裝配式建筑工程建設(shè)關(guān)于造價管理存在的問題和應(yīng)對措施分析

陳央

海南科技職業(yè)大學(xué) 海南 ?？?570000

引言

裝配式建筑工程目前已在建筑行業(yè)內(nèi)得到廣泛推廣與應(yīng)用，為許多建筑企業(yè)開啟新的市場前景和獲利空間。同時也對建設(shè)參與各方在工程目標(biāo)管理方面，尤其是造價控制提出更高、更新的挑戰(zhàn)，前期決策方案不合理、施工條件不樂觀、管理不恰當(dāng)?shù)仍蚨伎赡軐?dǎo)致成本失控，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。

1 裝配式建筑及其建設(shè)管理概述

1.1 裝配式建筑優(yōu)勢

我國工程建設(shè)施工日漸便捷化、高效化。尤其是裝配式建筑，其主要工程構(gòu)造由專項生產(chǎn)車間完成，具有標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)的特點。此類建筑工程現(xiàn)場施工相對簡易，只需要按照工程施工進度計劃將預(yù)制構(gòu)件運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，并且由專業(yè)人員依據(jù)施工方案直接安裝即可。正因為裝配式建筑工程主要構(gòu)件提前在工廠統(tǒng)一生產(chǎn)，避免了將大量建筑材料運到現(xiàn)場加工、組裝、作業(yè)而產(chǎn)生固體污染、廢氣排放問題。

1.2 工程建設(shè)實施管理

工程建設(shè)具有投資數(shù)額大、技術(shù)復(fù)雜、周期漫長、環(huán)境惡劣等特點，任何決策錯誤、組織不當(dāng)、管理不到位都可能造成頻繁工程變更，費用索賠，工期延誤、質(zhì)量缺陷等建設(shè)問題，增加成本，損失參與各方單位利益。因此，建設(shè)各方應(yīng)加強管理，對工程所需人力、財力、物力等資源以及施工進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等展開全面嚴(yán)格把控，降低意外發(fā)生，避免不必要經(jīng)濟損失[1]。

2 裝配式建筑工程建設(shè)關(guān)于造價管理中存在的問題

2.1 前期預(yù)算不合理

裝配式建筑工程建設(shè)前期預(yù)算對后期造價控制起到?jīng)Q定性作用。編制人員必須提前對影響建設(shè)成本各要素有全面的調(diào)查、分析、評價，才能保證預(yù)算安排合理性。實際上，各參建單位在工程成本計劃階段未全面了解和系統(tǒng)分析工程實施建設(shè)條件下就安排使用資金，造成成本計劃過于理想化，預(yù)算執(zhí)行難以落實。

2.2 實施過程缺乏控制體系

裝配式建筑具有生產(chǎn)場地和安裝場地分離的施工特點。造價確定較傳統(tǒng)施工方法相比以由原來定額為主、信息價為輔的模式轉(zhuǎn)換成信息價為主、定額為輔的模式，構(gòu)件購買方式逐步取代現(xiàn)場生產(chǎn)的方法導(dǎo)致工程計價受市場因素干擾過大，給建設(shè)實施過程中造價目標(biāo)管理帶來了更大風(fēng)險。為有效控制造價，實現(xiàn)建設(shè)投資效益目標(biāo)，需要從前期預(yù)算方案編制、計劃實施、跟蹤糾偏、結(jié)果評價等多階段造價管理角度入手，建立健全預(yù)結(jié)算控制體系，保證預(yù)結(jié)算管理對效益目標(biāo)實現(xiàn)發(fā)揮重要作用。事實上，在工程建設(shè)實施過程中，部分裝配式建筑工程參建單位將工程預(yù)算與造價控制兩者割裂，導(dǎo)致雙方對管理目標(biāo)的解讀未達成一致，使執(zhí)行效果出現(xiàn)了較大偏差。還有部分單位僅完成了工程預(yù)算方后，即宣告工作結(jié)束，忽視了實施過程的糾偏管理及效果評價的重要性。

2.3 竣工結(jié)算管理不到位

裝配式建筑工程后期竣工結(jié)算管理對工程最終造價起到關(guān)鍵性性作用。由于建設(shè)各單位對現(xiàn)場簽證的管理不到位，結(jié)算采用定額計價存在明顯差異，合同責(zé)任界定概念模糊，以及工程造價人員職業(yè)素養(yǎng)等因素造成工程實施過程造價超出預(yù)期的現(xiàn)象。不僅如此，結(jié)算過程不科學(xué)的定額換算、虛假的工程量、不合理收費標(biāo)準(zhǔn)等也對工程完工后資金結(jié)算帶來客觀層面的阻礙。究其原因，在于建設(shè)企業(yè)缺乏完善而科學(xué)的結(jié)算管理方法，造成造價結(jié)果偏離真實性[2]。

3 提升裝配式建筑工程造價管理的有效措施

3.1 建設(shè)前期做足深度調(diào)查和準(zhǔn)備

裝配式建筑工程建設(shè)前段，企業(yè)要對工程調(diào)研決策，合同價格選擇，工程預(yù)算編制等工作引起高度重視，尤其對市場物資價格波動趨勢要得到合理預(yù)估，才能為預(yù)算編制科學(xué)提供保障。及時更新對裝配式工程領(lǐng)域新材料、新工藝、新方法認(rèn)識，針對材料設(shè)備品種繁多、性能各異、價格參差不齊等情況，做好建設(shè)方案比選與優(yōu)化，使經(jīng)濟效益得以最大化。此外，考慮到工程建設(shè)實施過程中造價受到外界環(huán)境、國家政策等一系列要素的影響，因此在前期工程預(yù)算編制時要有前瞻意識，對后期可能出現(xiàn)的風(fēng)險做出科學(xué)的預(yù)測，預(yù)留一定的靈活變動空間，便于后期建設(shè)實施過程中調(diào)整預(yù)算留有余地。

3.2 完善實施過程成本控制體系

一方面，要加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與管理。重視建設(shè)各部門關(guān)于人力、物力、資金等資源使用監(jiān)督職責(zé)。通過建立目標(biāo)管理職責(zé)分工和獎罰制度，有效促進各建設(shè)部門之間相互幫助與制衡關(guān)系，確保預(yù)算執(zhí)行有力推進。另一方面，要加強對過程跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)偏差、有效采取糾偏措施，盡量做到每一個管理環(huán)節(jié)都可追蹤、能記錄，已糾正的執(zhí)行效果，保障工程建設(shè)造價管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。此外，加強對造價管理主要人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必要時建立健全獎罰機制，激勵員工工作熱情，促進管理工作高質(zhì)量高效率進行。對于不作為、無所為的人員，予以嚴(yán)厲批評或撤換處理。

3.3 做好竣工階段造價管理工作

工程竣工階段，各參建單位要對工程洽談商議結(jié)果有清晰的把控，明確區(qū)分參建各方合同責(zé)任界限，嚴(yán)格審查工程變更和工程索賠，及時跟進市場物價變動狀態(tài)等，以保證竣工結(jié)算科學(xué)與準(zhǔn)確性。尤其是造價人員深度熟悉合同條款含義，高度重視建設(shè)實施的跟蹤廣度，重點關(guān)注結(jié)算發(fā)票與資料真?zhèn)纬潭龋拍芡瓿煽⒐そY(jié)算有關(guān)造價文件科學(xué)性、準(zhǔn)確性的編制與審核。此外，造價人員職業(yè)道德情況對結(jié)算結(jié)果真實性影響不容忽視，工程結(jié)算腐敗現(xiàn)象每況愈下，各單位應(yīng)予以高度重視，可定期開展反腐倡廉教育活動，通過營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為員工樹立高尚的品德作風(fēng)精神，杜絕腐敗念頭產(chǎn)生，保障竣工結(jié)算活動能夠公平、公正、廉潔有序進行。

4 結(jié)束語

綜上所述，加強對裝配式建設(shè)工程管理關(guān)于成本控制的探討意義重大。各參建單位要正視決策階段市場調(diào)研與信息收集，重視成本過程控制，并在建設(shè)實施過程中要積極面對客觀存在的管理問題，采取針對性預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)偏差，要深入分析原因，提出解決方法，促進建設(shè)管理目標(biāo)利益最大化，共創(chuàng)我國裝配式建筑市場發(fā)展美好經(jīng)濟前景。