王章美
貴州水利實(shí)業(yè)有限公司 貴州 貴陽 550002
較長一段時(shí)間以來,我國通過不懈努力,進(jìn)行水利工程建設(shè),依靠工程手段、科技手段基本建成了較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等水利工程體系。目前全國共有各類水庫近10萬座,5級以上江河堤防30多萬千米,是建國之后的7倍之多,目前國內(nèi)大江大河干流防洪能力已經(jīng)基本達(dá)到了歷史最高水平。我們還建成了規(guī)模以上的水閘10萬多座、泵站9.5萬處、各類灌區(qū)2.2萬處,耕地灌溉面積超過10億畝,全國水利工程供水能力突破了8500億立方米,使得城鎮(zhèn)供水保障、農(nóng)村飲水困難等問題基本得到了解決。
盡管我們已經(jīng)基本建成了水利工程體系,但仍然需要在大江大河控制性工程、堤防工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流域治理、地區(qū)性缺水問題上補(bǔ)短板,補(bǔ)短板就是服從高質(zhì)量發(fā)展要求。工程質(zhì)量作為水利工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),在過去是水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié),現(xiàn)在和未來也仍是水利工程彌補(bǔ)短板、不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、不斷滿足人民群眾新需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究影響水利工程施工質(zhì)量的原因,提出解決問題的方法和措施,是我們急需面對的重要課題。
(1)工程施工環(huán)境。工程施工環(huán)境包括自然環(huán)境、生產(chǎn)條件和施工監(jiān)管的社會環(huán)境。好的環(huán)境能夠?yàn)樗こ淌┕?chuàng)造良好的生產(chǎn)條件,而交叉的環(huán)境則有可能增大施工難度及出現(xiàn)質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)。施工過程中的監(jiān)管作為一種社會環(huán)境也對施工質(zhì)量有著較大影響,建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的強(qiáng)監(jiān)管可以促進(jìn)施工方加強(qiáng)質(zhì)量控制,從而避免出現(xiàn)質(zhì)量問題[1]。
(2)施工原材料和中間產(chǎn)品。施工材料從根本上影響著水利工程的最終質(zhì)量。由于水利工程的特殊性,往往對水泥標(biāo)號、鋼筋型號、灌漿材料、止水金屬材料等有著較為嚴(yán)格的要求。施工材料種類繁多、市面產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,就容易在入場環(huán)節(jié)產(chǎn)生漏洞,如果不能加強(qiáng)原材料檢驗(yàn)和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,一旦不合格材料進(jìn)入工地被使用,就會為工程質(zhì)量埋下巨大的隱患。
(3)工程施工設(shè)備。水利工程不同于一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),往往需要動用一些特種設(shè)備或者特殊訂制的施工機(jī)械。普通的施工設(shè)備不容易適應(yīng)水利工程施工地形復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜、高土石方量的特點(diǎn),就會產(chǎn)生較高的故障率。一旦設(shè)備出了問題,不但影響工程施工質(zhì)量,還會對項(xiàng)目工期、施工經(jīng)營利潤等造成較大的負(fù)面影響。
(4)施工工法和工藝。隨著水利工程的廣泛建設(shè)和不斷的應(yīng)用發(fā)展,工程施工工法工藝也在不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。一方面是新的工法勢必需要進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn),在這個(gè)過程中就可能因工法工藝的不成熟造成質(zhì)量問題或隱患;另一方面是同一項(xiàng)目往往又不止一種的工藝選擇,不同的工法工藝施工順序、施工難度均有不同,項(xiàng)目在工法選擇上一旦出現(xiàn)偏差,也會造成質(zhì)量問題,還會存在安全生產(chǎn)事故隱患[2]。
工程實(shí)施方案,尤其是工程規(guī)劃方案和施工組織方案,其科學(xué)性是工程不出質(zhì)量問題的前提。如果項(xiàng)目規(guī)劃不合理,就會造成前期的重復(fù)工作、冗余工作,甚至在項(xiàng)目建設(shè)期更改規(guī)劃指標(biāo)更是會直接影響工期和具體工序安排,因此規(guī)劃上需要科學(xué)的提前做好地質(zhì)考察、認(rèn)真做好工程設(shè)計(jì)等前期工作。施工組織方案要求施工單位在投標(biāo)中就展示好自己的施工能力、制定合理的質(zhì)量保證的措施和方案,在工程實(shí)施中細(xì)化方案,確定每個(gè)施工部位和施工工藝的質(zhì)量保證措施。提高工程實(shí)施方案的科學(xué)性,就是在提高生產(chǎn)流程的科學(xué)性,不僅可以有效加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的管理,也為項(xiàng)目的生產(chǎn)提供指導(dǎo),節(jié)省人力物力,避免不必要的投入和浪費(fèi)。
加強(qiáng)質(zhì)量管理措施,就是要做好產(chǎn)品檢驗(yàn),做好對工程質(zhì)量的前置管理。對于水泥、鋼筋等施工原材料,必須按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出的抽樣和檢驗(yàn)要求進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的材料堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工工程中也要對中間產(chǎn)品進(jìn)行檢查,對鋼筋的焊接、標(biāo)高的控制、混凝土各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)隨時(shí)檢驗(yàn),用嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施手段保證水利工程施工質(zhì)量。
加強(qiáng)施工工法管理,既要保證工法工藝的應(yīng)用符合工程實(shí)際,也要符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求。水利工程往往有大量土石方、混凝土的施工內(nèi)容,如若因質(zhì)量問題或缺陷返工,會造成極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi),因此容不得半點(diǎn)馬虎。應(yīng)用新的工藝工法,必須進(jìn)行充分的論證分析,并進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn),確認(rèn)質(zhì)量合格方可上馬,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程必須經(jīng)過專家論證后才能執(zhí)行。
建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的強(qiáng)監(jiān)管,是法律法規(guī)賦予相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù),因此也必須按照工程建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門對水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,主要監(jiān)管的是施工工程中對設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況,根據(jù)監(jiān)管的需要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并提出檢測報(bào)告[3]。
治水興水,這是一關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展的大事。水利工程建設(shè)周期長,建成后的運(yùn)行期保證期也長,水利施工質(zhì)量必須經(jīng)受依法依規(guī)的驗(yàn)收,必須經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,只有保證水利工程施工質(zhì)量,才能使水利工程真正成為強(qiáng)基惠民,造福百姓的幸福工程、成為流域乃至地區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。