化學(xué)品污染與環(huán)境管理問(wèn)題探討

陳怡

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司，江蘇 南京 21000）

目前，我國(guó)現(xiàn)存合成的化學(xué)品種類高達(dá)4萬(wàn)余種，部分化學(xué)品中還包含有大量的有毒有害物品，一旦生產(chǎn)、運(yùn)輸與施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。只有提高對(duì)化學(xué)品污染的重視力度，基于化學(xué)品性質(zhì)采取針對(duì)性的環(huán)境治理工作，并強(qiáng)化對(duì)化學(xué)品污染的防治與管理工作，才能良好解決化學(xué)品所造成的環(huán)境污染情況。

1 化學(xué)品污染的特點(diǎn)概述

1.1 發(fā)生概率高

近年來(lái)，我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)得到了非常迅速的發(fā)展，化學(xué)品污染事故的發(fā)生概率進(jìn)一步增加，比如松花江的水污染問(wèn)題以及哈藥污染門事件，均是因?yàn)榛瘜W(xué)品泄露以及隨意排放所導(dǎo)致的，它不僅對(duì)周圍的土壤、水和空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡。這也表明我國(guó)化學(xué)品的環(huán)境管理水平太低，對(duì)于化學(xué)品污染情況也就難以起到良好的控制效果。

1.2 區(qū)域性污染比較嚴(yán)重

通過(guò)對(duì)我國(guó)化學(xué)環(huán)境污染總體情況的分析，發(fā)現(xiàn)80%以上的污染事件發(fā)生在長(zhǎng)江、黃河等交通發(fā)達(dá)地區(qū)，污染情況還呈現(xiàn)為區(qū)域化分布的特點(diǎn)。主要是因?yàn)槲覈?guó)的一些化工制造企業(yè)在高污染化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程中，因?yàn)橹圃煲约斑\(yùn)輸成本等多種因素的影響，在化工廠制造過(guò)程中多是選擇一些交通發(fā)達(dá)以及人力成本比較低的區(qū)域內(nèi)建廠生產(chǎn)。外加上部分地區(qū)的政府企業(yè)對(duì)于化工品環(huán)境管理力度不足的情況，對(duì)于化學(xué)品導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題難以得到有效控制，并且呈現(xiàn)為區(qū)域化污染的特點(diǎn)。

1.3 污染物種類大、排放量大

近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了非常迅速的發(fā)展，化學(xué)品的種類也越來(lái)越多。部分化學(xué)品在應(yīng)用中對(duì)于環(huán)境還會(huì)造成比較嚴(yán)重的污染，并且存在污染控制水平不足的問(wèn)題。此外我國(guó)制造行業(yè)不斷發(fā)展，在制造過(guò)程中所排放的污染物越來(lái)越多，也呈現(xiàn)出污染物種類大與排放量大的特點(diǎn)。

1.4 特種化學(xué)品污染的出現(xiàn)

就目前我國(guó)癌癥發(fā)病情況進(jìn)行探究，有10%～15%的癌癥患者都是因?yàn)榛瘜W(xué)品因素所導(dǎo)致的。隨著化學(xué)品種類的不斷增加，一些致癌類化學(xué)品在多個(gè)領(lǐng)域中也得到了廣泛的應(yīng)用。在這些化學(xué)品應(yīng)用過(guò)程中并沒有做好使用管理工作，對(duì)于人們的身體健康與安全也造成了比較大的威脅。

2 化學(xué)品污染環(huán)境管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理意識(shí)不足

近年來(lái)，隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行，人們的環(huán)保理念也得到了一定程度的提高，但是對(duì)于化學(xué)品環(huán)境管理意識(shí)比較弱，對(duì)于化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程也沒有起到良好的監(jiān)督與管理效果。部分存在有化學(xué)品污染情況的企業(yè)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者多是將工作重心放在經(jīng)濟(jì)效益上面，公共責(zé)任觀念不足，化學(xué)品的使用過(guò)程也沒有標(biāo)準(zhǔn)化管理。這就導(dǎo)致了各種各樣的問(wèn)題，比如化學(xué)品的隨意排放和非法操作，從而導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題。

2.2 缺乏健全的管理制度

就我國(guó)在化學(xué)品環(huán)境管理情況進(jìn)行分析，相關(guān)政府部門雖然已經(jīng)進(jìn)行了《食品衛(wèi)生法》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制度。但是在具體應(yīng)用過(guò)程中，這些法律法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中還存在覆蓋面不足的問(wèn)題，在化學(xué)品管理過(guò)程中還存在很多漏洞，也就容易導(dǎo)致一系列化學(xué)品污染事故的發(fā)生。

2.3 管理機(jī)制缺乏科學(xué)性

我國(guó)現(xiàn)階段在進(jìn)行化學(xué)品管理過(guò)程中，多是結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行化學(xué)品管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)品制造、使用、存儲(chǔ)運(yùn)輸以及處置等多個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，部分部門之間依舊有責(zé)任交叉的情況存在。加上不同部門之間缺乏科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，在化學(xué)品管理中經(jīng)常性出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題，也就直接影響到化學(xué)品的環(huán)境管理效率以及管理質(zhì)量。

2.4 專業(yè)人員不足

在化學(xué)品環(huán)境管理工作中存在專業(yè)性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，需要由專門的管理機(jī)構(gòu)與管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。但是目前很多化學(xué)品環(huán)境管理工作中還存在有專業(yè)人員不足的問(wèn)題，專業(yè)人才資源相對(duì)匱缺，也就難以滿足化學(xué)品環(huán)境管理工作的具體開展需求。

3 化學(xué)品污染的環(huán)境預(yù)防與管理策略概述

3.1 進(jìn)行化學(xué)品安全管理法律法規(guī)的制定

我國(guó)現(xiàn)階段在化學(xué)品安全管理工作中已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，其主要對(duì)具備有毒害、腐蝕、爆炸以及燃燒等性質(zhì)的化學(xué)品進(jìn)行全過(guò)程管理，借此保障化學(xué)品在應(yīng)用過(guò)程中的合理性。在相關(guān)安全管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)于各企業(yè)的化學(xué)品操作也起到了一定的約束效果，借此獲得良好的化學(xué)品環(huán)境污染管理效果。對(duì)于化學(xué)品應(yīng)用過(guò)程中可能存在的突發(fā)事故以及化學(xué)品污染情況要進(jìn)行妥善處理，從而在污染源頭進(jìn)行化學(xué)品使用的控制，借此減少化學(xué)品對(duì)于自然環(huán)境以及人類所造成的危害。因此我國(guó)相關(guān)政府部門還要結(jié)合現(xiàn)有化學(xué)品使用情況，對(duì)現(xiàn)有的化學(xué)品安全管理法律法規(guī)進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，只有這樣才能夠?yàn)榛瘜W(xué)品管理提供良好的制度約束，

促進(jìn)化學(xué)品污染的環(huán)境管理水平得以提高。

3.2 強(qiáng)化化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)以及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度

在化學(xué)品使用過(guò)程中，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門以及工商管理部門還需要結(jié)合市面上現(xiàn)存的化學(xué)品，強(qiáng)化化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的環(huán)境污染管理工作，這樣才能夠?qū)瘜W(xué)品使用以及排放過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題起到良好的控制效果。在進(jìn)行化學(xué)品使用監(jiān)管過(guò)程中，要求監(jiān)管部門能夠針對(duì)不同企業(yè)的化學(xué)品產(chǎn)品類別，進(jìn)行監(jiān)督管理等級(jí)的合理確定，隨后在結(jié)合現(xiàn)有化學(xué)品安全管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品使用過(guò)程中的安全管理工作。針對(duì)部分存在有強(qiáng)腐蝕性以及危害性的化學(xué)品，還需要進(jìn)行專門存儲(chǔ)地點(diǎn)以及管理人員的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)品使用全過(guò)程的監(jiān)管。在化學(xué)品使用完成之后，要做好各種遺留化學(xué)品以及化學(xué)廢棄物的分類處置工作，從而在源頭上降低化學(xué)品所造成的環(huán)境污染情況發(fā)生概率，對(duì)于我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。

3.3 改善化學(xué)品的環(huán)境管理機(jī)制

目前我國(guó)在化學(xué)品管理工作中還存在有管理機(jī)制不完善的問(wèn)題，相關(guān)管理部門需要在結(jié)合了化學(xué)品環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上，對(duì)環(huán)保、衛(wèi)生以及安全監(jiān)管等多個(gè)部門的管理權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建。只有這樣，才能進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的信息溝通，才能有條不紊地進(jìn)行化學(xué)品的環(huán)境管理，對(duì)化學(xué)品管理水平的提高具有重要意義。在合適條件下，需要進(jìn)行化學(xué)品環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，通過(guò)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)開展化學(xué)品環(huán)境管理工作，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)化學(xué)品使用情況的全面掌控，促進(jìn)化學(xué)品污染與環(huán)境管理質(zhì)量進(jìn)一步提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)我國(guó)化學(xué)品的使用數(shù)量與型號(hào)越來(lái)越多，對(duì)于周邊環(huán)境所造成的污染也越來(lái)越重，對(duì)于區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境也會(huì)起到一定的惡化情況。針對(duì)這一問(wèn)題，要求我國(guó)相關(guān)政府部門能夠加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品污染物的管理力度，強(qiáng)化對(duì)化學(xué)品的環(huán)境污染防治力度，對(duì)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及排放等流程進(jìn)行綜合性管理。只有這樣才能對(duì)化學(xué)品污染起到良好的控制效果，保障化學(xué)品的使用性能充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義。