工程造價工作中存在的隱患風險因素與解決路徑探討

閆蘭芬

新疆新建潤達建設(shè)工程項目管理咨詢有限公司 新疆 烏魯木齊 830011

1 解析工程造價建設(shè)期間出現(xiàn)的問題以及影響因素

1.1 招標、投標環(huán)節(jié)工程造價出現(xiàn)的問題

1.1.1 闡述招標期間問題對工程造價所造成的影響。工程項目招標投標活動開展期間，因為招標企業(yè)并沒有對招標以及投標方有關(guān)文件進行認真探究，對其有關(guān)文件進行閱讀過程中遺落了很重要的內(nèi)容或存在一些實質(zhì)問題的了解并不深，造成投標文件制作過程中對費用的控制不夠精準。后面臨時變更就會導致工程項目的造價出現(xiàn)超預算，對其順利進行造成不利影響。除此之外，建筑方的招標投標環(huán)節(jié)中常常會發(fā)生不規(guī)范的競標行為，比如經(jīng)?？梢杂龅降蛢r中標以及高價結(jié)算等問題，與此同時，開展不科學的工程項目設(shè)計變更以及簽證索賠，甚至建材的管理不夠恰當，施工階段的偷工減料、以次充好等問題，這些方面都會對投標的科學合理性造成嚴重影響。同時，在投標階段中，一些違規(guī)操作行為也時常發(fā)生，例如，以走后門的方法獲取標底或者直接中標，對招標投標活動的公平公正性造成不利影響，甚至會對工程項目的活動造成限制。

1.1.2 工程項目評價缺少準確性對造價所造成的影響。現(xiàn)階段國內(nèi)建筑工程的評標方法并不完善，對于目前招標投標活動來說，國內(nèi)建筑招標投標行業(yè)依然會使用通過評審最低報價法開展評標，這些方法各具特色，但缺乏全面性弱。單一地選擇其中一項就會導致評標結(jié)果出現(xiàn)片面性。另外一方面，部分招標企業(yè)為了節(jié)省更多成本，獲取最低的報價，常常會將工程項目的性價比問題忽略掉，造成工程項目的硬件不夠完善，對其質(zhì)量造成影響。在實際開展招標投標工作期間，因為沒有綜合報價、施工工期以及企業(yè)信譽等各方面進行前面考慮，造成這項工作過于片面，對工程項目的活動順利開展造成不利影響。

1.2 工程建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的造價問題

建筑工程施工期間，常常會發(fā)生施工方經(jīng)營管理能力不足問題，對生產(chǎn)資源的配置造成影響，導致施工管理出現(xiàn)問題，浪費很多資源，最后導致成本加大。除此之外，施工方對于成本把控的意識比較薄弱，在施工環(huán)節(jié)對成本把控工作沒有提高重視，造成這項管理工作和施工嚴重脫節(jié)，無形之中就會加大施工預算。在完成工程項目建設(shè)之后，為了避免發(fā)生虧損，施工方就要加大變更洽談，除此之外，施工方為了獲取更多的經(jīng)濟效益，在施工期間出現(xiàn)偷工減料等惡劣行為，沒有辦法確保建筑工程質(zhì)量，最后就會導致嚴重后果發(fā)生[1]。

1.3 結(jié)算環(huán)節(jié)影響因素

建筑工程造價開展管控工作很多，施工方并沒有對工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價把控提高重視，導致建筑工程造價缺乏合理性。一般情況下，工程結(jié)算環(huán)節(jié)要整體編制工程每個階段的費用支出，并將編制方案報送有關(guān)部門進行審批，根據(jù)有關(guān)標準收取工程索賠，達到對建筑工程造價全面以及全過程管控工作。但由于管理意識方面的不足，造成建筑工程結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)生很嚴重的成本浪費問題。

2 探究工程造價階段有效管理對策

2.1 招標、投標環(huán)節(jié)工程造價有效管理對策

第一，大量推廣電子招投標方法，加大這項工作現(xiàn)代化發(fā)展。第二，加大工程項目招投標文件的編制和審查核對工作，員工對招投標文件進行編制過程中需要嚴謹對待，其成本預算為這項工作的進行奠定良好基礎(chǔ)，將合同履行期間發(fā)生的糾紛和索賠降到最低。第三，科學合理的把控工程項目招標投標價格，對當今市場的價格發(fā)展趨勢進行全面了解并做出對應(yīng)判斷，達到當今市場和計劃的結(jié)合。第四，不斷對工程項目招標投標方法進行優(yōu)化。在此期間，員工在確定建筑工程造價過程中，一定要嚴格根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，遵循公平公正原則，全面對各方面因素進行了解，選擇出最適合且最佳的方案，確保工程造價的科學性、合理性。若招標把控價格設(shè)置得非常高，就會造成投放方將招投標報價提高，發(fā)生圍標問題。若招投標把控價格設(shè)置的很低，就會導致投標的競爭力受到限制，對招標企業(yè)的發(fā)展和選擇造成不利影響，甚至會對工程項目的管理造成影響。工程項目招投標價格方面，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，將人力以及材料、設(shè)備等各方面價格調(diào)研工作做好，并且結(jié)合當今市場發(fā)展趨勢做出正確判斷，設(shè)置出更加適合的價格。

2.2 工程設(shè)計和決策環(huán)節(jié)造價工作管理對策

針對工程項目造價工作而言，整個建筑工程前期設(shè)計以及決策階段，對工程項目的施工環(huán)節(jié)能不能順利開展造成一定影響。與此同時，也會影響到造價工程都要管控是否具有實際意義。其次，建筑工程設(shè)計和決策在企業(yè)發(fā)展中有著很重要的地位。為了加大工程項目建設(shè)前期設(shè)計和決策環(huán)節(jié)的造價科學與合理性，先加強工作人員專業(yè)水平，使用更合理的把控方法和手段，構(gòu)建更健全的工程設(shè)計獎勵懲罰制度，這樣可以有效地將工作人員積極性激發(fā)起來，也可以將其作為工程項目主體，設(shè)計師一定要有非常高的職業(yè)素養(yǎng)，對建筑工程每一項指標了解，這樣才可以更加準確掌握建筑工程預算和材料、設(shè)備等資源的市場價格。與此同時，還可以參照各個價格的造價把控問題，確保建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價把控工作更合理。另外，建筑工程造價設(shè)計環(huán)節(jié)還要合理地進行有效設(shè)計工作，運用限額設(shè)計的方法，對造價把控效果不斷進行優(yōu)化，這種方法需要建立在工程施工質(zhì)量達到施工企業(yè)標準的基礎(chǔ)下，有效降低整個工程項目施工成本，為企業(yè)獲得更大經(jīng)濟效益。

2.3 工程施工環(huán)節(jié)造價問題處理對策

建筑工程施工過程中，有效確保企業(yè)在建設(shè)期間的質(zhì)量以及安全工作，這項工作也是把控建設(shè)成本最有效的路徑。在工程項目施工過程中，提高對造價管控工作加大資金成本有效運用的重視度，首先需要完善和更新整個工程項目建設(shè)成本的把控力度，構(gòu)建更健全的造價管理機制。然后還要嚴格把控建設(shè)成本和合同，確保工程項目建設(shè)資金能夠根據(jù)有關(guān)合同標準正常運轉(zhuǎn)，以免造成巨大的經(jīng)濟損失。最后，企業(yè)需要加大工程項目建設(shè)組織階段的造價管控力度，嚴格根據(jù)有關(guān)施工規(guī)劃開展建設(shè)，將其施工效率提高，做好工程項目建設(shè)流水安排[2]。

2.4 結(jié)算環(huán)節(jié)造價控制

在實際開展過程中，因為建筑工程量很大，再加上每個方面所造成的影響很容易發(fā)生各類披露問題，對建筑工程的結(jié)算精準性造成不利影響，在此期間就需要工程結(jié)算員工將子項目的二次核算工作做好，這樣可以更好將建筑工程結(jié)算的精準性提高。其次，竣工審查環(huán)節(jié)還要對建筑材料審核批準工作提高重視，由于材料費用占比非常大，再加上建材市場的價格存在很大的波動性，只有根據(jù)實際情況將材料質(zhì)量以及價格監(jiān)管工作做好，才能將結(jié)算環(huán)節(jié)的工程造價把控有效性提高，從而將建筑工程總體造價降低。

2.5 構(gòu)建動態(tài)造價風險管理制度

建筑企業(yè)需要建立動態(tài)的工程造價管理制度，這樣更有利于處理施工期間所遇到的突發(fā)情況，建設(shè)期間，有諸多因素會影響工程造價，比如施工材料的價格波動，以及工程項目建設(shè)期間事故發(fā)生概率等，這些突發(fā)狀況很多都是難以預測的，運用動態(tài)建筑工程造價管理制度可以隨時對工程造價進行調(diào)整。其次，動態(tài)的工程造價管理制度還有利于企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一席之地，幫助其穩(wěn)定發(fā)展。這種管理制度可以規(guī)避工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。原材料價格出現(xiàn)異樣上浮期間，施工企業(yè)為了將價格把控在預算范圍之內(nèi)，購買不符合標準的材料，對建筑施工的質(zhì)量造成不利影響。使用動態(tài)工程造價管理機制，結(jié)合當今市場變化開展成本調(diào)整，進而可以確保工程質(zhì)量。由此，為了更好將動態(tài)工程造價管理制度具備合理性，需要很多部門同時進行監(jiān)督把控，保證信息數(shù)據(jù)的精準性。

2.6 嚴格控制設(shè)計變更，加強變更管控

嚴格控制設(shè)計變更，對于施工階段的造價管理有著重要作用。其中，三種設(shè)計變更對工程造價具有不同的影響級別：第一，輕微更改，在不影響設(shè)計結(jié)構(gòu)和主體的基礎(chǔ)上，發(fā)生圖紙打印錯誤，大型圖紙的細節(jié)疏忽，建筑施工圖圖紙和結(jié)構(gòu)施工圖不匹配等情況；第二，一般變更，施工目標沒有發(fā)生過多的變化，在施工過程中發(fā)生了一些細節(jié)變更，比如施工組織的調(diào)整；第三，重大變更，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計或使用功能發(fā)生了變化，施工目標也隨之改變，建筑機械和所用材料的變化等。

為了加強現(xiàn)場設(shè)計變更管理，可參考以下措施：a.施工過程中不能私自篡改工程設(shè)計。如果沒有設(shè)計方面的錯誤及沒有施工方面的困難，則不要進行修改。對于隱蔽工程和一些工程量大的工作簽證，更加需要嚴格檢查；嚴格按照預算進行審查，層層把關(guān)，沒有按照預算的額外部分不予批準。b.合同作為變更依據(jù)，任何設(shè)計變更都應(yīng)由相關(guān)者共同商議后確定，嚴禁私下處理。c.如果在共同審查圖紙時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中不合理的部分，確實有必要修改的，應(yīng)在協(xié)商后經(jīng)多方審批進行更改，并應(yīng)盡快完成。d.應(yīng)當遵循“申請—預算—實施”流程。e.明確識別簽證和變更，不能將兩者混在一起，需分別按各自的流程處理。

2.7 增強工程造價人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力

首先是建筑企業(yè)需要定期開展各種形式的技能培訓，并對造價人員的培訓效果展開有效的考核，通過這種方式來增強預算人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。其次，造價人員需要利用業(yè)余時間展開法律知識和市場知識的學習，對于新時期的造價人員來說，只有不斷增強自身的法律意識，才能夠在編制預算方案時了解材料價格，熟悉市場信息，為預算工作的提前做好知識儲備。最后，預算編制人員還需要展開市場調(diào)查，并結(jié)合市場信息對施工材料的價格進行有效的預測，從而在整體層面對工程預算展開控制，降低預算的金額，并促使預算金額和實際的工程項目相符[3]。

2.8 規(guī)范簽證管理，加強管控

為了規(guī)范簽證制度，可參考以下措施。a.要求指定的技術(shù)管理人員進行不定時現(xiàn)場抽查和檢驗簽證是否真實、是否有效。b.技術(shù)負責人和甲方均確認無誤后，簽證才能生效。簽證必須在10個工作日內(nèi)處理，如果工作超過了時限且已無法檢查簽證，將不會對其進行處理。c.簽證中應(yīng)注明時間、地點、工作量和原因，建筑工程項目工作量很大，簽證種類很多。施工隊伍經(jīng)常利用各種明目增加工程量去創(chuàng)建一些額外的簽證，施工企業(yè)對分包的各項簽證工程量在必要時應(yīng)親自確定實際物品的大小和數(shù)量。d.在施工過程中，現(xiàn)場簽證是指在施工過程中未在圖紙和設(shè)計中指定的工作建設(shè)工作內(nèi)容以外的額外工作。為了確保施工工期不會延誤，施工企業(yè)可以不暫停施工，審核各方應(yīng)盡快完成簽字確認[4]。

3 結(jié)束語

總而言之，由于當今社會的快速發(fā)展和進步，工程項目也達到了全面發(fā)展，建筑工程造價工作很大程度上會影響到項目能不能順利進行以及企業(yè)的經(jīng)濟效益，由此，一定要全面將建筑工程造價水平提高。全面解析工程項目在造價期間出現(xiàn)的問題和隱患，并主動運用有效造價管控對策降低建筑工程施工成本，進一步推動工程項目企業(yè)達到經(jīng)濟效益的提高，促進城市健康穩(wěn)定發(fā)展。