探討高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的預(yù)控管理

白東東

中鐵十二局集團(tuán)有限公司 山西 太原 030000

伴隨高速公路事業(yè)的飛快發(fā)展，項(xiàng)目管理也引起了廣泛的關(guān)注。在建設(shè)高速公路中，往往需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，且建設(shè)也具有不確定性、長(zhǎng)期性特征。所以，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理困難不少，以至于影響到管理效果，甚至阻礙項(xiàng)目順利建設(shè)，而降低投資效益，帶給建設(shè)單位一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在建設(shè)高速公路中，需要做好項(xiàng)目管理，廣泛實(shí)施預(yù)控管理，以規(guī)范建設(shè)過(guò)程，保障公路質(zhì)量安全，增大投資效益，促進(jìn)高速公路得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

1 工程概況

某高速公路南段起于鄠邑區(qū)谷子硙，與已建某高速公路北段鄠邑東樞紐立交順接，后沿西安市南側(cè)、秦嶺山麓北側(cè)設(shè)線，途經(jīng)西安市鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣，終點(diǎn)位于藍(lán)田縣滬陜高速藍(lán)田東立交東側(cè)。項(xiàng)目采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬度34.5m。本段為L(zhǎng)J-6合同段，起訖里程K17+250～K20+951，路線全長(zhǎng)3.701km。本段位于陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)境內(nèi)，線路跨灤鎮(zhèn)街道、子午街道。主要工程內(nèi)容含路基0.3335km、橋梁3.3675km、互通式立交1處（含子午收費(fèi)站），合同總投資4.024億元。

2 高速公路做好預(yù)控管理的必要性

在建設(shè)高速公路中，日常的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)，并且存在諸多種特點(diǎn)，如系統(tǒng)過(guò)程、整體實(shí)施、技術(shù)復(fù)雜、不確定性、內(nèi)容廣泛等。所以，在工程建設(shè)中，要求及時(shí)更新管理觀念，拓寬實(shí)施思路，順應(yīng)建設(shè)形勢(shì)，明確建設(shè)中涉及的主次關(guān)系。同時(shí)，還應(yīng)全方位做好預(yù)控管理，并以此來(lái)輔助項(xiàng)目決策，進(jìn)一步改善項(xiàng)目管理，進(jìn)而順利完成建設(shè)項(xiàng)目。

3 做好預(yù)控管理的有效措施

3.1 工程質(zhì)量預(yù)控措施

在建設(shè)高速公路中，通過(guò)項(xiàng)目管理來(lái)保障質(zhì)量至關(guān)重要。這屬于預(yù)控管理之中的核心思想，唯有嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目最終質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，方才能提高項(xiàng)目管理專業(yè)水平，有效達(dá)到預(yù)控管理目標(biāo)。所以，在預(yù)控管理中，應(yīng)融入嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的思想。在項(xiàng)目管理中，集成投資、質(zhì)量、廉政、進(jìn)度、安全等，并形成一個(gè)完備的體系，進(jìn)而改善項(xiàng)目管理效果。同時(shí)，還應(yīng)科學(xué)規(guī)范管理目標(biāo)及思路。在具體的項(xiàng)目管理中，需要立足管理對(duì)象，提出與實(shí)際相符的管理目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)地更新管理觀念，理順相應(yīng)的管理思路，并在全體項(xiàng)目管理人員中達(dá)成一種共識(shí)，并以此來(lái)正確指導(dǎo)預(yù)控管理，統(tǒng)一規(guī)劃好管理工作[2]。

在建設(shè)高速公路中，還應(yīng)大力規(guī)范項(xiàng)目管理之中的分工。作為系統(tǒng)化工程之一，項(xiàng)目管理往往涉及眾多人員和工作環(huán)節(jié)。所以，需要細(xì)致進(jìn)行分工，賦予管理人員合適的職能，充分明確各自的權(quán)責(zé)。這么一來(lái)，方才可貫徹落實(shí)管理工作，避免在管理中形成一個(gè)無(wú)序化、混亂不堪的局面，進(jìn)一步有序化整個(gè)管理事宜。同時(shí)，在建設(shè)高速公路中，平日的項(xiàng)目管理不可以違背一般建設(shè)規(guī)律。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，均遵守的是一套規(guī)定的安全實(shí)施流程，并且存在一定的規(guī)律，唯有這樣方才能順利完成建設(shè)任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目管理，主要旨在按期保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目任務(wù)。所以，在具體的項(xiàng)目管理中，便要求管理工作依照這樣的內(nèi)在規(guī)律，以防出現(xiàn)政績(jī)、面子、獻(xiàn)禮等之類有悖于項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)律的工程。

在項(xiàng)目管理中，還應(yīng)著重預(yù)控好物資采購(gòu)。對(duì)工程主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，上報(bào)物資市場(chǎng)調(diào)查表及組織供應(yīng)方案，結(jié)合業(yè)主對(duì)于工程材料的評(píng)審結(jié)果，通過(guò)股份公司電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)鋼材、水泥、鋼絞線在可選廠商目錄內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)商招標(biāo)采購(gòu)。通過(guò)集團(tuán)公司組織進(jìn)行粉煤灰、橋梁支座的招標(biāo)采購(gòu)，砂石料、錨具根據(jù)公司批復(fù)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。這么一來(lái)，便可以大力確保所用物資質(zhì)量，進(jìn)而有效控制好高速公路整體質(zhì)量與安全[3]。

3.2 創(chuàng)造適宜的預(yù)控管理環(huán)境

在項(xiàng)目管理中，增強(qiáng)前瞻性最關(guān)鍵的就是幫助管理者大幅提升綜合素質(zhì)。所以管理員應(yīng)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理新辦法，進(jìn)而積極更新管理方面的觀念、優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)摒棄與時(shí)代要求、工程現(xiàn)實(shí)情況、項(xiàng)目管理內(nèi)容不符的管理就理念、模式。同時(shí)，在建設(shè)公路中，還應(yīng)注意擇優(yōu)選擇德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，并推行公平、合理的績(jī)效考評(píng)規(guī)章制度。此外，還應(yīng)提供給業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)高、道德品質(zhì)佳的人才得以一展才華的工作平臺(tái)。在項(xiàng)目管理中，還應(yīng)注意秉持“以人為本”的思想觀念，大力完善用人機(jī)制，打造出能夠幫助全體員工一起成長(zhǎng)、發(fā)展的良好空間。這么一來(lái)，員工便可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造出優(yōu)秀業(yè)績(jī)，并且贏取更加豐厚的收入，來(lái)彰顯出人生價(jià)值。所以，在項(xiàng)目管理中，要求適宜的管理環(huán)境，并且力推情感管理。

同時(shí)，還應(yīng)科學(xué)安排施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍，為了便于項(xiàng)目組織管理，針對(duì)本標(biāo)段工程特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，擬定兩個(gè)管區(qū)，一個(gè)梁場(chǎng)管區(qū)，根據(jù)工程難易程度、工程量選擇相應(yīng)的施工隊(duì)伍。此外，還應(yīng)做好施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍安排表工作。管理人員配備，按精干高效的原則，從培養(yǎng)不同崗位人才的角度配備各項(xiàng)目部或管區(qū)管理人員，力求各類工程人員配置標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)各級(jí)人員提出素質(zhì)要求，擬計(jì)劃配備管理人員77人。

在具體的勞務(wù)隊(duì)伍策劃中，要根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工任務(wù)，初步安排勞務(wù)隊(duì)方案、策劃施工隊(duì)伍。項(xiàng)目部施工過(guò)程要結(jié)合施工隊(duì)伍能力、項(xiàng)目任務(wù)結(jié)構(gòu)適度的控制勞務(wù)隊(duì)伍使用數(shù)量，避免使用過(guò)多的勞務(wù)隊(duì)伍，增加勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理難度；同時(shí)，也要結(jié)合勞務(wù)隊(duì)伍的能力，合理劃分施工任務(wù)，避免任務(wù)劃分過(guò)多、現(xiàn)場(chǎng)管理能力跟不上造成的管理失控，以改善人員管理環(huán)境，確保建設(shè)進(jìn)度[4]。

3.3 成本預(yù)控管理措施

先應(yīng)按時(shí)完成責(zé)任預(yù)算的編制，公司暫未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案預(yù)控工作，項(xiàng)目要自行完善對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行前期方案預(yù)控工作，并報(bào)公司核備。同時(shí)，還應(yīng)建立責(zé)任成本管理體系。要求項(xiàng)目部上場(chǎng)3個(gè)月內(nèi)建立成本管理組織體系、制度體系和流程體系，并報(bào)公司經(jīng)濟(jì)核算部備案。在建立制度體系時(shí)要簡(jiǎn)單、實(shí)用，制度體系包括崗位責(zé)任制的制訂、工程數(shù)量控制辦法、勞務(wù)成本控制辦法、材料成本控制辦法、機(jī)械成本控制辦法、間接費(fèi)控制辦法、成本分析辦法、考核兌現(xiàn)辦法等。項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)探索責(zé)任中心劃分的辦法，要有利于與考核與兌現(xiàn)以保證責(zé)任成本管理工作落到實(shí)處。要研究進(jìn)度、質(zhì)量、安全等獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效工資掛鉤的辦法，確保責(zé)任與收入掛鉤。

考慮到責(zé)任成本管理賬表的臺(tái)賬是項(xiàng)目進(jìn)行管理和成本分析必需的臺(tái)賬，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)其他臺(tái)賬，以滿足管理和核算的需求。責(zé)任成本管理牽頭人要起好帶頭及協(xié)調(diào)作用，確保項(xiàng)目成本管理工作順利開(kāi)展。而項(xiàng)目部還要做好過(guò)程經(jīng)濟(jì)分析工作，按照“月重點(diǎn)、季全面”的辦法進(jìn)行分析，月度重點(diǎn)分析“工程量節(jié)超和材料量節(jié)超”，季度要對(duì)照公司預(yù)算，全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算執(zhí)行情況表格，寫(xiě)出分析報(bào)告，按公司要求及時(shí)上報(bào)。公司并不定期的通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，參加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行“先簽合同，再上場(chǎng)”制度要求措施。對(duì)簽訂的合同單價(jià)，項(xiàng)目部不得隨意調(diào)整。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件變化或出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整勞務(wù)單價(jià)的，項(xiàng)目部必須報(bào)公司審批后方可調(diào)整[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建設(shè)高速公路中，平日項(xiàng)目管理中涉及的預(yù)控管理具有核心作用，有助于整個(gè)項(xiàng)目大幅提升管理質(zhì)量水平。面臨跨越式發(fā)展新環(huán)境，高速公路建設(shè)單位更應(yīng)積極打造高品質(zhì)、高品位、時(shí)代氣息濃厚的“品牌”工程，并與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化預(yù)控管理，來(lái)有效管理公路項(xiàng)目，進(jìn)而創(chuàng)造更大的效益。