市政工程安全的施工特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范策略探討

胡東升

青島信達(dá)工程管理有限公司濰坊分公司 山東 濰坊 261041

引言

城市化進(jìn)程不斷加快，市政工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，導(dǎo)致安全管理難度顯著提高，在市政工程施工安全管理中，通過(guò)科學(xué)合理的策略分析影響市政工程施工安全管理的影響因素。制定完善的管理預(yù)案，全面提高管理的整體效果。市政工程能夠在廣大地區(qū)發(fā)揮重要的作用。為了有效提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，針對(duì)市政工程建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行深入探究，采取科學(xué)有效的措施，保證市政工程建設(shè)水平全面增強(qiáng)。

1 市政工程施工特點(diǎn)

1.1 施工工序轉(zhuǎn)換具有臨時(shí)性

市政工程施工需要結(jié)合實(shí)際的施工進(jìn)度，對(duì)工程的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，由于實(shí)際的工序轉(zhuǎn)換受到自然環(huán)境的影響，并且轉(zhuǎn)換調(diào)整時(shí)間較短，如果轉(zhuǎn)換不及時(shí)或不到位，就會(huì)嚴(yán)重影響工序的開(kāi)展。施工單位需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)完善已有的安全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，重視工序轉(zhuǎn)換工作的開(kāi)展，保證市政工程施工能夠有序開(kāi)展。

1.2 對(duì)施工企業(yè)的綜合要求較高

市政工程的施工規(guī)模較大，如果只依靠一家施工企業(yè)通常很難高效率且高質(zhì)量地完成市政工程施工任務(wù)。因此，在市政工程施工建設(shè)過(guò)程中，該工程項(xiàng)目的總承包方通常會(huì)將一些工程環(huán)節(jié)分包給其他施工企業(yè)，從而在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，確保工程建設(shè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。但不同的施工企業(yè)往往在施工過(guò)程中會(huì)因?yàn)樽陨淼乃揭蛩囟斐刹煌墓こ汰h(huán)節(jié)有不同的工程質(zhì)量，質(zhì)量上的差異就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)不能落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，這主要是因?yàn)椴煌髽I(yè)有不同的施工工藝和安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施存在較大差異，這會(huì)增加工程的施工難度和施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于其他在同一施工階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)較大的挑戰(zhàn)。因此，施工企業(yè)自身水平也是影響市政工程施工安全的一項(xiàng)重要問(wèn)題。

1.3 市政工程多為露天作業(yè)

市政工程的一個(gè)主要特點(diǎn)就是露天作業(yè)，無(wú)論是地面工程，還是像地鐵這樣的地下工程，都屬于露天作業(yè)的范疇，在實(shí)際工程施工中都很容易受到周圍客觀環(huán)境的影響，比如天氣、行人、交通等因素，因此，在市政工程的施工中，必須要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的安全防范措施，施工人員在操作過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行。另外，在面對(duì)一些人為不可控的突發(fā)狀況時(shí)，要有一定的應(yīng)急處理能力。市政工程露天作業(yè)的特點(diǎn)給整個(gè)工程的施工帶來(lái)了很大的不確定性。

2 當(dāng)前市政工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

2.1 施工人員缺乏安全意識(shí)

施工人員的安全意識(shí)淡薄是當(dāng)前市政工程中存在的主要問(wèn)題，許多施工人員在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行操作，有時(shí)候只關(guān)注施工進(jìn)度，而忽視了工程的質(zhì)量問(wèn)題。相關(guān)的安全管理人員不能做到持證上崗，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作監(jiān)督不到位等都是影響市政工程的主要原因。

2.2 施工機(jī)械老化

市政工程是一項(xiàng)大型工程，在施工中所用到的也都是一些大型的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備的質(zhì)量好壞直接決定著最終的工程質(zhì)量，但是在當(dāng)前的市政工程施工過(guò)程中，存在著施工所用的機(jī)械設(shè)備老化，沒(méi)有定期更換或者維修的問(wèn)題，許多機(jī)械設(shè)備都是“帶傷上場(chǎng)”，給整個(gè)施工帶來(lái)很大的安全隱患。

2.3 施工材料存放不合理

市政工程所用的施工材料中有一部分對(duì)存放條件有比較高的要求，比如油漆等材料就必須放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行管理，并且不能接觸明火，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須要配專用滅火器等。但是，在當(dāng)前市政工程施工中，許多施工單位對(duì)這一問(wèn)題表現(xiàn)出無(wú)所謂的態(tài)度，施工材料不能按照前期計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，在進(jìn)場(chǎng)之后也不能按照規(guī)定進(jìn)行合理存放，缺乏必要的保護(hù)措施等。

2.4 施工流程安排問(wèn)題

在當(dāng)前的市政工程中，非常明顯的特點(diǎn)就是施工存在交叉性，整個(gè)施工過(guò)程比較復(fù)雜，因此在施工的順序上就很容易出現(xiàn)問(wèn)題，在面對(duì)特定的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該采取哪些施工流程，這都會(huì)對(duì)最終的市政工程進(jìn)度和工程質(zhì)量帶來(lái)很大影響。比如，在面對(duì)地下的天然氣管道施工時(shí)，應(yīng)該怎么處理，如何能夠平衡施工進(jìn)度和施工安全二者之間的關(guān)系。

3 市政工程安全的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 嚴(yán)格控制材料質(zhì)量

施工方需要嚴(yán)格控制好施工材料的采購(gòu)工作，深入考察材料市場(chǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)比，選擇正規(guī)渠道供貨廠家，并且對(duì)到場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，只有質(zhì)量合格且各項(xiàng)批次證書(shū)齊全方可進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，避免劣質(zhì)材料入廠。進(jìn)場(chǎng)后，材料要按照類型、規(guī)格、特點(diǎn)等分類存放，避免保存不當(dāng)出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。在正式投入使用前，還要再次檢查材料質(zhì)量，避免不合格品投入使用。

3.2 加強(qiáng)制度保障，健全安全管理規(guī)范

在市政工程施工的過(guò)程中需要建立健全安全管理機(jī)制，確保嚴(yán)格按照安全管理制度開(kāi)展各項(xiàng)施工，工程負(fù)責(zé)人熟悉，并遵守國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)定，確保安全管理有據(jù)可循，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，確保制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相配套，施工企業(yè)要完善各項(xiàng)獎(jiǎng)罰機(jī)制和責(zé)任管理制度，確保安全施工責(zé)任有效落實(shí)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮安全管理機(jī)制。如果在施工過(guò)程中沒(méi)有完成施工管理的目的則需要及時(shí)懲罰，加強(qiáng)對(duì)人員的管理和約束，保障市政工程安全施工。大多數(shù)的檢查井挖孔比較深，導(dǎo)致檢查井與路面存在明顯的差異，對(duì)于此部分的地基需要進(jìn)行有效處理。施工完成以后需要長(zhǎng)期有水流動(dòng)，要確保檢查井的密實(shí)度要超出路基處理的要求，方便檢查井沉降，對(duì)檢查井的周邊土體進(jìn)行碾壓處理，無(wú)法利用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行碾壓，可以采用人工或者小型機(jī)械設(shè)備碾壓，最大限度上增強(qiáng)市政路工程檢查井的處理效果，確保安全施工。同時(shí)還應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新方法、新工藝，確保對(duì)市政工程建設(shè)的質(zhì)量全面增強(qiáng)。

3.3 安裝平面安全網(wǎng)

市政工程施工中存在不少高空作業(yè)，因此在實(shí)際施工中要認(rèn)識(shí)到平面安全網(wǎng)的重要性，這一設(shè)施可以大大降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。比如，在2007年的荊岳長(zhǎng)江大橋建設(shè)中，5名施工人員在高空焊接鋼筋時(shí)，由于鋼絲突然斷裂，5名工人全部溺水而亡。這就是因?yàn)闆](méi)有在施工時(shí)建設(shè)平面安全網(wǎng)，如果當(dāng)時(shí)有平面安全網(wǎng)的保護(hù)，就可以有效避免人員傷亡。因此，在市政工程施工中，相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)部門必須要對(duì)這一設(shè)施加大重視，全面投入平面安全網(wǎng)的使用，做好防護(hù)工作。

3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全標(biāo)識(shí)

在市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該設(shè)置一些比較醒目的安全標(biāo)識(shí)，便于施工人員在施工時(shí)正確操作。主要內(nèi)容包括工程概況、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、管理人員名單及監(jiān)督聯(lián)系方式等，對(duì)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置有兩方面的要求：第一，標(biāo)識(shí)牌的位置。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)該根據(jù)所發(fā)揮的實(shí)際作用而放置在工地的不同位置，比如管理人員名單及監(jiān)督聯(lián)系方式應(yīng)該放置在大門口處，安全生產(chǎn)和文明施工等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)該放置在具體的施工場(chǎng)所，避免施工人員在工作中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤操作。第二，標(biāo)識(shí)牌的制作應(yīng)該達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范、整齊的要求，不能雜亂無(wú)章。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)還可以設(shè)置一些安全標(biāo)語(yǔ)，比如“人人講安全，安全為人人”“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”“作業(yè)時(shí)戴安全帽，流汗總比流血好”等等，這樣的形式可以給施工人員帶來(lái)一些潛移默化的作用，也是安全教育的一種形式。

3.5 轉(zhuǎn)變施工觀念，構(gòu)建文明工地

施工人員是完成市政工程建設(shè)的主體，所以施工人員的觀念對(duì)于市政工程安全文明施工理念的落實(shí)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。想要建設(shè)一個(gè)文明的施工工地，就要促進(jìn)工作人員施工思想的轉(zhuǎn)變，將安全文明施工理念貫徹落實(shí)到員工思想當(dāng)中。文明工地的建設(shè)需要的是集體的參與而不是僅僅依靠某個(gè)人就可以實(shí)現(xiàn)的，為了保證構(gòu)架文明工地，企業(yè)需要以安全文明施工理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)約束員工行為。構(gòu)建文明工地能夠彰顯企業(yè)的管理水平，有助于樹(shù)立良好的企業(yè)想想，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升。企業(yè)通過(guò)樹(shù)立良好的形象能夠獲取更多的工程，進(jìn)而補(bǔ)充自己的軟實(shí)力，如此形成良性循環(huán)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。企業(yè)在構(gòu)建文明工地時(shí)，需要構(gòu)建完善的管理制度和體系，利用制度指導(dǎo)施工和管理工作的開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整個(gè)過(guò)程的管理，工地領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排，盡量避免夜間施工，如果不得不夜間施工要組好施工證明并且和周圍的受影響的住戶做好溝通和安撫工作，對(duì)于鋼筋切割等噪音大的工作必須要在隔音棚中完成。對(duì)于施工所產(chǎn)生的廢水，要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)排放到沉淀池，并且進(jìn)行檢測(cè)，只有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放到自然環(huán)境中。環(huán)境管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，避免工地隨意堆放固體廢棄物，避免盲目排放廢水。

3.6 結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建安全防控系統(tǒng)

信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛，如何將信息技術(shù)與市政工程的施工相結(jié)合是我們需要考慮的一個(gè)主要方向，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，管理部門可以對(duì)整個(gè)市政工程的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行整體把握，針對(duì)其中可能存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保處理風(fēng)險(xiǎn)因素的即時(shí)性和有效性。比如，在施工現(xiàn)場(chǎng)的一些關(guān)鍵地方可以設(shè)置監(jiān)控，相關(guān)管理人員可以在室內(nèi)對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，在發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題之后，能夠第一時(shí)間采取措施進(jìn)行制止，避免安全事故的發(fā)生。

3.7 強(qiáng)化施工人員個(gè)人能力

施工人員的安全意識(shí)淡薄也是導(dǎo)致市政工程安全低下的一個(gè)主要原因，因此，我們要對(duì)施工人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。首先，要強(qiáng)化他們的安全施工意識(shí)，可以通過(guò)舉辦一些安全知識(shí)講座，讓安全施工的理念能夠深入人心，或者通過(guò)現(xiàn)代的即時(shí)通信工具，比如微博、微信公眾號(hào)等來(lái)定期發(fā)布一些安全教育文件，增加安全教育的靈活性；其次，組織員工去一些大型施工單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的、安全系數(shù)更高的施工操作，強(qiáng)化員工的個(gè)人能力，進(jìn)而降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全施工是市政工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著市政工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大和工程數(shù)量不斷增多，市政工程的安全施工問(wèn)題也受到了更多關(guān)注。因此，建立合理、有效且科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖姓こ贪踩芾碇贫瘸蔀楸Ｕ鲜姓こ淌┕ぐ踩闹匾疤?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要做好施工前的各種安全預(yù)測(cè)，增強(qiáng)每一位施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，努力完善市政工程的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，降低安全問(wèn)題發(fā)生率。