工程概預算審核工作要點及審核方法探索

傅婧

沈陽沈飛旭達建筑安裝工程有限責任公司 遼寧 沈陽 110034

引言

工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。在建筑工程中工程概預算和工程的經(jīng)濟效益之間有著十分重要的聯(lián)系。然而從我國的建筑工程現(xiàn)狀來看，建筑行業(yè)的制度體系沒有建立健全，要知道工程概預算的審核工作在建筑工程中占據(jù)著重要地位，如果工程發(fā)生變化工程概預算的審核也將發(fā)生變化。因此，在工程概預算的審核工作中國，建筑企業(yè)要給予高度的重視，明確審核工作的工作要點及其方法，從而保證工程概預算審核工作的進程。

1 工程概預算的審核工作要點

1.1 做好工程概預算審核工作的前期準備

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在各行業(yè)的發(fā)展中企業(yè)越來越重視審核工作的開展，對其表示了深度的認可，在社會的不斷發(fā)展中審核的方式也逐漸多樣化、科學化、復雜化。尤其在建筑行業(yè)的發(fā)展中，建筑行業(yè)作為國家國民經(jīng)濟中重要的支柱發(fā)揮著不可忽視的重要影響，其審核工作也得到了社會的廣泛關注。建筑行業(yè)的審核工作主要是為了確保工程項目前期預算的準確性和合理性，保證工程造價管理工作的順利開展。在建筑工程項目的實施中，會產(chǎn)生許多因素影響工程項目的造價結果，所以在工程造價的管理中對于工作人員的專業(yè)水平和技術能力由非常嚴格的標準。除此之外，在預算工作的開展中工程量作為關鍵的編制管理內容，在許多建筑工程項目中需要通過工程量清單模式來開展預算編制和管理，因此，在建筑工程概預算的審核工作中對于工程量的審核是極其重要的一項內容。

在工程概預算的前期準備中工作人員需要全面搜集建筑工程概預算的相關資料，在對工程的概況、預算內容、施工環(huán)節(jié)以及施工方法等等進行了深入調查了解后，工作人員可以根據(jù)提供的工程資料找到工程預算的真實依據(jù)，從而制定審核計劃。在搜集了詳細的建筑工程的書面材料后，就進行審核工作是不夠嚴謹?shù)模€要進行施工場地的實地考察。在現(xiàn)場勘察工作中工作人員進行實地勘察，掌握施工場地的真實狀況。審核人員進行實地勘察后，再擁有全面的審核材料后就可以正式進行審核工作[1]。

1.2 充分了解工程概預算審核的工作內容

建筑企業(yè)在建筑工程項目的開展中需要有效地提升工程概預算的工作效率，需要完善工程概預算管理，在這過程中管理人員需要制定科學有效的風險控制方案并進行合理落實，從而有針對性地對管理改革模式進行探索研究。這樣可以在很大程度上降低工程造價結構中出現(xiàn)的問題概率，確保風險控制體系可以在工程概預算審核工作中有效的落實。不僅如此，建筑工程的造價定額具備科學性和權威性的特點，因此，在建筑工程概預算的審核工作中審核人員需要根據(jù)實際情況合理更改工程造價的形式與計算標準[2]。

在建筑工程的概預算審核工作中要將建筑工程的設計圖作為關鍵根據(jù)，工程造價也要依照工程合同、招標資料、施工現(xiàn)場等的真實狀況進行確認。工程的施工范圍也要進行確認，工程項目范圍的關鍵依據(jù)主要有：完成的可交付成果、項目合同文件、評價報告、工作分解結構。而概算定額和預算定額存在區(qū)別，概算的定額編制依據(jù)包含了現(xiàn)行的預算定額，概算定額是在預算定額基礎上綜合而成的，每一項概算定額項目都包括了數(shù)項預算定額項目。提高工程概預算的準確度，提高技術人員自身的熟練度是關鍵因素。人力編制概預算，提高編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以減少因人為因素出現(xiàn)的錯誤，以提高建筑工程概預算的準確度。而在工程量的審核過程中，由于工作量大，且操作過程非常繁雜，所以出現(xiàn)失誤的可能性很大。這就要求所有的工程量計算過程都要參照工程圖紙，以保證計算的準確度，每一個環(huán)節(jié)都要謹慎執(zhí)行，同時工作人員在施工現(xiàn)場要進行仔細勘察，確保工程量計算的數(shù)值達到標準。

2 工程概預算中存在的問題

當前的工程概預算中存在部分問題阻礙著審核工作的開展，需要進行及時有效的解決，確保工程項目的實施。首先在工程概預算管理方式缺少連續(xù)性。在工程概預算工作的開展中無論是初步的工程概算，還是施工圖紙的預算、竣工預算都處于不同的階段，由不同的主管部門負責審查工作。這樣就導致工程概預算的管理缺少了連續(xù)性，不能夠有效地控制工程項目的投資，從而造成“三超”現(xiàn)象的產(chǎn)生。三超現(xiàn)象是指在建筑行業(yè)工程造價中出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算，“三超”現(xiàn)象的產(chǎn)生會導致責任無法落實，致使工程造價上漲，對于建筑工程未來的發(fā)展造成嚴重的不良影響[3]。在當下國家政府嚴厲打擊腐敗現(xiàn)象中，作為國家經(jīng)濟中不可獲取的建筑行業(yè)，需要積極發(fā)揮自身作用努力成為各行各業(yè)的表率，確保在工程審核中資金使用合理化。其次，在工程概預算的編制工作管理的開展中存在管理混亂的現(xiàn)象，在工程概預算審核工作中通常是由設計部門負責工程概預算編制工作，然而由于概預算編制較為簡單，無論是部門還是個人都可以處理工程概預算編制工作，導致設計部門對于該預算的編制無法有效地控制好項目投資[4]。最后，在工程概預算審核工作中工程的各個方面的因素有可能會對概預算的計算成果造成影響。例如在初步的概預算的計算中，在這各個環(huán)節(jié)假使工作人員產(chǎn)生紕漏，導致在一開始概預算的計算便是錯誤的。不僅如此，概預算在計算過程中非常復雜，就算是具備豐富經(jīng)驗的計算人員也不能保證概預算的計算結果萬無一失，所以對于概預算的審核工作也就顯得極為重要。

3 工程概預算審核工作的方法

3.1 工程概預算審核工作的優(yōu)化方法

無論是哪個行業(yè)在開展經(jīng)濟活動中都需要以成本造價管理作為指導，在制定建筑工程審核計劃中需要以此作為科學的依據(jù)，從而完善市場的審核方案。在建筑工程項目的實施中，建筑工程項目所要花費的資金都離不開造價預算的指導，要將建筑項目進行科學合理的造價管理，就要對項目的概預算進行審核。當然建筑工程的概算審核并不是簡單的一件事，它存在許多風險，所以概預算的審核人員必須綜合考慮工程中可能存在的多種風險，制作一份行之有效的方案，減少因風險產(chǎn)生的損失，因此在進行工程概預算要完成以下任務。首先對于整個工程建設所要花費的資金進行審核；其次，要根據(jù)所制定的概預算方案依據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{整，將工程的風險性降到最低；然后，在依照施工現(xiàn)場的實際情況判斷可能會產(chǎn)生的影響因素，再制定相應的措施用以解決；最后在對工程的前期資料數(shù)據(jù)進行整理審核，提升工程概預算的準確性和科學性[5]。

3.2 對于工程中的設備進行科學考察

在對建筑工程管理進行市場化改革創(chuàng)新中，工程概預算成了其中重要的難點，需要企業(yè)的管理者進行思考突破。眾所周知，建筑工程概預算在建筑工程項目中占據(jù)著十分重要的位置，對于整個工程項目要制定出一個非常全面詳細的成本控制方案，使建筑工程項目的成本控制效果得到保障的同時確保建設工程的經(jīng)濟效益。在工程建筑中，需要使用大量的設備設施，所以工程項目的概預算審核工作也包括了對于設備的審查，施工設備在使用中要進行成本控制，讓工程項目單位的經(jīng)濟收益最大化。要想在保證建筑質量的前提下將施工設備的成本控制控制在合理的范圍內就要做到以下兩點：第一，對于整個建筑工程所要使用的設施設備進行全面的審核檢查，確保每一個設備的質量達到施工標準，為工程項目實施中的所使用的設施設備提供保障。第二，在對施工設備進行概預算審核工作時，要確保設施設備的維修在工程建筑規(guī)則范圍內，確保施工設備在施工過程中得以正常運行。

3.3 對于項目工程量進行審查

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的加快，為了追隨時代的腳步，建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，項目工程量也隨之愈來愈多，為了保證工程項目預算的科學性對其則有了更高的要求，對于工程預算要進行嚴格的審核。在建筑工程中的概預算的審核人員對于市場的情況要了解，可以根據(jù)市場變化進行及時并適當?shù)恼{整，充分了解施工中所要使用的材料，對于每個原材料的質量及市場價格都要有所了解，確保概預算審核工作做的科學性、準確性[6]。

4 工程概預算審核的注意事項

4.1 風險控制

在當前建筑行業(yè)激烈的市場競爭中，企業(yè)要想分得一杯羹，需要科學合理地制定符合企業(yè)當前現(xiàn)狀與未來發(fā)展的建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。然而建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略的不完善就會導致建筑企業(yè)在人員的崗位上存在一些問題，從而影響工程概預算戰(zhàn)略的有效實施，最終對建筑企業(yè)的審核利益造成不良影響。從中可以看出在建筑工程的施工過程中，經(jīng)常會有大大小小的問題，影響工程概預算工作的進展，最后導致建筑工程的經(jīng)濟收益不理想。因此，要想建筑工程發(fā)展順利，企業(yè)利益達到最大化，就要實施優(yōu)化改造，完善建筑工程發(fā)展的內部管理，擴大資本市場，將企業(yè)最終所得利益最大化，可以按照工程概預算的特點創(chuàng)建較為穩(wěn)定的風險控制體系并不斷地調整當前的造價結構模式。同時，在工程造價的審核中要根據(jù)項目計劃和改造措施來進行，將工程概預算的審核環(huán)境進行優(yōu)化升級，積極推動法制建設，合理規(guī)劃造價調控和管理，進一步完成工程概述的審核目標[7]。

4.2 市場改革

市場環(huán)境變幻莫測，要實現(xiàn)建筑工程概述的審核目標，企業(yè)管理者需要嚴格地按照工程項目的規(guī)劃與改造方案依次進行工程造價審核工作，這樣可以更加明確建筑工程的建設方向。為了順應建筑行業(yè)市場的發(fā)展，需要將工程概預算管理進行創(chuàng)新升級，工程概預算管理通過不斷地改革逐漸走向市場化，是當前建筑企業(yè)工程概預算進行創(chuàng)新的重要機遇。而工程概預算管理怎樣更好地適應市場環(huán)境的變化成為建筑企業(yè)管理者需要重視的問題。這時在工程概預算管理要發(fā)揮工作人員的控制作用，將出現(xiàn)的風險進行有效的控制并及時的解決處理，將工程概預算管理體制改革順利完成，建立健全工程審核機制，進一步促進建筑工程的順利開展[8]。

5 結束語

綜上所述，從實際出發(fā)目前的建筑企業(yè)在建筑工程概預算管理中，沒有明確詳細的制定建筑工程概預算戰(zhàn)略，工作人員缺少概預算意識，在工程概預算方案的制定中沒有考慮到建筑市場的發(fā)展及需求，所以阻礙了建筑工程的開展。建筑工程概預算的審核工作保障了建設項目投資建設能夠合理進行，是控制工程造價、提供經(jīng)濟效益的重要手段。因此，工程概預算審核人員要根據(jù)市場的實際變化進行審核，要詳細了解市場材料中價格的變動，把握建筑工程的施工時間，控制每一環(huán)節(jié)的成本開銷，從而順利完成工程概預算的審核工作。