淺析建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與建筑施工成本控制的關(guān)系

侯幸云

河北建筑集團(tuán)天辰建筑工程有限公司 河北 保定 071000

引言

施工企業(yè)的成本控制水平?jīng)Q定了企業(yè)可以配置和調(diào)動(dòng)的流動(dòng)資金規(guī)模和工程建設(shè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入水平。與其他類型的企業(yè)相比，施工企業(yè)對成本控制的要求更高。工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算在工程造價(jià)控制中起著非常重要的作用，與工程造價(jià)管理密切相關(guān)。在工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算和工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，協(xié)同管理工作已成為施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 預(yù)結(jié)算與施工成本管理的內(nèi)涵

預(yù)結(jié)算作為生產(chǎn)經(jīng)營管理的常見方式，在各類組織的經(jīng)營活動(dòng)中占有重要地位。預(yù)結(jié)算可以通過財(cái)務(wù)管理為戰(zhàn)略決策提供依據(jù)，它為保證組織資本的回報(bào)提供了基礎(chǔ)性的支持，在許多行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。在建筑工程領(lǐng)域，預(yù)算結(jié)算是指對擬進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)所產(chǎn)生的收入、成本、利潤等進(jìn)行綜合估算和結(jié)算，從而為當(dāng)事人在實(shí)際建設(shè)活動(dòng)中確定交易價(jià)格、控制支出提供有效依據(jù)。我國建設(shè)工程預(yù)算結(jié)算一般由業(yè)主、建設(shè)單位和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)共同完成。建設(shè)工程預(yù)算結(jié)算以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，是業(yè)主與建設(shè)單位在投標(biāo)活動(dòng)中合理博弈形成的價(jià)格。同時(shí)，一些項(xiàng)目還將選擇由咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的第三方服務(wù)。因此，預(yù)算結(jié)算是以權(quán)威價(jià)格為基準(zhǔn)，多方參與的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的成本計(jì)價(jià)活動(dòng)。

工程造價(jià)管理是通過事前計(jì)劃、跟蹤監(jiān)督、診斷和解決等手段，將施工活動(dòng)的總成本控制在合理的范圍內(nèi)。工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。它是一種復(fù)雜的管理形式，需要運(yùn)用多種管理方法和工具，通過信息收集、資源配置、動(dòng)態(tài)調(diào)整等維度來實(shí)現(xiàn)。一般來說，原材料采購成本、設(shè)備使用成本和人工成本是建筑成本的三大要素，也是建筑工程資源管理的重點(diǎn)。此外，通過有效的規(guī)劃、合理的工藝、優(yōu)化資源利用效率，也有助于加強(qiáng)施工過程中的成本管理效果。由此可見，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)超越財(cái)務(wù)管理本身的行業(yè)綜合管理技術(shù)，涉及管理的諸多領(lǐng)域[1]。

2 施工預(yù)算在成本控制中的作用

2.1 提高建筑項(xiàng)目成本控制的科學(xué)性和有效性

在建筑項(xiàng)目成本控制過程中，必須以建筑項(xiàng)目預(yù)算為基本出發(fā)點(diǎn)，合理運(yùn)用系統(tǒng)計(jì)算方法和評(píng)價(jià)分析方法，并將其內(nèi)容形成具體的文件。編制完成后的施工預(yù)算需經(jīng)有關(guān)部門審批，為施工企業(yè)的相關(guān)合同作為投資計(jì)劃文件提供科學(xué)有效的參考。同時(shí)，規(guī)范的施工預(yù)算也可以為以后的施工階段提供依據(jù)，特別是為施工物資采購等工作提供相應(yīng)的依據(jù)。因此，施工預(yù)算的順利編制可以提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性和有效性，對整個(gè)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并對細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查，保證工程的順利進(jìn)行。

2.2 有效規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)

建筑項(xiàng)目預(yù)算工作可以對施工企業(yè)的工程造價(jià)提出明確的要求和范圍，并以此為基礎(chǔ)開展建筑工程設(shè)計(jì)工作，從而對建筑項(xiàng)目及其造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制和管理。建筑工程預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑工程實(shí)際工程規(guī)模，嚴(yán)格按照國家建筑要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極做好建筑工程預(yù)算編制工作。同時(shí)，建筑工程有關(guān)設(shè)計(jì)部門將根據(jù)建筑工程的規(guī)模和預(yù)算結(jié)果，對建筑圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整，確保設(shè)計(jì)涵蓋的各施工環(huán)節(jié)的造價(jià)和相關(guān)費(fèi)用達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 有效降低建筑項(xiàng)目成本

加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理，要以建筑工程預(yù)算為關(guān)鍵前提，嚴(yán)格按照圖紙和設(shè)計(jì)階段的要求，結(jié)合分析工程建筑階段的工程資金成本和相關(guān)成本，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制。在這個(gè)過程中，建筑預(yù)算也非常重要。要對施工階段的人員、設(shè)備、施工材料進(jìn)行合理分析，計(jì)算出系統(tǒng)的造價(jià)成果，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案結(jié)合有效的施工措施，確保施工的順利進(jìn)行。高效的項(xiàng)目預(yù)算管理可以大大降低項(xiàng)目中不必要的成本，避免項(xiàng)目不必要的資金浪費(fèi)[2]。

3 建筑工程項(xiàng)目預(yù)算對工程造價(jià)控制工作的影響

3.1 工程預(yù)算在施工階段的重要作用

3.1.1 不斷優(yōu)化和完善相應(yīng)的工程造價(jià)控制體系，只有使相應(yīng)的體系更加科學(xué)合理，才能對整個(gè)工程進(jìn)行有效管理。

3.1.2 管理施工合同的執(zhí)行，及時(shí)采取有效措施解決存在的問題，避免合同的頻繁修改，增加不必要的資金投入。

3.1.3 有效管理資金，確保資金使用的科學(xué)有效，進(jìn)一步減少不必要的成本浪費(fèi)。采用這種方法可以保證工程造價(jià)控制工作的實(shí)際效果。

3.2 工程預(yù)算在結(jié)算階段的重要作用

工程竣工后，要重點(diǎn)做好結(jié)算階段的預(yù)算工作。要收集整理與工程造價(jià)有關(guān)的數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)信息錄入管理系統(tǒng)，做好備份工作。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理關(guān)系

4.1 構(gòu)建內(nèi)容完善的預(yù)結(jié)算和成本對比制度

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算和建筑工程施工成本管理兩者之間具有深遠(yuǎn)的聯(lián)系，為了協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，建立完善的預(yù)結(jié)算和成本比較制度。制定預(yù)結(jié)算和比價(jià)制度，既要注意嚴(yán)格審核工程造價(jià)資料，又要充分掌握工程量的具體造價(jià)、定額應(yīng)用和計(jì)算，實(shí)現(xiàn)工程審核管理的合理性和科學(xué)性。在項(xiàng)目預(yù)算控制過程中，還要系統(tǒng)地了解當(dāng)前資金的使用情況，使預(yù)算數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠。需要注意的是，在項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)意想不到的情況。在緊急情況下，應(yīng)盡快調(diào)整項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的管理流程，審批前必須進(jìn)行審批，確保全面審查后再批準(zhǔn)經(jīng)營。

4.2 積極開展成本控制

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)，作為項(xiàng)目的管理人員和成本核算人員，應(yīng)加強(qiáng)溝通和交流，根據(jù)實(shí)際情況，開展全面的成本控制工作，嚴(yán)格控制建筑材料成本，要求專人根據(jù)工程實(shí)際情況準(zhǔn)確記錄所用材料，對于鋼筋、混凝土等用量較大的材料，作為管理人員，應(yīng)根據(jù)定額參數(shù)合理計(jì)算用量，然后根據(jù)定額指標(biāo)控制法進(jìn)一步實(shí)施數(shù)據(jù)控制。按規(guī)章制度進(jìn)行物資調(diào)配，避免施工過程中資源浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，避免施工企業(yè)遭受較大經(jīng)濟(jì)損失，不利于成本控制。

對工程機(jī)械實(shí)行成本控制和管理。對于建筑工程來說，它具有系統(tǒng)復(fù)雜性的特點(diǎn)。僅靠勞動(dòng)并不能促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。施工機(jī)械必須全部使用，使用施工機(jī)械時(shí)還應(yīng)注意加強(qiáng)控制和管理，包括以下內(nèi)容：①注意班次單價(jià)和消耗量的計(jì)算，并確定項(xiàng)目建設(shè)中自有機(jī)械和租賃機(jī)械。班組根據(jù)實(shí)際情況記錄設(shè)備的維修費(fèi)用、人工費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用；②租賃設(shè)備，要求員工詳細(xì)記錄租賃費(fèi)用以減少人為操作造成的設(shè)備故障，制定規(guī)章制度，嚴(yán)格管理工作，提高每臺(tái)施工設(shè)備的使用壽命。同時(shí)，要制定獎(jiǎng)懲制度，通過員工的實(shí)際表現(xiàn)來激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性。在保證工程安全生產(chǎn)的前提下，要顯著提高整體施工效率，最大限度地縮短工期。優(yōu)秀的人才是推動(dòng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作順利開展的前提。因此，要注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)。良好的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算效果與工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)密切相關(guān)。只有優(yōu)秀的人才才能統(tǒng)籌施工全過程，科學(xué)預(yù)算，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)獲得更高的效益。

5 加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算，做好成本控制策略分析

5.1 明確工程造價(jià)構(gòu)成和預(yù)算定額

從專業(yè)角度看，建筑成本主要由材料支出、人工支出和利潤構(gòu)成。其中，材料支出主要包括工程材料、工程設(shè)備成本，人工支出主要包括生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗的直接成本、管理人員勞動(dòng)消耗的間接成本。考慮到這部分成本的復(fù)雜性，應(yīng)積極推進(jìn)預(yù)算成本結(jié)構(gòu)的簡化，加強(qiáng)各種可變成本的計(jì)算。

5.2 配合優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)

優(yōu)化設(shè)計(jì)可以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的，有利于工程投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、分析和編制設(shè)計(jì)預(yù)算，可以全面掌握工程資金的使用情況和工程建筑各方面的投資情況，促進(jìn)工程造價(jià)更加合理；優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，配合限額設(shè)計(jì)，有助于設(shè)計(jì)人員最大限度地設(shè)計(jì)出最經(jīng)濟(jì)的方案，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)方案中技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)性的最佳結(jié)合；優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，即在設(shè)計(jì)過程中，詳細(xì)列出工程各階段的造價(jià)。設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)確定后，我們可以嚴(yán)格審查清單。一旦發(fā)現(xiàn)造價(jià)過高，可采取措施提前進(jìn)行有效控制，從而提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性；工程設(shè)計(jì)費(fèi)用不到整個(gè)工程造價(jià)的1%，但對造價(jià)的影響卻在76%以上。因此，在設(shè)計(jì)階段控制成本是非常重要的。

5.3 基于預(yù)算編制的嚴(yán)格成本控制機(jī)制

建筑工程單位在預(yù)算編制過程中，要提高預(yù)算編制人員和成本控制人員的地位，要求各部門相互配合，確保預(yù)算編制質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，由成本控制部牽頭，管理部根據(jù)預(yù)算文件協(xié)助制定整個(gè)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。然后，根據(jù)施工環(huán)節(jié)和子項(xiàng)目劃分成本控制目標(biāo)，落實(shí)權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制，對施工過程中各階段、各部門的成本控制水平進(jìn)行監(jiān)督，以預(yù)算編制文件為依據(jù)，有效實(shí)施成本控制工作。

5.4 構(gòu)建信息化造價(jià)控制機(jī)制

建筑工程單位要?jiǎng)?chuàng)新觀念，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行工程預(yù)算編制和成本控制。一方面，通過BIM實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制和成本控制的數(shù)字化改造，提高預(yù)算編制和成本控制的效率；另一方面，通過信息溝通機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合作伙伴與部門之間的高效信息交互和實(shí)時(shí)溝通。通過信息化預(yù)算、過程管理和多方合作，提高項(xiàng)目成本控制水平。

5.5 及時(shí)引入信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和相關(guān)資源的日益豐富，信息技術(shù)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用具有更大的可能性。因此，企業(yè)應(yīng)積極引入信息技術(shù)，更新預(yù)算成本管理的內(nèi)容和形式。企業(yè)通過引入BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo)。

5.6 注重預(yù)算結(jié)算人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

作為預(yù)算結(jié)算工作的主體，預(yù)算結(jié)算人員的綜合素質(zhì)水平?jīng)Q定著相關(guān)工作能否達(dá)到預(yù)期效果。因此，企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算結(jié)算人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全面滲透新的成本控制管理內(nèi)容，提高實(shí)際工作效率和質(zhì)量。企業(yè)可以定期開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)預(yù)算結(jié)算人員不斷提高自身成本管理技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用水平，方便企業(yè)及時(shí)引入新的工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算管理模式，推動(dòng)工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算工作的開展，提高工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)管理和控制的質(zhì)量。

同時(shí)，企業(yè)要滲透責(zé)任意識(shí)觀念，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，確保預(yù)算結(jié)算人員能夠積極發(fā)揮自身職能。除內(nèi)部人員培訓(xùn)外，企業(yè)還可以及時(shí)更新外部人員聘用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為預(yù)算結(jié)算管理團(tuán)隊(duì)補(bǔ)充合格人員。通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作，協(xié)調(diào)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與造價(jià)管理的關(guān)系，提出建設(shè)性方案，促進(jìn)二者在工程建設(shè)中的協(xié)同實(shí)施，提高施工企業(yè)的造價(jià)管理效果。

6 結(jié)束語

管理者應(yīng)合理利用工程預(yù)算作為控制工程造價(jià)的有效手段，重視工程預(yù)算對施工企業(yè)的重要作用，通過加強(qiáng)施工過程中的預(yù)算控制，加強(qiáng)材料預(yù)算控制，提高工程預(yù)算的質(zhì)量，運(yùn)用信息技術(shù)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，通過實(shí)踐研究和開發(fā)，建筑項(xiàng)目預(yù)算可以提高工程造價(jià)的合理性，規(guī)范建筑項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，控制建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)。因此，建筑單位需要深入研究建筑項(xiàng)目預(yù)算工作，不斷提高成本控制水平，以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。