建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及有效控制措施分析

趙光武

煙臺(tái)佰和置業(yè)有限公司 山東 煙臺(tái) 246006

引言

在社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)化的工程造價(jià)管理模式開(kāi)始出現(xiàn)各種問(wèn)題，由此也引發(fā)了諸多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。建筑業(yè)作為施工企業(yè)，其自身性質(zhì)十分特殊，和其他類(lèi)別的產(chǎn)品進(jìn)行比較，建筑業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)期很長(zhǎng)，具有較高的穩(wěn)定性，需要前期投入的金額也是很大的。此種狀況下，分析工程造價(jià)管理于企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的用處，探尋優(yōu)化的工程造價(jià)管理模式，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)化、穩(wěn)定化發(fā)展來(lái)講十分重要。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程建設(shè)工程的先進(jìn)造價(jià)管理工作貫穿于周期全過(guò)程，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連，每一個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。

1 建筑造價(jià)管理問(wèn)題的原因

1.1 缺乏重視力度

很多工作人員對(duì)造價(jià)管控的重視程度不足，無(wú)法開(kāi)展有效的建筑造價(jià)管理工作。而造價(jià)管理對(duì)建筑工程正常施工以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益具有重要影響，必須引起建筑企業(yè)的重視。再次，許多項(xiàng)目的成本管理缺乏良好的一致性，各個(gè)環(huán)節(jié)相互分離，管理層之間沒(méi)有合理溝通，也給土建項(xiàng)目造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了比較大的困難。最后，不同分部分項(xiàng)工程的審計(jì)人員彼此之間是相互獨(dú)立的，并沒(méi)有意識(shí)到工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不同部分之間缺乏必要的信息交流與活動(dòng)對(duì)后期概算的準(zhǔn)確性造成了較大的影響。

1.2 投資決策的重要性被忽略

做出投資決策是建筑工程項(xiàng)目中的重要任務(wù)之一。決策的準(zhǔn)確性直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。但是，在實(shí)際的施工中，很難在正式施工之前做出投資決定。這種以靜態(tài)為主的投資估算方式是發(fā)生此問(wèn)題的主要因素。這種現(xiàn)象導(dǎo)致實(shí)際的施工成本太高，成本大大高于成本預(yù)算，從而影響了可利用的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 項(xiàng)目招投標(biāo)的環(huán)節(jié)

對(duì)于建筑工程而言，其建設(shè)的規(guī)模非常大，投入的資金也非常多，甚至有部分的建筑企業(yè)為了能夠獲得更多的效益，出現(xiàn)了成本壓縮上面的問(wèn)題，主要包括使用一些不合格的材料或者是管理部門(mén)的兼并，這樣的狀況都對(duì)建筑工程的后期建設(shè)質(zhì)量形成了嚴(yán)重地影響。而相關(guān)的研究人員。通過(guò)對(duì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)得出，建筑工程在整個(gè)施工環(huán)節(jié)開(kāi)始之前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，就存在著秩序混亂，惡意競(jìng)標(biāo)的問(wèn)題這樣的問(wèn)題。有很多的建筑企業(yè)，為了提升自身項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)中的位置，積極地尋找社會(huì)合作伙伴，為了能夠取得項(xiàng)目的所有權(quán)，不斷的壓縮價(jià)格，這也對(duì)工程的后續(xù)建設(shè)產(chǎn)生了影響，提升了整個(gè)建筑工程資金周轉(zhuǎn)的難度，使得建筑工程的工程造價(jià)管理也變得尤為困難。

1.4 建筑工程施工造價(jià)問(wèn)題

就目前階段而言，我國(guó)的一些建筑企業(yè)，只是盲目地想將自身的經(jīng)濟(jì)效益最大化，一味地減少投入成本，導(dǎo)致在購(gòu)置施工材料以及施工設(shè)備的過(guò)程中，盡是一些價(jià)格便宜，質(zhì)量非常低下的材料設(shè)備，這樣就使得建筑工程整體質(zhì)量不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑工程各施工要與工程造價(jià)控制務(wù)必做到環(huán)環(huán)相扣。工程施工單位的管理人員必須要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求，以國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)范為前提，進(jìn)行施工。建筑工程在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的工作時(shí)，一定要遵守公平公正公開(kāi)的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，減少項(xiàng)目的投入成本。特別是施工中的一些細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題，往往都是影響工程質(zhì)量并且降低成本的關(guān)鍵所在。

1.5 建筑工程造價(jià)監(jiān)督體系存在漏洞

首先，當(dāng)下來(lái)看，中國(guó)建筑工程企業(yè)當(dāng)中絕大比例的企業(yè)在成本管理方面的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)積累均是偏少的，其所關(guān)注的僅僅是項(xiàng)目、成本管理人員所做的各項(xiàng)內(nèi)容總結(jié)。由此便導(dǎo)致企業(yè)在需持續(xù)開(kāi)展的項(xiàng)目方面缺少對(duì)應(yīng)的成本數(shù)據(jù)支撐、也無(wú)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)為其進(jìn)行謀劃，這樣一來(lái)，企業(yè)開(kāi)展建設(shè)時(shí)，無(wú)法很好地規(guī)避各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后也無(wú)法第一時(shí)間確定解決措施。其次，就當(dāng)下的建筑工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理來(lái)講，其沒(méi)有合適的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而項(xiàng)目方面的采購(gòu)管理工作所涉的范圍大多是很廣的，這樣一來(lái)項(xiàng)目在工程的物資采購(gòu)方面便會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，同時(shí)因?yàn)樽陨淼陌芽?、監(jiān)督效力較低，所以制定的采購(gòu)計(jì)劃也無(wú)法正常地落實(shí)完成。針對(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量來(lái)講，具體的質(zhì)量與進(jìn)度均是很難進(jìn)行把控的，除此之外，部分采購(gòu)管理人員經(jīng)常會(huì)“以權(quán)謀私”私自扣下“回扣”，由此便造成了物資采購(gòu)的失誤，對(duì)于建筑工程建設(shè)企業(yè)的日常管理、項(xiàng)目的日常建設(shè)來(lái)講均是不利的[1]。

2 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和有效控制措施

2.1 提高對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的認(rèn)識(shí)

由于存在發(fā)展壁壘，中國(guó)許多建筑公司仍采用傳統(tǒng)的管理方法。這種方法的觀念落后，方式也不夠先進(jìn)。因此，有必要提高公司的知名度。首先，需要提倡動(dòng)態(tài)管理的概念，以便大公司可以了解項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本管理，并與時(shí)俱進(jìn)。如果建筑公司無(wú)法使用動(dòng)態(tài)管理方法，則將無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)際的節(jié)能和效率提升，并且公司的利益也將無(wú)法得到保障，不利于建筑公司的長(zhǎng)期發(fā)展。在這種情況下，建筑公司需要進(jìn)行更改。首先，相關(guān)單位需要適當(dāng)提高管理意識(shí)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中動(dòng)態(tài)管理和企業(yè)利益的含義有更深入的了解。其次，需要為項(xiàng)目設(shè)計(jì)一種動(dòng)態(tài)成本控制方法，以便所有員工都完全了解該過(guò)程的有效性和進(jìn)度，并給員工增加專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。最后，建筑行業(yè)需要相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的支持，如此才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)對(duì)總過(guò)程成本的動(dòng)態(tài)控制

建筑項(xiàng)目要積極實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制，促進(jìn)成本控制和控制環(huán)節(jié)的順利發(fā)展，取得良好的效果。對(duì)此，需要實(shí)現(xiàn)完整的流程管理和控制。首先是決策階段。應(yīng)及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)成本控制以進(jìn)行審查，并且施工方需要證明項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，準(zhǔn)確估算投資回報(bào)率，并開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期投資方案。其次是設(shè)計(jì)階段。工程造價(jià)人員需要仔細(xì)評(píng)估項(xiàng)目投資的成本，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)和成本控制，并實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)墓芾砗凸芾砟繕?biāo)。相關(guān)工作員需要意識(shí)到工程造價(jià)的重要性，合理制定和使用設(shè)計(jì)計(jì)劃，確保項(xiàng)目質(zhì)量，并合理降低投入成本。最后是建設(shè)階段。需要充分了解施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工條件，制定動(dòng)態(tài)成本控制并減輕不必要因素的負(fù)面影響。

2.3 嚴(yán)格招投標(biāo)制度，確保公平競(jìng)爭(zhēng)

執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平，以便吸引優(yōu)秀的建筑團(tuán)隊(duì)。這樣的隊(duì)伍應(yīng)具備以下優(yōu)勢(shì)：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)、有著良好的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)較好等，充分掌控項(xiàng)目造價(jià)，避免出現(xiàn)造價(jià)超額的現(xiàn)象，進(jìn)而造成一定的損失。通過(guò)實(shí)施招投標(biāo)制度，打破壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)的自主權(quán)，盡可能保證競(jìng)爭(zhēng)的公平，避免出現(xiàn)一系列潛規(guī)則行為，如人情關(guān)系項(xiàng)目，有效監(jiān)管項(xiàng)目造價(jià)，保障項(xiàng)目整體質(zhì)量。此外，要以科學(xué)合理的方式，選好分包隊(duì)伍，保持嚴(yán)密的態(tài)度，簽好相關(guān)的分包合同。這幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好發(fā)展，在多數(shù)大規(guī)模施工單位中，皆采取技術(shù)管理型，以分包的形式，實(shí)施大部分施工任務(wù)。對(duì)于分包團(tuán)隊(duì)的選擇，應(yīng)執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇的施工團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備以下優(yōu)勢(shì)：價(jià)格公道合理、有著較強(qiáng)的施工能力、信譽(yù)較好等。

2.4 工程施工階段造價(jià)控制

施工階段是工程造價(jià)人員關(guān)注的重點(diǎn)，在這一階段工作中，工程造價(jià)人員應(yīng)該重視對(duì)施工材料與施工設(shè)備的管理，避免材料保管工作不到位，在工程施工階段造成額外的費(fèi)用。針對(duì)施工中常用的機(jī)械設(shè)備，工程造價(jià)人員應(yīng)該制定有效的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)于設(shè)備管理的監(jiān)管力度，避免在后續(xù)施工階段設(shè)備出現(xiàn)故障，影響整體施工。為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的施工造價(jià)控制，各部門(mén)工作人員應(yīng)該提高自身責(zé)任意識(shí)，要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙與施工工藝的要求，合理開(kāi)展施工作業(yè)，對(duì)于不合格的建筑工程施工，應(yīng)該立即停止，并且及時(shí)返工，確保工程質(zhì)量符合預(yù)期設(shè)計(jì)，便于工程能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。

2.5 強(qiáng)化造價(jià)限額控制

利用造價(jià)限額控制方式，可以避免發(fā)生超預(yù)算的問(wèn)題。建筑企業(yè)落實(shí)造價(jià)限額控制，需要采取全過(guò)程成本控制模式，結(jié)合建筑工程施工要求，合理編制項(xiàng)目研究方案，在施工中不斷優(yōu)化項(xiàng)目研究方案，保障概算管理效果。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要建立可行性研究報(bào)告和投資估算方案，分析備選方案的經(jīng)濟(jì)性，最終選擇最佳的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段需要綜合概預(yù)算造價(jià)，提升圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。在施工階段，需要加強(qiáng)管理材料費(fèi)用和人工費(fèi)用，提前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，制定針對(duì)性的解決方案，及時(shí)處理工程變更和合同調(diào)整等問(wèn)題，此外需要嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。在竣工驗(yàn)收階段，工作人員需要根據(jù)合同書(shū)編制科學(xué)的竣工結(jié)算書(shū)，同時(shí)需要準(zhǔn)備好設(shè)計(jì)變更材料[2]。

2.6 健全完善建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理體系

必須依據(jù)實(shí)際采購(gòu)具體的目標(biāo)，建立與實(shí)際建筑工程相適應(yīng)的一套造價(jià)監(jiān)督管理體系。具體而言，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中項(xiàng)目成本的管理獎(jiǎng)懲制度系統(tǒng)可以將成本劃分一級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目招投標(biāo)、合同談判、施工材料準(zhǔn)備、具體的施工、竣工、保修等六個(gè)成本管理階段，將項(xiàng)目施工過(guò)程中項(xiàng)目的成本管理系統(tǒng)績(jī)效一級(jí)的指標(biāo)為項(xiàng)目成本管理規(guī)劃的績(jī)效、成本管理系統(tǒng)實(shí)施的過(guò)程績(jī)效、成本的管理系統(tǒng)結(jié)果的績(jī)效。三類(lèi)管理績(jī)效子系統(tǒng)綜合形成成本管理子系統(tǒng)。而幾個(gè)子系統(tǒng)成本管理績(jī)效的疊加，即是項(xiàng)目施工成本管理系統(tǒng)的最終績(jī)效。從項(xiàng)目建設(shè)自身來(lái)講，其所涉及的生命與發(fā)展階段是較多的，所以也需要按照項(xiàng)目綜合指標(biāo)與績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此把指標(biāo)與績(jī)效進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，分成準(zhǔn)備工作——質(zhì)量成本——進(jìn)度管理——安全管理——工程款結(jié)算等相應(yīng)指標(biāo)，由此按照建設(shè)項(xiàng)目的具體狀況，給予項(xiàng)目匹配性的考核權(quán)重開(kāi)展績(jī)效考核工作，同時(shí)將其當(dāng)作是評(píng)估方面的具體依據(jù)，以此來(lái)提升正向反饋的效用。

2.7 建立健全造價(jià)管理體系

健全的造價(jià)管理體系是有效開(kāi)展造價(jià)管理工作的前提，建筑企業(yè)應(yīng)逐步健全管理體系與制度方針，利用完善的管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑資源及技術(shù)的合理分配，為提高工程經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)保障。建筑工程企業(yè)造價(jià)管理水平的提升必須切實(shí)依靠健全的造價(jià)管理體系，依靠造價(jià)管理體系制度性作用發(fā)揮有效的支撐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，提升管理水平。為了確保工程造價(jià)管理工作的有效實(shí)施，建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并完善造價(jià)管理制度。

2.8 加大力度監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息

社會(huì)信息化技術(shù)水平不斷提高，建筑行業(yè)施工建設(shè)方式和管理方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)也頻繁發(fā)生變化。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)會(huì)影響到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果。在建筑工程造價(jià)預(yù)算階段，管控人員需要利用信息化技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息的變化，綜合分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，避免因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)降低建筑工程造價(jià)預(yù)算效率，同時(shí)可以精準(zhǔn)性地控制工程造價(jià)預(yù)算。工程造價(jià)預(yù)算編制人員需要全面分析施工材料的波動(dòng)性，科學(xué)地預(yù)算工程造價(jià)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的管理人員需要從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，并在施工前后嚴(yán)格控制人力資源成本和資源成本，以達(dá)到減少建設(shè)項(xiàng)目的成本，增加項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)。此外，還需要從技術(shù)角度出發(fā)，提高設(shè)計(jì)和施工技術(shù)水平，避免設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的數(shù)量和工期，優(yōu)化施工組織的計(jì)劃，并嚴(yán)格控制權(quán)利、義務(wù)和合同要求，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。