建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展

曲博遠(yuǎn)

邵陽市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 湖南 邵陽 422000

引言

建設(shè)工程的監(jiān)督管理比較復(fù)雜，往往涉及多種因素，稍有不慎就可能出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，想要讓建設(shè)工程的質(zhì)量與預(yù)計情況保持一致、并避免建設(shè)過程發(fā)生安全事故，就必須要對原有的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理策略進(jìn)行調(diào)整。而充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理信息化建設(shè)可以說是最行之有效的措施之一，在這種情況下，牢牢把握住其未來發(fā)展趨勢，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)組織作用、建立完善的監(jiān)督管理制度，是未來工作的重中之重。

1 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展

1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化技術(shù)發(fā)揮了不可替代的積極作用，給社會生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方法帶來了巨大的影響，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的信息化建設(shè)應(yīng)運而生。2003年，黨和政府頒布了《2003-2008全國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，這給建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供了政策支持，綱要中明確只出了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化新要求，并從指導(dǎo)思想、發(fā)展重點以及保障措施等方面為信息化建設(shè)指明了道路，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)域中的信息化建設(shè)初步取得了成果，信息化技術(shù)的應(yīng)用效果得到了優(yōu)化，很多工程項目都在信息化技術(shù)支持下順利完工，監(jiān)督管理的效率和準(zhǔn)確性穩(wěn)步提升。然而這并不意味著我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)已經(jīng)完全成熟，受到發(fā)展時間比較短等原因的影響，和歐美發(fā)達(dá)國家比較起來，我國的建設(shè)效果仍然比較有限。比如，受到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，并非所有地區(qū)都建成了完整的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化體系，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的信息化建設(shè)時至今日仍未取得突破性進(jìn)展，受到領(lǐng)導(dǎo)人員重視程度、當(dāng)?shù)卣邩?biāo)準(zhǔn)等因素的影響，即使是在建成了信息化監(jiān)管體系的地區(qū)，應(yīng)用效果也不能一概而論，建設(shè)水平較高的地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接、動態(tài)監(jiān)督等，而建設(shè)水平較低的地區(qū)還停留在利用計算機(jī)保存數(shù)據(jù)的階段[1]。

1.2 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)的未來發(fā)展方向

從現(xiàn)階段來看，我國的計算機(jī)信息技術(shù)取得了階段性成果，云技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，徹底改變了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作模式，以云技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)一步開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，是未來工作的重中之重。從目前來看，盡快完成質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，能夠讓各級監(jiān)督管理部門的工作成本得到控制，還能夠有效地提升監(jiān)督管理的有效性，促進(jìn)不同地區(qū)、不同層級監(jiān)督管理部門盡快完成數(shù)據(jù)信息共享，讓各地區(qū)參差不齊的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平得到統(tǒng)一提升。除此之外，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，還能夠提升數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式標(biāo)準(zhǔn)等功能模塊的統(tǒng)一程度，讓建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理目標(biāo)得到有效落實，保證各個責(zé)任主體與監(jiān)督管理部門的溝通順暢度，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題的處理速度，讓建設(shè)工程保質(zhì)保量地完工。最后，通過高質(zhì)量的信息化建設(shè)能夠有效控制信息數(shù)據(jù)傳輸時間，提升質(zhì)量安全監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，從根本上優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。

2 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)方法

①要盡快認(rèn)識到加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的重要性，目前我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化水平參差不齊，建設(shè)水平較差的地區(qū)占絕大多數(shù)，想要推動信息化建設(shè)，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員的支持，因此認(rèn)識到加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的重要性勢在必行。②要盡快建立切實完善的制度，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)工作并不成熟，因此很少有成功案例可供參考，這就要求有關(guān)部門會同地區(qū)建設(shè)單位，對各單位加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定有參考意義的信息化建設(shè)制度及標(biāo)準(zhǔn)。③要盡可能發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)建設(shè)工程行業(yè)的實際情況，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，讓建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)目標(biāo)更加清晰，并對信息化建設(shè)的相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。最后，要從政策和資金兩方面同時給予支持，從建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)等角度同時出發(fā)，完善既成的信息化系統(tǒng)，同時以更好的薪資待遇吸納優(yōu)質(zhì)人才，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)的綜合效果，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理發(fā)展[2]。

2.1 進(jìn)行高效信息化管理平臺建設(shè)

想要不斷提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化水平，必須要在短時間進(jìn)行高效信息化管理平臺建設(shè)，制定一系列安全監(jiān)管手段和制度，提高信息化監(jiān)督管理質(zhì)量。在信息系統(tǒng)管理的同時要充分建立宏觀信息化體系，通過對建設(shè)工程行業(yè)指導(dǎo)以及信息化組織體系構(gòu)建，從而深化信息化管理的質(zhì)量與水平，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)信息化監(jiān)督管理的全面落實。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)作的整體水平，深入研究工程安全管理信息化發(fā)展的政策和制度，積極提高信息化交換和共享的質(zhì)量，創(chuàng)造有助于信息化全面發(fā)展的體制條件。在信息化平臺建設(shè)的同時，需要進(jìn)一步搭建以各方責(zé)任為主體發(fā)展方向、企業(yè)誠信核心體系，為政府管理制定良好的依據(jù)。以行業(yè)協(xié)會發(fā)展為橋梁，實現(xiàn)信息化管理架構(gòu)。包括政府管理平臺、企業(yè)管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺等，各個平臺之間相互獨立又相互包容。企業(yè)管理平臺可以針對企業(yè)自身的內(nèi)部信息化進(jìn)行全面整合，從而推動企業(yè)形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部平臺構(gòu)建中也能夠促進(jìn)企業(yè)與市場之間的溝通和交流，增強(qiáng)企業(yè)之間的良好互動。政府管理平臺則主要面向社會和企業(yè)進(jìn)行公開管理，形成科學(xué)高效的內(nèi)部管理規(guī)劃信息制度，在建設(shè)的同時要高度重視各職能部門界面清晰，促進(jìn)管理制度更加完善。沒有規(guī)劃部門的審批則不能夠點擊下一道施工工序。要注意內(nèi)部制度的建設(shè)，充分落實信息化管理機(jī)制，優(yōu)化平臺管理模式，減少人為因素的干擾。在信息化平臺建設(shè)的過程中，要充分接受社會公眾的監(jiān)督和管理，同時要及時向企業(yè)公布實時執(zhí)法信息和相關(guān)內(nèi)容，確保政府管理效能全面提升。

2.2 強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)兼容性以及數(shù)據(jù)診斷功能

企業(yè)誠信體系建設(shè)可以外接其他平臺，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部誠信系統(tǒng)的建立與完善，同時也能夠為其他的平臺提供相關(guān)的數(shù)據(jù)參考，在行業(yè)協(xié)會平臺建設(shè)中，需要體現(xiàn)公平公正公開的管理制度，落實管理規(guī)范，確保行業(yè)管理水平全面提升。在建設(shè)工程安全信息化監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)時，需要有明確的微觀操作系統(tǒng)，每一個操作層面都需要對數(shù)據(jù)匯總分析與整合。安全監(jiān)督信息系統(tǒng)與安全監(jiān)督管理模式相匹配，信息系統(tǒng)需要根據(jù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實際功能進(jìn)行分析，圍繞安全監(jiān)管工作的主要核心設(shè)置安全監(jiān)管信息的整體架構(gòu)。安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)在操作層面需要保證便捷共享和交互，通過充分運用信息化手段提高監(jiān)督管理質(zhì)量。操作系統(tǒng)也是影響信息化建設(shè)的重要依據(jù)。信息化系統(tǒng)必須要保證操作的便捷性，將查詢統(tǒng)計和分析功能整合，促進(jìn)各模塊之間的互通性和共享性。一個模塊的信息錄入后，其他的信息模塊也可以快速自動獲取，不必多次輸入，提高建設(shè)工程安全信息化監(jiān)督管理效率。在安全信息數(shù)據(jù)錄入之后，要盡量保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時性，信息數(shù)據(jù)能夠為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供重要的幫助。信息數(shù)據(jù)如果更新不及時也會造成系統(tǒng)的使用效率下降，所以要盡可能增強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理的及時性和準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)信息錄入的整體效率?？梢詫?shù)據(jù)信息進(jìn)行自動整合，要從其他模塊中實現(xiàn)自動引入數(shù)據(jù)，同時能夠有效防止數(shù)據(jù)錄入不及時不準(zhǔn)確的問題約束機(jī)制，包括系統(tǒng)設(shè)置數(shù)據(jù)定時更新，如果數(shù)據(jù)長時間沒有更新，系統(tǒng)能夠自動發(fā)出提示，方便監(jiān)管人員快速發(fā)現(xiàn)問題，如果責(zé)任單位數(shù)據(jù)填報不及時或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，則可以在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行自動扣分，方便安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。

2.3 對內(nèi)部管理制度進(jìn)行健全和完善

在建設(shè)工程安全信息化監(jiān)管開展中，需要建立完善的內(nèi)部管理制度，信息系統(tǒng)是日常數(shù)據(jù)的量化整合，所以在信息系統(tǒng)建設(shè)時，要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理職能，通過對工作機(jī)制進(jìn)行約束，形成公開公正統(tǒng)一的長效內(nèi)控管理模式，在信息系統(tǒng)使用時，要盡可能完善信息系統(tǒng)的管理行為，方便安全管理人員主動落實自身的職責(zé)，對整個管理過程中生成的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，確保管理工作得到及時查詢，方便各級領(lǐng)導(dǎo)對工程管理信息準(zhǔn)確把握，也能夠有效落實責(zé)任，通過信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為管理工作提供良好的技術(shù)支持，方便工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升?！敖ㄔO(shè)工程見證取樣系統(tǒng)”。這是一個建筑施工使用的原材料從現(xiàn)場到試驗室再到政府的監(jiān)管平臺，通過這個系統(tǒng)，從施工現(xiàn)場取樣、見證、送檢、試驗到最終報告，形成了一個完整的閉環(huán)，建筑企業(yè)見證取樣弄虛作假的行為基本可以杜絕。要為信息系統(tǒng)建立良好的保障機(jī)制，確保整個信息系統(tǒng)合理有序運行這里有權(quán)限的分配機(jī)制，明確各層級的職權(quán)，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，確保各模塊之間部門之間相互監(jiān)督處置得當(dāng)，信息化水平越高、數(shù)據(jù)越全面，也會給安全監(jiān)督管理工作帶來更多的便利方便。安全監(jiān)管人員能夠?qū)ㄔO(shè)工程的現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確評估，形成客觀公正的評價機(jī)制，促進(jìn)信息管理良性循環(huán)。信息化建設(shè)能夠適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，也是現(xiàn)代建設(shè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢[3]。

2.4 進(jìn)行高素質(zhì)工作隊伍建設(shè)

在信息化質(zhì)量安全管理制度建設(shè)過程中需要注重人才的培訓(xùn)工作，積極做好高素質(zhì)工作隊伍建設(shè)，全面提升工作人員的信息化素養(yǎng)，使其可以對信息化技術(shù)做到了如指掌，同時樹立良好的終身學(xué)習(xí)意識，能夠在信息化技術(shù)平臺更新的過程中對自身的知識儲備進(jìn)行更新。在對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，一定要采取多元化的培訓(xùn)方式，新時代人們對信息數(shù)據(jù)以及知識的吸收方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，只有多元化的培訓(xùn)方式才能激發(fā)員工參與培訓(xùn)的積極性和主動性。在專業(yè)知識講解的過程中不能枯燥死板的進(jìn)行理論知識的講述，而是需要將理論與實踐案例進(jìn)行緊密結(jié)合，使得工作人員可以切實懂得如何利用理論以及技能解決現(xiàn)實存在的問題，通過虛擬培訓(xùn)與技能操作幫助其積累經(jīng)驗。在人才培訓(xùn)過程中一定要對每一名工作人員的長處與缺陷做到深入分析，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)工作開展的有效性，注重人力資源的合理化分配，從而創(chuàng)建一支高素質(zhì)綜合型工作隊伍。要將責(zé)任落實到個人頭上，進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制度建設(shè)，將責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)落實到個人頭上，每一名工作人員對自己的工作性質(zhì)、內(nèi)容、權(quán)利都有精準(zhǔn)與清楚的認(rèn)知，能夠自覺、嚴(yán)格的履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，同時利用先進(jìn)的信息技術(shù)解決質(zhì)量安全監(jiān)督管理中實際存在的問題。

3 結(jié)束語

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性不言而喻，但是受到各種各樣原因的影響，目前我國建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量還比較有限，無法保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性。在信息化時代下，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)組織作用、建立完善的監(jiān)督管理制度等方式加強(qiáng)信息化建設(shè)，使建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平得到提升，具有一定的現(xiàn)實意義。