淺探如何做好建筑消防工程的監(jiān)督管理工作

王文超

（山東省臨沂市消防救援支隊蘭陵縣大隊，山東 臨沂 276000）

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的時代，提高消防工程監(jiān)督管理工作的重視程度，應(yīng)該從多個環(huán)節(jié)入手，比如加強監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)、重視培訓(xùn)工作、提高施工人員的安全意識等，從根本上解決消防安全問題，保證建筑安全，減少火災(zāi)發(fā)生。建筑消防監(jiān)督人員必須要明確自身的責(zé)任和使命，發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和法律法規(guī)辦事，形成良好的約束機制，對消防安全問題進(jìn)行規(guī)避。

1 建筑消防工程監(jiān)督存在的問題

1.1 建筑消防工程監(jiān)督的相關(guān)概念

關(guān)于建筑消防工程的監(jiān)督與管理，主要指的是在日常生活中做好防火監(jiān)督和管理，目前關(guān)于消防工程監(jiān)督管理的定義有很多，其中最常見的就是消防應(yīng)急管理和風(fēng)險管理。應(yīng)急管理指的是對建筑中的火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處理，從某種角度來講，應(yīng)急管理是一個十分復(fù)雜且系統(tǒng)性較強的工程。應(yīng)急管理必須要根據(jù)提前制定好的應(yīng)急方案來執(zhí)行。消防風(fēng)險管理則是提前規(guī)避風(fēng)險、降低火災(zāi)風(fēng)險的一項工程，即要對建筑物可能出現(xiàn)的火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行評估、識別，并且做好應(yīng)急處理。

1.2 建筑消防工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀

隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，建筑規(guī)模也越來越大，由于工程質(zhì)量問題和建筑管理不當(dāng)，火災(zāi)隱患越來越大，給人們的生活帶來了很大威脅。建筑消防工程監(jiān)督管理是減少建筑火災(zāi)的重要途徑，但目前建筑消防工程監(jiān)督管理還存在較多問題。

（1）消防設(shè)施管理不合理。消防設(shè)施在建筑防火體系中扮演了十分重要的角色，只有隨時對消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施可以正常使用，才能做好火災(zāi)應(yīng)急處理。目前，在建筑消防設(shè)施檢查過程中還存在較多問題，檢查工作流于形式，一部分消防設(shè)施長期處于閑置狀態(tài)，沒有接通水電，甚至有部分設(shè)施設(shè)備都處于關(guān)閉狀態(tài)，而且隨著時間推移，消防設(shè)施也會老化，性能降低，如果不能及時對其進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、更換，則會導(dǎo)致火災(zāi)隱患無法被控制住。另外，有一部分建筑工程在裝修時，管理不到位，裝修材料隨意堆放，容易造成消防通道被占用從而發(fā)生堵塞，影響了消防營救效果。

（2）建筑材料質(zhì)量不過關(guān)。建筑材料的質(zhì)量對建筑質(zhì)量安全有很大影響，在安全施工前提下，建筑材料必須要滿足安全要求等級才可以推廣使用。目前市場上已經(jīng)研究出了防火性能較高的建筑材料，但是一些施工單位的管理人員沒有及時采用這些材料，而是選擇一些耐火程度較低的材料進(jìn)行建筑施工，這些材料的可燃性較高，容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)的時候產(chǎn)生毒性很高的煙霧，危害人們的身體健康。

（3）缺乏建筑消防安全監(jiān)管責(zé)任制度。無規(guī)矩不成方圓，為提高建筑消防安全監(jiān)管水平，必須要加強消防安全監(jiān)管制度建設(shè)。然而在實際施工過程中，一些單位的管理人員缺乏責(zé)任意識，建筑消防安全監(jiān)管責(zé)任制度不健全，不能充分發(fā)揮消防安全責(zé)任人的作用，也沒有專門的機構(gòu)從事安全組織工作。比如施工單位和監(jiān)理單位之間缺乏溝通，當(dāng)出現(xiàn)消防安全事故時隨意推脫責(zé)任，導(dǎo)致消防管理流于形式。另外，在建筑消防安全監(jiān)管過程中也缺乏完善的法律法規(guī)體系，對建筑消防監(jiān)督主體、監(jiān)督手段、監(jiān)督流程等方面的規(guī)劃不夠明確，所以導(dǎo)致建筑消防監(jiān)督工作較為隨意，而且存在管理上的誤區(qū)，管理比較松懈。

（4）消防監(jiān)督監(jiān)管隊伍質(zhì)量有待提升。通常建筑消防監(jiān)督工作都需要專業(yè)的人員來完成，但目前消防監(jiān)督管理隊伍的專業(yè)性不強，一些監(jiān)督管理員非專業(yè)出身，缺乏相應(yīng)的消防安全知識，在消防安全管理技能上也比較缺乏，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作效率較低。

2 提高建筑消防安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的方法與建議

2.1 增強建筑消防安全意識

消防安全人人有責(zé)，為降低火災(zāi)發(fā)生概率，在建筑物使用過程中，必須要加強所有人員的消防安全意識的培養(yǎng)，從而對自身行為進(jìn)行約束，從自我做起，提高消防安全管理水平。對于消防監(jiān)管人員，更應(yīng)該要加強培訓(xùn)和教育，讓他們充分意識到火災(zāi)對建筑物的影響，可以定期開展消防演練活動，特別是一些高層大型建筑，消防火災(zāi)演練是一個不可或缺的任務(wù)，定期進(jìn)行演練，對人員的疏散撤離方案進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，在演練過程中按照設(shè)計的方案操作，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。經(jīng)過消防演練活動，可以強化人們對建筑消防安全的認(rèn)識，從而增強人們的安全意識。

2.2 完善消防設(shè)施建設(shè)工作

消防設(shè)施是建筑物中的標(biāo)配，為提高消防監(jiān)督效果，必須要建立完善的消防設(shè)施體系，對消防設(shè)施進(jìn)行完善，確保消防設(shè)施可以正常使用，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，能夠立即將其撲滅。在建筑物消防系統(tǒng)設(shè)計過程中，就要做好合理的規(guī)劃與設(shè)計，條件允許情況下，選擇質(zhì)量好的消防設(shè)施，并且對消防預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善，能夠靈敏地進(jìn)行消防預(yù)警。另外，要定期做好建筑消防設(shè)施的管理與保養(yǎng)維護(hù)，安排專門的消防監(jiān)管人員對建筑消防設(shè)施進(jìn)行查看，確認(rèn)設(shè)施是否充足完好，如果發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施有缺漏，及時補上，并且要對消防設(shè)施的性能進(jìn)行檢查，確保設(shè)施可以正常使用。對于破壞消防設(shè)施的人，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置，落實消防監(jiān)督管理工作。

此外，在建筑施工過程中要對各種材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，因為施工現(xiàn)場要使用大量的建筑材料，對于各種材料的質(zhì)量要把好關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范市場，加強立法工作力度，對于一些假冒偽劣的建筑材料進(jìn)行銷毀，不能在市場中銷售，建筑施工必須要選擇高質(zhì)量、防火耐火性能好的材料，從而提高建筑物的防火性能，從源頭上減少火災(zāi)隱患。

2.3 建立健全消防安全監(jiān)管制度

建立健全的消防安全監(jiān)管制度是從根本上解決消防安全問題的有效途徑，也可以落實消防安全責(zé)任制度。在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，無論是建設(shè)單位、施工單位還是消防單位，都必須要承擔(dān)一定的消防安全責(zé)任，多個單位可以積極溝通和交流，結(jié)合消防部門的專業(yè)意見與建筑施工的意見，進(jìn)行合理施工，并且明確各方在建筑消防安全管理中的責(zé)任，堅持統(tǒng)一負(fù)責(zé)的基本原則，確保每個主體都能承擔(dān)自己的工作職責(zé)，履行消防安全管理責(zé)任，消防監(jiān)督管理人員還可以簽訂具有法律效應(yīng)的安全責(zé)任書，做到責(zé)任到人，真正落實建筑消防安全監(jiān)督工作。

2.4 優(yōu)化消防咨詢制度

消防咨詢是消防安全監(jiān)管發(fā)展的新方向，構(gòu)建相應(yīng)的消防咨詢機構(gòu)，可以讓消防部門的職能得以轉(zhuǎn)變，從而更好地發(fā)揮消防部門的價值，落實消防監(jiān)督工作。可以成立專門的消防安全咨詢部門、消防監(jiān)督管理部門，這對于消防監(jiān)督工作而言具有十分重大的意義，可以發(fā)揮專業(yè)的消防咨詢單位的價值，為消防監(jiān)督工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證建筑工程的消防安全功能，從而提高建筑消防安全監(jiān)管水平。在消防監(jiān)管優(yōu)化背景下，消防部門可以將工作重心轉(zhuǎn)移一部分到負(fù)責(zé)檢測消防工程的消防能力與消防設(shè)計方案方面，并且發(fā)揮消防部門的消防監(jiān)督力度，與消防安全咨詢機構(gòu)相互配合，不僅可以強化社會大眾對建筑消防安全工作的認(rèn)識，掃除消防知識盲區(qū)，還能減少建筑消防監(jiān)督工作量，實現(xiàn)對建筑消防工程的有效監(jiān)督。

2.5 加強建筑消防監(jiān)管隊伍的建設(shè)

建筑消防監(jiān)管隊伍是消防監(jiān)督管理的主要力量，為了提高建筑消防監(jiān)督管理水平，要不斷強化建筑消防監(jiān)管隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)過硬的監(jiān)管隊伍，為建筑消防監(jiān)管工作提供支持。首先，要壯大建筑消防監(jiān)管隊伍，安排更多力量到建筑消防監(jiān)管工作中。其次，要做好建筑消防監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)，尤其是對于監(jiān)管隊伍干部的培訓(xùn)，定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，開展專項業(yè)務(wù)集中化培訓(xùn)，提高建筑消防監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。對于接受培訓(xùn)的人員，還應(yīng)該要進(jìn)行考核，開展技術(shù)考核、管理考核，不斷提高建筑消防監(jiān)管人員的專業(yè)實力，為建筑消防監(jiān)管工作提供必要的人力資源支持。

3 結(jié)語

綜上所述，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的時代，建筑火災(zāi)隱患越來越嚴(yán)重，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害。加強建筑消防監(jiān)督管理力度，是減少建筑火災(zāi)隱患的重要途徑。當(dāng)前建筑消防監(jiān)督管理工作還存在一些問題，比如消防監(jiān)管意識不強、消防設(shè)施管理不到位等等，對此，要不斷強化全民消防意識，加強責(zé)任制度的建立，對消防設(shè)施進(jìn)行管理，認(rèn)真落實消防監(jiān)管工作，提高建筑消防安全管理水平。