流于形式，難以對項目建設管理形成有效指導。

2.3 預算執(zhí)行不到位問題突出

預算執(zhí)行不到位是建筑工程造價超出預算的重要原因。一方面，在建筑工程項目施工中，部分施工單位的預算執(zhí)行偏離了預算編制內(nèi)容；尤其是一些項目在建設中未能嚴格按照設計內(nèi)容和施工計劃進行建設，引起了造價失控問題。另一方面，在造價預算執(zhí)行中，需加強企業(yè)業(yè)務部門與財務管理部門的聯(lián)系，實現(xiàn)相關信息的及時傳遞、溝通和監(jiān)管，然而在當前項目建設中，部分施工單位將工程建設的重點放在了質(zhì)量管理層面，對于工程造價控制管理的重視程度不夠，最終導致項目造價超出了預算范圍。

3 建筑工程造價預算控制的優(yōu)化措施

3.1 做好工程資料的整合應用

科學編制建筑工程造價預算控制方案是提升造價預算管理質(zhì)量的關鍵；處于工程項目預算編制專業(yè)性、復雜性考慮，造價管理人員必須系統(tǒng)收集工程項目的建設資料，繼而為工程造價預算管理工作的開展創(chuàng)造有利條件。從工程資料整理內(nèi)容來看，除建設項目投資計劃、建筑工程現(xiàn)場資料外，還應做好地質(zhì)勘查報告、施工圖紙資料的整理，此外應將工程量消耗定額、工程量計算規(guī)則以及各項技術指標等內(nèi)如造價預算管控范疇。在系統(tǒng)整理、分析這些資料后，規(guī)范開展工程造價預算編制工作，這樣可從源頭上確保工程造價預算管理的科學性、合理性。

3.2 強化工程量的準確衡量與計算

工程量是影響建筑工程造價的重要因素，精準衡量、計算建筑工程項目的工程量，能為造價預算編制和管控工作的開展提供準確依據(jù)[3]。值得注意的是，工程量的計算具有一定的系統(tǒng)性和復雜性，在實際計算中，必須嚴格按照相應的規(guī)則、規(guī)范落實工程量計算工作。一方面，工程造價預算管理人員應嚴格按照“由下而上、由內(nèi)而外、由主體到裝飾”的要求開展工程量預算工作；同時在具體單元計算中，應將各個要素都納入計算范疇，如在主體項目工程量計算中，應做好砌體、混凝土、外墻、屋面等施工量的計算，避免工程量計算中出現(xiàn)缺項、漏項問題。另一方面，在工程量計算中還必須重視設計及施工圖紙的應用，明確本項目假設的重點環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，做好實際施工與圖紙中不符內(nèi)容的溝通，確保工程量計算的準確性。

3.3 重視材料成本的控制

材料成本占工程項目造價總成本的絕大比例，在傳統(tǒng)工程項目建設管理中，對于材料成本的預算管控不足，這使得材料造價成本超出預算的情況較多。新時期，要進一步提升工程造價預算控制效果，就必須重點突出材料造價的預算管理。一方面，在初期預算階段，應做工程項目材料類型的清晰劃分，然后深入市場進行調(diào)研，確定各種材料的預算單價和費率，確保材料造價預算編制的合理性。另一方面，建筑工程項目施工周期較長，在施工中，部分材料的價格會發(fā)生較大變化；對此在材料造價預算中，還應對材料的造價進行合理預測，確保材料造價預算的方案適應材料價格發(fā)生波動的計算規(guī)格。此外，以往施工中，工程項目材料浪費問題較為嚴重，材料浪費問題會使得材料的總用量增加，這間接導致了材料造價成本的增加，故而在確定材料造價預算結果后，在后期管理中，還需要做好材料使用過程的規(guī)范管控，減少材料浪費問題，以此來提升整個工程項目的經(jīng)濟效益[4]。

3.4 合理編制工程造價預算

作為工程項目造價控制管理的基礎，造價預算對于整個項目經(jīng)濟效益的控制管理具有深刻影響。在工程項目造價預算編制中，應注重以下要點把控：其一，在預算編制過程中，應避免套用類似工程項目的造價預算編制方法，確保預算編制的針對性、對立性。具體而言，項目造價管理人員應調(diào)查建筑工程的實際狀況，通常除工程地形、地質(zhì)、地貌勘測外，還需要對工程質(zhì)量要求、工期要求、技術要求等指標進行審核，然后在考慮材料、工器具、機械、設備等要素的情況下，開展項目的預算編制工作。其二，開展預算編制時應將工程量的計算作為一個重點實現(xiàn)，對完成計算的工程量進行多次復核、校對，避免工程造價預算出現(xiàn)偏差。

3.5 注重造價預算執(zhí)行管理

為避免建筑工程造價超出預算，提升造價管理質(zhì)量，還必須重視造價預算執(zhí)行過程的系統(tǒng)管理。首先開展工程項目建設后，要求施工單位嚴格按照設計圖紙、施工計劃進行施工，并且在施工中，應重點突出施工材料、技術設備、人員等于等要素的管理，確保項目施工的規(guī)范性，最大限度地避免工程造價超出預算問題發(fā)生。其次當建筑工程項目發(fā)生變更后，工程的造價會發(fā)生較大變化，繼而偏離造價預算目標；對此在施工中，應做好設計變更與現(xiàn)場簽證管理。一方面，要求工程設計變更的技術內(nèi)容合乎規(guī)范，有助于項目質(zhì)量的優(yōu)化；另一方面，項目變更的內(nèi)容還應具有較強的經(jīng)濟效益，避免造成較大的建設成本消耗。完成變更后，應對變更后的施工內(nèi)容與原圖紙進行對比，并進行變更后造價的預算，提升項目造價控制的精準性。最后在造價預算執(zhí)行管理中，還應加強各部門之間的溝通與交流，重視造價預算執(zhí)行過程監(jiān)管，以此來消除造價預算執(zhí)行偏差，達到節(jié)約施工成本的目的。

4 結束語

造價預算管理對于建筑工程項目整體效益控制具有深刻影響。新時期，工程建設企業(yè)只有充分認識到造價預算控制的必要性，系統(tǒng)分析當前造價超出預算的原因，然后從多個環(huán)節(jié)開展預算的造價編制和執(zhí)行管理；這樣才能確保造價預算對項目造價管理的指導性，降低及項目建設成本，提升建筑工程項目建設的整體效益。