探析市政工程施工階段造價控制

方博

長沙市武廣新城開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司 湖南 長沙 410011

引言

近年來，雖然我國市政工程領(lǐng)域迎來了突破性的發(fā)展，但是這一發(fā)展趨勢也使得人們對市政工程項目的造價管理提出了新的要求。任何工程項目實施中，都需要切實做好造價管理工作，尤其是要做好施工階段的造價管理，這主要是由于施工階段的工程造價在總造價中占據(jù)了較大的比重，從而對工程質(zhì)量、效益等有著很大的影響。此外，施工階段的工程周期長，在漫長的時間段內(nèi)可能會出現(xiàn)各種變化，影響工程造價管理的效果，因此，必須要做好施工階段的造價管理，保持工程施工作業(yè)的穩(wěn)步進行。

1 影響施工階段造價管理的因素類型

1.1 人為因素

對于任何工程項目來說，人是保障項目順利施工的重要組成部分。因此，在建筑項目正式施工之前，造價人員只有深入了解工程項目概況，掌握當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅南嚓P(guān)材料價格，才能結(jié)合工程實際施工情況制定出科學(xué)、合理的預(yù)算方案，確保建設(shè)資金被充分利用起來，避免出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象。同時，企業(yè)還需要招聘專業(yè)的項目管理人員、施工技術(shù)人員等來進行工程施工管理，才能保證工程施工階段不會出現(xiàn)較大的管理問題和技術(shù)問題。

1.2 管理因素

市政工程項目是由多個參與方共同實現(xiàn)開發(fā)的，如果施工單位沒有按照設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙制定施工組織計劃，那么在施工作業(yè)期間，非常容易造成返工，導(dǎo)致建設(shè)成本和建設(shè)周期增長。另外，如果建立單位沒有做好施工單位的監(jiān)督管理，也會導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)返工問題。

1.3 自然因素和政策因素

對于工程項目來說，不僅會受到人為因素影響，而且還會遭受到自然因素、國家政策因素等影響。例如，工程施工期間遇到特大洪澇災(zāi)害造成的損失，會直接增加工程建設(shè)成本，對工程造價管理造成巨大的影響。比如國家頒布了限制建筑材料價格的政策，這些政策的落實也會導(dǎo)致建設(shè)成本變化[1]。

2 施工階段造價管理的措施建議

2.1 合理采購施工材料與設(shè)備

市政工程施工單位在采購施工材料與設(shè)備時應(yīng)嚴(yán)格遵照計劃，避免占用施工資金，且在采購期間還應(yīng)做到貨比三家，充分做好施工材料與設(shè)備的保管工作，降低材料消耗量，嚴(yán)格監(jiān)督與管理施工材料的使用量。必要時，施工企業(yè)還應(yīng)做好剩余施工材料的回收工作，降低能耗。在選購施工設(shè)備時，建筑施工單位應(yīng)選擇信譽度較高的供貨商，并且做好質(zhì)量檢測工作。同時，還應(yīng)科學(xué)使用施工設(shè)備，建立科學(xué)可行的施工機械管理機制，最大限度地減少施工設(shè)備使用期間存在的故障問題，在發(fā)揮機械設(shè)備潛能的基礎(chǔ)上，節(jié)約施工成本，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟與社會效益。

2.2 合理控制施工階段的工程變更

市政工程施工過程中極易出現(xiàn)工程變更問題，需要改變原有的施工工序、工程內(nèi)容及建設(shè)成本。所以，在制訂合理的施工計劃后，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得隨意變更施工圖紙，做好審批工作。當(dāng)變更現(xiàn)象出現(xiàn)以后，專業(yè)的造價人員需要進行變更工程量、費用的計算，隨時掌握項目費用額度，將各個環(huán)節(jié)的工程造價加以科學(xué)控制。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促工程施工方做好各項的施工記錄，尤其是要加強隱蔽工程、簽證工作的記錄，將這些記錄作為工程竣工結(jié)算的重要參考，避免出現(xiàn)扯皮等各種現(xiàn)象。

2.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化

施工階段對于施工現(xiàn)場的管控也極為重要，如果要實現(xiàn)科學(xué)的工程造價管理，建設(shè)單位就必須在施工現(xiàn)場開展現(xiàn)場管理，使得施工方嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙的要求來組織施工，對設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等各種現(xiàn)象的費用加以科學(xué)控制。除此之外，當(dāng)前工程施工階段經(jīng)常會發(fā)生現(xiàn)場簽證不嚴(yán)格問題，以致工程造價出現(xiàn)失控問題。此時，施工企業(yè)應(yīng)充分重視現(xiàn)場簽證工作，并強化監(jiān)管力度，還應(yīng)定期培訓(xùn)現(xiàn)場施工管理人員，使其準(zhǔn)確實時把控工程合同條款、造價實施措施等信息，從而編制更為科學(xué)合理的工程計劃。

2.4 加強施工合同的管理

我國建設(shè)項目中的工程造價管理逐漸朝著工程合同管理發(fā)展。因此，對于施工單位來說，施工合同是合理控制工程項目施工階段造價的關(guān)鍵。因為施工合同中對材料的價格、專業(yè)分包等內(nèi)容都進行了明確的規(guī)定。施工單位需要嚴(yán)格按照施工合同進行施工作業(yè)，避免甲、乙雙方產(chǎn)生合同糾紛問題，有效地控制了工程造價的同時維護了各自的利益。為此，施工單位在簽訂合同之前，一定要清楚了解合同中每一項條款，做好合同文件的有效報關(guān)，及時補充合同協(xié)議，對合同的執(zhí)行情況進行動態(tài)管理，明確合同責(zé)任，才能實現(xiàn)工程造價的科學(xué)控制[2]。

3 結(jié)束語

市政工程施工階段的造價控制對提高施工質(zhì)量具有重要價值。對于市政建設(shè)項目，既要滿足市政基本服務(wù)的社會效益，又要保證項目的整體經(jīng)濟效益，這些離不開有效的成本控制和管理。市政建設(shè)階段的造價控制是整個工程造價管理的關(guān)鍵。市政工程各參與方應(yīng)注意施工階段造價的有效管理，將造價控制與各施工環(huán)節(jié)相結(jié)合，可以更好地促進造價監(jiān)督，確保市政工程全過程造價控制效果。