探究建筑工程超預(yù)算原因及預(yù)算管理控制策略

胡安成

中鹽安徽紅四方股份有限公司 安徽 肥東 231602

引言

隨著工程預(yù)算理念的增強(qiáng)，預(yù)算管理的重要地位得以顯現(xiàn)，在緊張的競(jìng)爭(zhēng)局面下，建筑企業(yè)想要用較短的時(shí)間脫穎而出，就要從內(nèi)部找原因，想辦法提高管理能力，尤其是預(yù)算管理方面的能力，只有這樣，才能滿足現(xiàn)實(shí)要求，將自身綜合實(shí)力與管理效率大幅度提升。實(shí)踐表明，對(duì)預(yù)算控制策略開展全方位的研究，可以增強(qiáng)預(yù)算控制能力，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

1 超預(yù)算原因分析

1.1 預(yù)算編制不完善，缺乏合理性

工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜程度比較高、較為系統(tǒng)和全面的工作，在編制工程預(yù)算的過程中，沒有將各種因素考慮其中，難免會(huì)遺漏部分造價(jià)支出內(nèi)容，使得工程預(yù)算發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象，導(dǎo)致所編制出來的工程預(yù)算價(jià)格上存在一定的偏差，這種預(yù)算編制不完善、不合理會(huì)直接誘發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算。在現(xiàn)實(shí)工作中，影響預(yù)算控制能力的因素較多，其中很重要的一個(gè)原因就是造價(jià)預(yù)算在編制時(shí)缺乏合理性，一方面是預(yù)算編制的人員專業(yè)性有限，預(yù)算人員對(duì)預(yù)算編制不夠重視。另一方面，在編制造價(jià)預(yù)算時(shí)，對(duì)工程的實(shí)際情況沒有進(jìn)行深入的分析和調(diào)查，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的分析少，也會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算的問題。實(shí)踐表明，預(yù)算人員個(gè)人素質(zhì)可以影響整體預(yù)算水平，工程預(yù)算涉及的環(huán)節(jié)和人員較多，如果人員素質(zhì)不高，缺乏預(yù)算管理意識(shí)，就有可能誘發(fā)超預(yù)算，增加超預(yù)算的可能性，一旦發(fā)生超預(yù)算，經(jīng)濟(jì)效益便無法保障。基于這樣的現(xiàn)狀，為了滿足現(xiàn)實(shí)預(yù)算需求，爭(zhēng)取到最大效益，作為預(yù)算人員，需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，看重自身工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，合理性。

1.2 材料價(jià)格變動(dòng)較大

除了預(yù)算編制不完善，缺乏合理性之外，材料價(jià)格變動(dòng)是造成造價(jià)超預(yù)算的重要因素，工程預(yù)算之所以難以管理和控制，還和材料價(jià)格存在關(guān)系，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格變動(dòng)較大，給預(yù)算控制提高了難度。在建筑工程中，一個(gè)項(xiàng)目的完成，需要投入大量材料，因此這部分的耗資較大，如果材料價(jià)格無法掌控，超預(yù)算的概率就會(huì)增加，但是現(xiàn)實(shí)工作中，想要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并不容易，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，材料選擇性較多，并且同一時(shí)間內(nèi)價(jià)格變動(dòng)大，再加上工程施工周期長，項(xiàng)目范圍廣泛等特征，工程預(yù)算難度驟增，超預(yù)算現(xiàn)象越來越普遍[1]。

1.3 設(shè)計(jì)變更較多

除了上述原因外，超預(yù)算誘因中，設(shè)計(jì)變更也占據(jù)了一定比例，工程變更的原因：缺乏規(guī)范的項(xiàng)目設(shè)計(jì).突發(fā)事件和自然條件的變化.主體行為的變化等。由于建筑工程的特殊性，工期較長且不可控因素眾多，在具體施工階段，類似于設(shè)計(jì)變更的問題很難避免，此類問題一旦出現(xiàn)，就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和全面性。例如：在工程的施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，遇到不可預(yù)知的情況下，而施工合同、設(shè)計(jì)文件不可能將施工過程中可能出現(xiàn)的變化全面地反映出來，很容易更改施工內(nèi)容，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，上述過程不僅會(huì)在一定程度上增加工期延長的風(fēng)險(xiǎn)，同樣容易導(dǎo)致工程成本增加，從而發(fā)生超預(yù)算。

2 超預(yù)算控制策略

前文重點(diǎn)對(duì)超預(yù)算原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析，在掌握超預(yù)算原因的基礎(chǔ)上，可以對(duì)預(yù)算管理策略進(jìn)行完善，打造全方位的預(yù)算管理體系，保證管理措施的行之有效，為預(yù)算管理效率的提高奠定基礎(chǔ)。

2.1 落實(shí)預(yù)算編制，合理的編制預(yù)算

在控制建筑工程造價(jià)預(yù)算中，合理的編制造價(jià)預(yù)算是解決該問題的有效措施之一。借助于合理的編制造價(jià)預(yù)算，可以在最大限度上使得預(yù)算編制的結(jié)果與實(shí)際的造價(jià)相匹配，對(duì)提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性具有重要意義。一是要明確工程預(yù)算編制要求：在編制過程中預(yù)算人員要按照建筑工程的各項(xiàng)要求，對(duì)照工程設(shè)計(jì)方案、地形圖、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等資料進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，編制出切實(shí)可行，符合實(shí)際的高質(zhì)量預(yù)算。二是要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地基.基礎(chǔ)加固處理部分等不可預(yù)見，可能發(fā)生的意外情況進(jìn)行預(yù)判，科學(xué)合理的預(yù)留出相應(yīng)資金。三是要提高預(yù)算管理能力，強(qiáng)化預(yù)算管理人員意識(shí)，提高專業(yè)技能。在編制階段始終保持認(rèn)真態(tài)度，全面收集相關(guān)信息，留意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理的編制工程預(yù)算。在提升預(yù)算人員能力的同時(shí)，還要培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)精神[2]。強(qiáng)化預(yù)算人員意識(shí)，提高預(yù)算編制水平，減少超預(yù)算發(fā)生概率。

2.2 工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理

在工程造價(jià)預(yù)算中，市場(chǎng)因素是影響造價(jià)預(yù)算的重要因素，工程超預(yù)算會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益，讓企業(yè)處于不可控的境地，最終的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量也會(huì)受到牽連，降低整體施工水準(zhǔn)[3]。為了避免工程超預(yù)算問題發(fā)生，一是要安排專門的人員做好市場(chǎng)調(diào)研工作，搜集更多有效的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，進(jìn)而在開展造價(jià)預(yù)算中，能夠更加科學(xué)有效的預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情。二是要提高市場(chǎng)價(jià)格變化的敏感度分析，對(duì)一些建設(shè)材料的價(jià)格變化有個(gè)合理的判斷，在一個(gè)價(jià)格變化周期內(nèi)及時(shí)地調(diào)整有關(guān)的工程預(yù)算，提升預(yù)算編制的靈活性，降低超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。三是要采取精細(xì)化管理策略，注重工程預(yù)算作用的發(fā)揮，實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把控每一處細(xì)節(jié)，確保預(yù)算管理的實(shí)效性。在具體工作中，可以將預(yù)算影響因素作為主要參考，結(jié)合目前存在的問題，制定針對(duì)性的改善方法，將預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化，確定職責(zé)與分工，為動(dòng)態(tài)管理的推行提供保障。通過總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，完成動(dòng)態(tài)管理，有助于預(yù)算管控水平的大幅度提升，讓預(yù)算控制更加合理化，降低工程造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生，節(jié)約工程建設(shè)成本。

2.3 注重工程變更管理

針對(duì)前文提到的，現(xiàn)實(shí)施工中設(shè)計(jì)變更較多的問題，需要通過工程變更管理來完善。在超預(yù)算的眾多誘因中，設(shè)計(jì)變更屬于重要因素，一旦發(fā)生變更就會(huì)打破原有的計(jì)劃，引發(fā)一系列問題，隨著設(shè)計(jì)方案和施工方案的更改，就會(huì)有用料以及人工的增加，這是無法避免的，甚至還會(huì)造成資源過度損耗和浪費(fèi)，這些情況都會(huì)加大超預(yù)算的可能性[4]?；谶@樣的前提，在現(xiàn)實(shí)施工中，作為建筑企業(yè)，一是要增強(qiáng)這方面的管理意識(shí)，采取嚴(yán)格控制手段，盡可能減少設(shè)計(jì)變更，在施工之前做好對(duì)施工圖的審查與會(huì)審，杜絕在施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。二是如果必須要變更，就需對(duì)變更內(nèi)容展開科學(xué)合理的分析，最大限度降低工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響。三是要將工程變更向著節(jié)約造價(jià)方面引導(dǎo)，將變更的程度降低，避免工程資源的流失。因此，為了保證企業(yè)利益，需要做好把控工作，針對(duì)工程變更內(nèi)容細(xì)致審查和管理，結(jié)合施工現(xiàn)實(shí)情況，完成對(duì)超預(yù)算問題的科學(xué)預(yù)測(cè)，將各種潛在因素考慮進(jìn)去，在此基礎(chǔ)上分析超預(yù)算原因和有效規(guī)避，通過合理措施避免此類現(xiàn)象發(fā)生。值得注意的是，為了達(dá)到理想工作狀態(tài)，施工單位要高度重視審核工作，確保全面審核工作質(zhì)量，對(duì)施工方案精準(zhǔn)、細(xì)致、全面掌握，規(guī)范施工流程，確保各項(xiàng)施工工序科學(xué)、合理，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重施工作業(yè)安全[5]。另外，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，成立預(yù)算管理小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)算控制工作，以此來提高預(yù)算的實(shí)效性，避免超預(yù)算的發(fā)生。

3 結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)下，工程預(yù)算管理的重要性逐漸顯現(xiàn)，通過預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)資源整合，保證建筑材料、資金不浪費(fèi)，是促成企業(yè)利益最大化的保障，不容忽視。在現(xiàn)實(shí)工作中，預(yù)算管理難度較大，覆蓋面積廣，涉及環(huán)節(jié)多，想要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要結(jié)合現(xiàn)有問題，提出針對(duì)性改進(jìn)策略，規(guī)避超預(yù)算發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，將超預(yù)算發(fā)生概率降低，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高預(yù)算管控能力，為企業(yè)良性發(fā)展助力。