基于工程總承包模式探討設(shè)計(jì)階段的成本控制要點(diǎn)

李曉龍

浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院 浙江 杭州 310000

引言

建筑工程成本的內(nèi)容有很多，但是主要就是工程設(shè)備以及安裝、建設(shè)費(fèi)用等。其中工程設(shè)備費(fèi)用主要是在建筑工程建設(shè)過(guò)程中按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械設(shè)備所要花費(fèi)的成本費(fèi)用；安裝費(fèi)用則主要是指在工程建設(shè)中，因?yàn)樵O(shè)備的安裝工作所花費(fèi)的一部分費(fèi)用，通常這部分的費(fèi)用包括了工程和安裝費(fèi)用兩個(gè)部分；而工程建設(shè)其他費(fèi)用則主要是為了確保工程建設(shè)的順利開(kāi)展，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中除去設(shè)備購(gòu)買(mǎi)以及安裝費(fèi)用以外的其他費(fèi)用。

在建筑工程施工中，通過(guò)科學(xué)的過(guò)程成本能夠更好地調(diào)節(jié)業(yè)主、施工單位以及建設(shè)單位之間的關(guān)系，從而使建筑市場(chǎng)的發(fā)展更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于施工企業(yè)而言，科學(xué)的工程成本能夠更好地幫助其對(duì)工程成本進(jìn)行良好的控制，進(jìn)而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)在建設(shè)全過(guò)程中運(yùn)用成本控制，能夠確保施工中各個(gè)環(huán)節(jié)成本的支出更加科學(xué)合理，對(duì)提高企業(yè)自身的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)力的提高都是有很大的意義的。

在建筑工程設(shè)計(jì)階段合理規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能夠最大程度的降低建筑項(xiàng)目的成本支出，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第一，成立專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)部門(mén)，引入專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人才優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案既要保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量同時(shí)還要兼顧設(shè)計(jì)的性能，在滿(mǎn)足這兩個(gè)要求的前提下把控設(shè)計(jì)的成本支出。另外，在設(shè)計(jì)的總體費(fèi)用上必須有明確的了解，有了總體費(fèi)用的明確就有了把控整體成本的方向。第二，重視經(jīng)濟(jì)師的作用，經(jīng)濟(jì)師在設(shè)計(jì)階段要做好專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)一步補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案的不足，有效避免因經(jīng)濟(jì)分析不到位引發(fā)的超預(yù)算的現(xiàn)象。第三，要重視對(duì)本階段中招投標(biāo)的工作，進(jìn)行精細(xì)化管理，有必要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才整體分析和把控，使建筑項(xiàng)目成本控制不偏離方向，提高成本管控的水平。第四，審核預(yù)算，對(duì)成本中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容都要審核，比如建材的價(jià)格容易波動(dòng)，國(guó)家政策的走向等等，科學(xué)分析預(yù)算的合理性，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行有效的科學(xué)評(píng)估，從而確保超預(yù)算的現(xiàn)象不出現(xiàn)，最大程度的保障建筑企業(yè)的效益。

1 EPC總承包模式發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)管理體系不完善

作為無(wú)論組織、管理還是監(jiān)管體系都較為完善的總承包商模式，EPC總承包模式由于采用時(shí)間短，在管理體系方面仍然存在著諸多問(wèn)題與不足，項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、崗位分工與職責(zé)、規(guī)章制度以及作業(yè)指導(dǎo)文件和規(guī)范等都不夠完善，甚至有些EPC總承包商在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中選用的設(shè)計(jì)單位和施工單位等自身也存在極為嚴(yán)重的管理問(wèn)題，很多方面的管理依舊采用最傳統(tǒng)的方法進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也不夠熟練，無(wú)論工程建設(shè)的造價(jià)、用時(shí)以及合同等模塊的管理與別的行業(yè)都存在很大差距。很多時(shí)候所選擇的委托建造團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化水平不足，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的管理與銜接存在很大問(wèn)題。更有甚者，部分業(yè)主會(huì)與EPC總承包商進(jìn)行工程建設(shè)共同管理，代替EPC總承包行使部分權(quán)利，卻并不承擔(dān)與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，EPC總承包商也是通過(guò)指定的方式來(lái)選擇，使得行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰的生存法則作用微乎其微，這種承包模式的優(yōu)點(diǎn)也就得不到更充分的發(fā)揮。

1.2 內(nèi)部管理不完善

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)每個(gè)行業(yè)內(nèi)都有屬于自己的基礎(chǔ)建設(shè)隊(duì)伍，行業(yè)之間存在嚴(yán)重的行業(yè)壟斷與部門(mén)分割現(xiàn)象，這就導(dǎo)致總承包模式的實(shí)施與完善受到極大的阻力，這種承包模式甚至被稱(chēng)為“扒皮”模式，被業(yè)主普遍認(rèn)為這種模式下的管理費(fèi)用是使用費(fèi)用與管理費(fèi)的結(jié)合，總承包公司自然在社會(huì)中的口碑不言而喻。在這樣錯(cuò)誤認(rèn)知的影響下，我國(guó)EPC總承包模式的完善與發(fā)展就受到很大的制約。而且由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制特殊，業(yè)主也是分門(mén)別類(lèi)，建設(shè)項(xiàng)目與要求本質(zhì)上就不同，EPC總承包商對(duì)于各類(lèi)法令文件的解讀自然也不盡相同，與之相對(duì)應(yīng)的管理辦法和措施也比較多元化，這就在很大程度上加大了EPC總承包商的管理難度[1]。

1.3 認(rèn)知不夠

業(yè)主與EPC總承包商之間的主顧關(guān)系讓EPC總承包商在項(xiàng)目建設(shè)中缺乏主動(dòng)性，項(xiàng)目進(jìn)行中存在諸多問(wèn)題卻無(wú)法進(jìn)行高效率的管理，而且自身對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)每一部分內(nèi)容的了解和認(rèn)知都極為欠缺，卻出現(xiàn)不斷提高設(shè)計(jì)要求、改變工程數(shù)量或支出重復(fù)以及取巧等現(xiàn)象，管理過(guò)程中與別的部門(mén)產(chǎn)生矛盾，這樣工程施工中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，工程的施工質(zhì)量也難以保障。

1.4 施工管理中問(wèn)題頻發(fā)

近年來(lái)，隨著全球化大融合的趨勢(shì)越發(fā)明顯，工程總承包的范圍和數(shù)量不斷增加，但是與工程承包后的實(shí)施相配套的法律法規(guī)并不完備，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)行業(yè)混亂不已，施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往無(wú)法可依，事件處理就會(huì)缺失公正嚴(yán)肅，這對(duì)于我國(guó)EPC總承包模式的完善與發(fā)展是極為不利的。

1.5 專(zhuān)業(yè)人才不足

競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)存在與發(fā)展的唯一途徑，對(duì)于高層建筑行業(yè)也一樣，因此，EPC總承包模式的進(jìn)步與發(fā)展不僅需要能夠?qū)崿F(xiàn)承包預(yù)算、競(jìng)標(biāo)等重要項(xiàng)目的高素質(zhì)人才，也需要能夠有效地進(jìn)行項(xiàng)目管理與實(shí)施的復(fù)合型管理人才，更離不開(kāi)能夠進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算和工程正常運(yùn)作的財(cái)會(huì)人員，而目前這些人才的市場(chǎng)缺口卻是極大的，這在很大程度上制約了我國(guó)EPC總承包模式的進(jìn)步與發(fā)展。

2 EPC總承包模式的成本控制辦法

2.1 重視對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)的管理

雖然很多總承包商具備一定的設(shè)計(jì)資質(zhì)，但是也有很大一部分承包商是不具備的，這些不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的承包商通過(guò)別的途徑與方法選擇設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)公司。有設(shè)計(jì)資質(zhì)只能作為承包商選擇該單位或公司的基礎(chǔ)條件，其還應(yīng)該重視設(shè)計(jì)公司或單位的綜合水平，這樣也能夠充分保證設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，如有問(wèn)題也能夠及時(shí)有效地得到解決，這樣避免大量返工或別的問(wèn)題，能夠一定程度上降低項(xiàng)目支出的成本。當(dāng)然，很多設(shè)計(jì)單位與總承包商之間還會(huì)存在交流溝通等方面的問(wèn)題，鑒于此，為了控制設(shè)計(jì)成本，承包商一方面在與設(shè)計(jì)單位或公司簽訂合同時(shí)要做到嚴(yán)謹(jǐn)，通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其約束。另一方面，總承包商可以尋找咨詢(xún)公司對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)管。

2.2 重視設(shè)計(jì)前考察

雖然業(yè)主在與承包商擬定并簽署工程建設(shè)合同時(shí)會(huì)為承包商提供一份完整詳細(xì)的項(xiàng)目資料和可行性計(jì)劃方案，以此來(lái)為承包商設(shè)定項(xiàng)目計(jì)劃提供依據(jù)，但是很多業(yè)主所提供的資料不完善或深度不夠，不能為總承包商工程建設(shè)提供充足的、較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，總承包商就可以在與業(yè)主達(dá)成一致后帶領(lǐng)自己的建設(shè)團(tuán)隊(duì)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行更為精密細(xì)致的考察和測(cè)算，為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施提供更為準(zhǔn)確的可行性資料。地質(zhì)環(huán)境是影響項(xiàng)目施工的關(guān)鍵因素之一，如果施工開(kāi)始前所得到的勘察結(jié)果存在錯(cuò)誤或疏漏，設(shè)計(jì)資料就會(huì)失去作用，設(shè)計(jì)方案也必須重新擬定和完成。由此可見(jiàn)，科學(xué)合理的地質(zhì)勘探也能夠很大程度上降低總承包工程的施工成本。當(dāng)然，除此之外，總承包商進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的地質(zhì)勘探還有一個(gè)重要原因，就是能夠?yàn)楹笃谠O(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和完善提供更多的依據(jù)與保障。除了地質(zhì)環(huán)境外，水文和氣象因素也是制約設(shè)計(jì)計(jì)劃可行性的重要因素，所以對(duì)水文和氣象的勘察也不容忽視，在降低設(shè)計(jì)成本和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化方面也作用重大。

2.3 明確工程建筑設(shè)計(jì)理念

如果說(shuō)地理和水文氣象是環(huán)境因素，那么設(shè)計(jì)理念自然指的是工程建筑所在地的人文因素。無(wú)論是設(shè)計(jì)單位還是總承包商都應(yīng)該充分調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境和特點(diǎn)，并將其引入設(shè)計(jì)方案中，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的方案比較契合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，如果設(shè)計(jì)單位和總承包商在這方面功課不到位，工程實(shí)施中再出現(xiàn)諸多問(wèn)題，返工概率就會(huì)大大增加，設(shè)計(jì)成本將隨之增加，總承包商就無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，而且對(duì)于總承包商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的聲譽(yù)和信譽(yù)影響也比較大。

2.4 建立健全激勵(lì)評(píng)價(jià)制度

科學(xué)合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)制度對(duì)于調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，提高工作效率與質(zhì)量有著無(wú)法忽視的作用與意義，這也是總承包模式中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，降低設(shè)計(jì)成本最行之有效的手段與方法。雖然每個(gè)總承包商項(xiàng)目相關(guān)的管理文案中都會(huì)明確提出這一制度，并附有較為完整和細(xì)化的實(shí)施辦法，但是事實(shí)上很多總承包項(xiàng)目中，這一直都是以書(shū)面形式出現(xiàn)的，而并未得到真正的落實(shí)，這就導(dǎo)致很多員工由一開(kāi)始的積極負(fù)責(zé)變得玩忽懈怠，激勵(lì)評(píng)價(jià)制度本質(zhì)上并不是為了讓員工得到多大好處或利益，而是為了培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也是對(duì)員工工作能力的肯定與鼓勵(lì)，對(duì)于員工和行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極意義。通過(guò)某種方式上的激勵(lì)，設(shè)計(jì)人員就會(huì)積極對(duì)計(jì)劃與方案進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，設(shè)計(jì)成本也會(huì)相應(yīng)降低。

2.5 正視設(shè)計(jì)目標(biāo)

EPC總承包模式中的設(shè)計(jì)一方面是為了保障業(yè)主的需求，另一方面也是為了降低整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的成本。當(dāng)然，前者為首要目的，想要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成本的控制與降低必須在滿(mǎn)足業(yè)主需求的前提下，反之，項(xiàng)目運(yùn)行的成本就會(huì)大幅度增加。

3 正確對(duì)待品質(zhì)與成本的實(shí)質(zhì)關(guān)系

質(zhì)量與成本兩者之間是相互影響又相互矛盾。首先過(guò)高的追求質(zhì)量會(huì)提高成本；反過(guò)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量不合格而進(jìn)行修復(fù)或整改，也必然造成成本上升；同時(shí)，品質(zhì)不高，業(yè)主的口碑就不好，對(duì)品牌的樹(shù)立，以及后續(xù)的開(kāi)發(fā)都非常不利。所以說(shuō)，成本控制應(yīng)以滿(mǎn)足質(zhì)量為前提，但又不能以追求過(guò)高質(zhì)量為目標(biāo)，應(yīng)追求合格產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，做好成本控制，減少浪費(fèi)，達(dá)到企業(yè)和社會(huì)效益的最佳狀態(tài)。

成本的絕對(duì)值不是評(píng)價(jià)成本控制優(yōu)劣的依據(jù)；成本的效益才是評(píng)價(jià)成本控制成敗的關(guān)鍵。舉例說(shuō)明：一塊錢(qián)的成本如果產(chǎn)生一塊錢(qián)的價(jià)值，那么它僅達(dá)到不虧損的起始值，而一旦低于一塊錢(qián)的價(jià)值，則成本投入效益不足，甚至如果沒(méi)有產(chǎn)生價(jià)值，則稱(chēng)為無(wú)效成本；反之它需要產(chǎn)生超過(guò)一塊錢(qián)的價(jià)值才是投入有效。成本的控制，離不開(kāi)設(shè)計(jì)和施工管理的環(huán)節(jié)和相互配合，要想在可控成本的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升，那就必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)前端和施工過(guò)程的控制，減少各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)效成本的支出，用有效的成本完成合格而高質(zhì)量的產(chǎn)品。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程總承包模式沿用至今，無(wú)論組織、管理以及制度等方面都已經(jīng)很完善，但這種按順序?qū)嵤┑哪Ｊ綆讉€(gè)步驟無(wú)法同時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致工程建設(shè)用時(shí)較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)單位或公司設(shè)計(jì)重點(diǎn)都放在工程的安全性能方面，不重視經(jīng)濟(jì)性因素的影響，圖紙缺乏創(chuàng)新理念，因循守舊，施工項(xiàng)目造價(jià)極高、圖紙變動(dòng)大、施工中管理難度大等問(wèn)題也是居高不下。這樣的前提條件下，EPC總承包模式應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)建筑行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展影響深遠(yuǎn)。