雄安新區(qū)立體式養(yǎng)老設(shè)施體系規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

陳欣 趙聃

1. 中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 北京 100044；

2. 北京展拓置業(yè)有限公司 北京 1000712

雄安新區(qū)承載著打造新時(shí)代中國高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板的使命，肩負(fù)著謀求區(qū)域發(fā)展新路子。雄安新區(qū)范圍可開發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強(qiáng)。區(qū)位優(yōu)勢和自然稟賦，讓雄安具備了疏解北京非首都功能、探索解決“大城市病”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的中國方案的條件。

雄安新區(qū)的養(yǎng)老格局在這樣的大背景下，無須像現(xiàn)有大城市施行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的“見縫插針”式規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量養(yǎng)老體系的頂層設(shè)計(jì)已基本完成。以正在建設(shè)中的將容納17萬常住人口的容東片區(qū)為例，整個(gè)片區(qū)共規(guī)劃建設(shè)30處養(yǎng)老設(shè)施：其中2處養(yǎng)老院、7處日間照料中心、21個(gè)老年活動(dòng)驛站。2+7+21的金字塔立體式養(yǎng)老設(shè)施體系在功能布局上進(jìn)行相互補(bǔ)充，在服務(wù)半徑上實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，共同構(gòu)建以人為本的全齡友好活力社區(qū)[1]。

1 老年活動(dòng)驛站

老年活動(dòng)驛站共設(shè)置21個(gè)，在幾乎每個(gè)鄰里單元中各設(shè)置一個(gè)，布置均勻方便使用，服務(wù)半徑為300m，為活力老人可步行到達(dá)的合適距離，建筑面積約為600～800㎡。服務(wù)本鄰里單元中的居家養(yǎng)老的老人，功能板塊大致包括生活服務(wù)區(qū)、保健康復(fù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)等。為鄰里單元內(nèi)老人提供呼叫上門、助餐、文娛、康復(fù)保健、洗衣、午休等空間及服務(wù)。

安全化、活力化、社交化、智能化是老年活動(dòng)驛站的空間設(shè)計(jì)原則。老年活動(dòng)驛站是鄰里單元內(nèi)活力長者陶冶情操、增進(jìn)交流、老有所樂的有效空間載體，是老年人家門口的服務(wù)管家，是老年人的“社區(qū)客廳”。

2 日間照料中心

日間照料中心共設(shè)置7個(gè)，是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，主要面向生活不能完全自理、家庭日間暫時(shí)無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)，服務(wù)半徑為家人接送適宜距離1000m，面積規(guī)模在2000㎡左右，向自理及半自理老人提供日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)日間照料服務(wù)。不同于老年活動(dòng)驛站的多功能大空間設(shè)置，日間照料中心功能上更為細(xì)化，不同日間照料中心建筑空間構(gòu)成可呈現(xiàn)類型特征進(jìn)行功能互補(bǔ)。如生活型老年日間照料中心：充分滿足老人的生理方面的需求、如餐飲、沐浴、短期居住等；康復(fù)型老年日間照料中心：面向半自理老人或剛出院需要康復(fù)理療的老人，很好地滿足他們的康復(fù)需求；娛樂型老年日間照料中心：以滿足老人的社會(huì)需求為主要出發(fā)點(diǎn)，用老人的共同愛好將老人凝聚在一起；綜合型老年日間照料中心：滿足各類老人的各種需求，通過不同空間分區(qū)控制不同功能間的干擾。

老年日間照料中心實(shí)質(zhì)上還是居家養(yǎng)老延續(xù)，所以在功能組織、空間設(shè)計(jì)、氣氛營造等方面應(yīng)避免機(jī)構(gòu)化的傾向，盡可能營造出接近居家狀態(tài)的生活環(huán)境，并為老人提供個(gè)性化的照料服務(wù)。

3 養(yǎng)老院

容東片區(qū)的兩個(gè)養(yǎng)老院分別設(shè)置于片區(qū)西北角及東南角，分別臨近悅?cè)莨珗@及民俗文化公園，區(qū)位環(huán)境優(yōu)越；分別擬設(shè)床位400張，服務(wù)半徑3000m左右，面積規(guī)模14000㎡左右，其中服務(wù)半自理、失能老人床位占比2020年達(dá)到50%以上，2035年達(dá)到80%以上，為自理、半自理老人及失能失智老人提供全托及臨托服務(wù)。養(yǎng)老院設(shè)置較為專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)板塊、老年大學(xué)、營養(yǎng)餐廳、文娛設(shè)施等，既面向養(yǎng)老院老人，又輻射周邊社區(qū)老人，并且養(yǎng)老院設(shè)置智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心，通過智能化系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示片區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的立體式養(yǎng)老服務(wù)圈內(nèi)所有數(shù)據(jù)情況，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)資源在區(qū)域內(nèi)可達(dá)可觸可及。養(yǎng)老院不但提供區(qū)域內(nèi)最為專業(yè)及最高護(hù)理等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)，更是區(qū)域養(yǎng)老體系的中樞大腦及指揮部，全面統(tǒng)籌居家養(yǎng)老、老年活動(dòng)驛站及日間照料中心的動(dòng)態(tài)情況，從而為區(qū)域內(nèi)不同需求的老人提供全方位的照護(hù)。

由此可見，雄安新區(qū)的養(yǎng)老體系是自上而下的戰(zhàn)略性構(gòu)成，是具有先天優(yōu)勢的立體式養(yǎng)老服務(wù)圈，這明顯優(yōu)于老齡化快速上升帶來眾多需求及問題后的北京上海所實(shí)行的“見縫插針”式養(yǎng)老設(shè)施完善方案，截至2019年12月31日，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總?cè)丝?5.2%；而雄安新區(qū)處于剛剛發(fā)展階段，整體老齡化程度不高，約為10%，全社會(huì)助力養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的氛圍尚未真正形成。所以雄安新區(qū)這種供先于求的建設(shè)先行策略也給設(shè)計(jì)帶來更多要求。在此前提下，筆者提出以下三個(gè)空間設(shè)計(jì)原則。

首先，空間集約型設(shè)計(jì)：養(yǎng)老設(shè)施的使用率將隨著新區(qū)的發(fā)展逐漸升高，那在前期老齡化較低的時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施的使用率較低的情況，所以為了避免浪費(fèi)更應(yīng)該集約建設(shè)，在滿足主要功能用房需求的同時(shí)，一些單一功能的空間如辦公室、沐浴間、無障礙衛(wèi)生間等，需在能滿足正常功能性使用的前提下，縮減空間尺寸。設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)空間集約化、流線精簡化、管理集中化，從而避免前期階段空間及運(yùn)營上的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施體系的可持續(xù)化發(fā)展。

其次，功能復(fù)合型設(shè)計(jì)：在設(shè)計(jì)中研究老人一天不同時(shí)段的不同功能使用率，總結(jié)出空間需求特點(diǎn)相似及發(fā)生時(shí)段不同的功能類型，比如餐廳可兼做多功能廳、門廳可兼做四季花廳及晨操廳、辦公室可兼做心理疏導(dǎo)室等，復(fù)合空間功能可以高效運(yùn)用空間資源，使得養(yǎng)老服務(wù)空間內(nèi)一天都“熱熱鬧鬧”的，同樣的空間可以承載老人更多的活動(dòng)。

再次，模塊改造型設(shè)計(jì)：雄安新區(qū)是千年大計(jì)，在此過程中，雄安的老齡化程度及養(yǎng)老設(shè)施的需求一定是動(dòng)態(tài)變化的，那么如何讓現(xiàn)在的設(shè)計(jì)能夠支撐以后的需求，需要在設(shè)計(jì)中考慮采用靈活的柱網(wǎng)、拓展式的房間布局以及模塊化的功能組織，為今后提供可改造的可能性，用靈活的布局模式滿足養(yǎng)老設(shè)施動(dòng)態(tài)運(yùn)營模式。如公區(qū)模塊及護(hù)理區(qū)模塊的可轉(zhuǎn)化性可滿足半自理、失能老人床位占比的動(dòng)態(tài)調(diào)整，公區(qū)模塊及居室模塊的可轉(zhuǎn)化性可滿足床位數(shù)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整，單間、一室一廳、兩室一廳的可轉(zhuǎn)化性可滿足戶型需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整。這種模塊改造型設(shè)計(jì)對于建設(shè)先行的新區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)尤為重要。