施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險探討

余華

上海久隆電力（集團(tuán)）有限公司久隆工程分公司 上海 200040

引言

工程項目經(jīng)濟(jì)管理與每個施工階段之間都有著密切的聯(lián)系，在實施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理工作時，需要對其中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行深入分析，并根據(jù)實際情況及時采取有效的防范措施，從而才能提升施工項目經(jīng)濟(jì)管理水平。

1 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險防范的意義

我國的基礎(chǔ)設(shè)施隨著國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而不斷提升，這也導(dǎo)致行業(yè)之間有著更加激烈的競爭。工程施工單位在施工中面臨著非常大的競爭壓力，而且施工國模的擴(kuò)大增加了施工單位在工程方面的投資成本，同時也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生一定程度的提升，對工程項目的順利開展和整體效益的優(yōu)化產(chǎn)生了不良影響。比如施工單位財務(wù)人員沒有明確劃分職權(quán)，沒有充分落實和實施相關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致施工單位損失了一定的資金；缺乏合理的預(yù)算方案、缺乏有效嚴(yán)格的成本管理和監(jiān)督過程，造成施工出現(xiàn)超預(yù)算問題；沒有嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、進(jìn)度管理、風(fēng)險管理等工作導(dǎo)致施工建設(shè)整體質(zhì)量受到不良影響，增加了施工建設(shè)的成本等。為了將這些問題有效解決，將工程施工整體質(zhì)量水平提升，將施工單位的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，明確經(jīng)濟(jì)管理中的常見風(fēng)險，將成本支出費(fèi)用有效減少。施工單位通過開展經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險控制能夠?qū)崿F(xiàn)合理控制工程造價，能夠?qū)こ探?jīng)濟(jì)管理風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的控制[1]。

2 施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險來源

2.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險

目前，施工企業(yè)在開展工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作時，對于所面臨的各項管理風(fēng)險，最主要的是來源于投標(biāo)報價風(fēng)險。如今，基于新時期發(fā)展背景下，很多業(yè)主在實施相應(yīng)的招標(biāo)工作時，往往發(fā)生在設(shè)計階段，因為不能對設(shè)計內(nèi)容與理念進(jìn)行全面了解，所以導(dǎo)致招標(biāo)工作中不能涉及施工方案中的所有內(nèi)容，經(jīng)常在施工工作開展后才會發(fā)現(xiàn)各方面存在的問題，從而就對最終投標(biāo)報價的合理性帶來了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，當(dāng)施工方案與初步設(shè)計施工圖之間存在偏差時，在后期就會引發(fā)設(shè)計變更問題的產(chǎn)生，從而導(dǎo)致實際施工成本超出綜合投標(biāo)價格。因此，施工企業(yè)在對工程項目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險進(jìn)行控制時，需要對投標(biāo)報價的風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行充分考慮，并實現(xiàn)對風(fēng)險因素的有效轉(zhuǎn)移。

2.2 合同中存在的風(fēng)險

施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險，還產(chǎn)生于合同中，主要體現(xiàn)在合同簽訂風(fēng)險與勞務(wù)分包風(fēng)險兩個方面。首先，當(dāng)雙方在對合同進(jìn)行簽訂時，其中一方可能因為受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，沒有認(rèn)識到互利平等原則的重要性，為了最終能夠中標(biāo)，而一味地降低價格，在合同所涉及的相關(guān)條款中，對于價格條款產(chǎn)生了非常大的限制，這就導(dǎo)致承包風(fēng)險在轉(zhuǎn)移時呈現(xiàn)出了非常明顯的盲目性，對于不能提前預(yù)計的工程量增長、設(shè)計變更以及工期延誤等風(fēng)險，一旦發(fā)生時，就會將責(zé)任直接推卸給承包單位。對于勞務(wù)合同分包風(fēng)險而言，主要是因為企業(yè)沒有對施工人員開展嚴(yán)格的培訓(xùn)以及考核等工作，這就導(dǎo)致在工程項目實施中，分包方不能對現(xiàn)場實際情況與環(huán)境進(jìn)行全面了解，這就會在后期導(dǎo)致各種質(zhì)量事故以及隱患等問題的產(chǎn)生。如果因為勞務(wù)分包隊伍出現(xiàn)了差錯，那么就會產(chǎn)生合同糾紛，這不但會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的產(chǎn)生，并且還會在一定程度上帶來法律風(fēng)險[2]。

2.3 經(jīng)營管理體制風(fēng)險

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為我國建筑施工企業(yè)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，但與此同時，也讓一些建筑施工企業(yè)過分地重視發(fā)展進(jìn)度，在一定程度上忽視了企業(yè)的經(jīng)營管理工作，從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)沒有形成一套科學(xué)完備且合理的管理體制。部分建筑施工企業(yè)在施工過程中過分地追求經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，為了降低建筑施工企業(yè)不必要的成本投入，一些企業(yè)會選擇不設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理部門，從而減少生產(chǎn)管理經(jīng)營人員的投入，這樣一來，就使得建筑施工企業(yè)內(nèi)部原本就不多的管理人員更加不足，無法對整個施工企業(yè)實行科學(xué)化的管理。企業(yè)內(nèi)部由于缺乏合理的管理機(jī)制，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分配不平衡，作業(yè)操作方式不規(guī)范，影響到建筑施工企業(yè)的良性運(yùn)行。

3 施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險防范策略

3.1 對工程項目的管理提高重視

在評價施工單位經(jīng)濟(jì)管理效果時，需要嚴(yán)格把控和審核施工質(zhì)量部分，高度重視工程各個項目的管理，保證每位員工都能夠嚴(yán)格落實相關(guān)管理制度規(guī)范。在工程施工過程中，每位員工都要積極地完成自身的工作內(nèi)容，從初期就做好管理工作的制定和落實，遵守規(guī)章制度采購材料，確保材料質(zhì)量，認(rèn)真仔細(xì)地檢查每個環(huán)節(jié)。所有的管理者都要不斷提高自身的專業(yè)能力，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，從而保證所有的工程質(zhì)量。在具體開展施工過程中需要涉及多諸多的部門，所有的工作之間聯(lián)系都非常緊密，部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同為提高施工質(zhì)量而努力。為此，工程總負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求將管理能力不斷提高，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平和效率，將自身工作量適當(dāng)減少。在設(shè)計階段，可以考慮應(yīng)用現(xiàn)代智能化系統(tǒng)，全方位地分析工程，保證能夠嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求進(jìn)行合理設(shè)計，保證后續(xù)施工中順利完成每步作業(yè)。施工單位只有全面提高施工水平和質(zhì)量才能提升施工效率，才能有效地控制工程成本，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)[3]。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理工作

對于相關(guān)的施工企業(yè)而言，在開展工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作時，要想實現(xiàn)對各項風(fēng)險問題的有效防范，首先在工程招投標(biāo)階段中，就應(yīng)該將相應(yīng)的管理工作進(jìn)行全面落實，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，樹立出正確的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險防范意識。結(jié)合目前的實際情況來看，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，存在很多單位為了可以中標(biāo)，同時在更短的時間內(nèi)完成施工工作，所以會故意降低報價價格，但是，在后期施工中，會加大成本方面的投入，沒有對企業(yè)效益重要性引起高度重視，這就會對施工企業(yè)最終效益產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在招投標(biāo)階段中，首先，應(yīng)該制定出相應(yīng)的投標(biāo)書。在對投標(biāo)書進(jìn)行編制之前，應(yīng)該安排專門的市場信息人員，對最新的工程招標(biāo)信息進(jìn)行收集與整理，然后，將信息上報給相應(yīng)的決策部門進(jìn)行分析，在經(jīng)過系統(tǒng)的分析后，看哪一項工程更適合本施工企業(yè)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)市場競標(biāo)，企業(yè)通過市場競標(biāo)的方式，最終可以對施工資格進(jìn)行明確，這也是目前建筑市場中普遍應(yīng)用的形式。

3.3 施工合同風(fēng)險防范措施

首先，相關(guān)單位在對合同進(jìn)行簽訂之前，需要對項目施工過程中可能存在的風(fēng)險問題進(jìn)行全面預(yù)測，同時，針對業(yè)主單位資質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確評估。為了促進(jìn)工程項目合同管理工作可以實現(xiàn)順利開展，施工企業(yè)還應(yīng)該成立專門的管理機(jī)構(gòu)，同時，在機(jī)構(gòu)中配備專業(yè)的工作人員。在對施工合同中的內(nèi)容進(jìn)行明確時，對工期、質(zhì)量以及安全等方面引起高度重視，比如，對業(yè)主單位的實際業(yè)績以及運(yùn)營能力等進(jìn)行評價，同時對經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了解，避免業(yè)主單位無法支付工程款而延誤工期，這樣就能在前期實現(xiàn)對風(fēng)險因素的有效控制。

3.4 科學(xué)預(yù)算嚴(yán)格控制施工資金投入

科學(xué)的預(yù)算是保證施工單位建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是合理配置資金的重要方法。在建設(shè)工程時，施工單位需要面臨的問題和風(fēng)險較多，其中包括很多難以預(yù)知的問題，或多或少地會影響到施工單位的成本預(yù)算準(zhǔn)確性。施工單位需要從整體出發(fā)加強(qiáng)考慮各個方面的影響因素，將發(fā)生突發(fā)狀況的概率降低，提高施工單位的風(fēng)險控制能力。其中影響資金投入的最為關(guān)鍵的因素之一就是人員和自然因素，為此，預(yù)算人員要在編制預(yù)算方案過程中加強(qiáng)這兩方面的考慮，提前做好應(yīng)急措施的制定，如果出現(xiàn)了突發(fā)狀況，能夠保證工作人員按照預(yù)定的方案立刻采取處理措施，將資金風(fēng)險盡量降低，避免施工單位遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 實現(xiàn)精細(xì)化管理

傳統(tǒng)的施工中采用的是粗放型的管理方式，這不利于施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的控制，為此，施工單位要注意不斷加強(qiáng)創(chuàng)新管理模式和手段方法，積極應(yīng)用精細(xì)化管理理念，加強(qiáng)管控施工中所用材料、設(shè)備、技術(shù)工藝等，重點監(jiān)督和控制重要環(huán)節(jié)和重點工程，保證監(jiān)督管控工作全面，將精細(xì)化管理理念貫徹落實在整個施工過程，將施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理的效果和水平提高。施工單位可以積極利用BIM等現(xiàn)代信息技術(shù)開展經(jīng)濟(jì)管理。比如用BIM系統(tǒng)準(zhǔn)確地計算工程量，科學(xué)合理地制定施工方案、管理方案，將管理中存在的問題及時調(diào)整、糾正，避免問題擴(kuò)大損害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3.6 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資金管理

眾所周知，企業(yè)資金是企業(yè)賴以生存經(jīng)營發(fā)展的動力，如果建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏足夠的資金，那么勢必會導(dǎo)致企業(yè)面臨財務(wù)風(fēng)險的危機(jī)，影響到企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。為了防止這種情況的發(fā)生，建筑施工企業(yè)就必須重視對資金的使用效率，加強(qiáng)對資金的管理。要重視對建筑施工企業(yè)財務(wù)管理部門工作人員的管理，嚴(yán)格控制好現(xiàn)金流量的出入活動，加強(qiáng)財務(wù)管理部門日常的監(jiān)督檢查，針對財務(wù)管理部門進(jìn)行投資或者籌資環(huán)節(jié)，做好現(xiàn)金流量的監(jiān)控管理工作，實現(xiàn)資金集中統(tǒng)一管理，有效規(guī)避建筑施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。與此同時，企業(yè)還要在內(nèi)部推行資金的預(yù)算管理機(jī)制，建立健全完善的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)算控制體系，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資金的合理控制，減少現(xiàn)金流量的不必要損失。

3.7 不斷完善建筑企業(yè)管理制度與治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)要不斷加強(qiáng)管理制度和治理結(jié)構(gòu)的建立與完善，科學(xué)的制度管理體系能夠有效地幫助企業(yè)規(guī)范人員工作和物質(zhì)使用。有效的規(guī)章制度可以促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)，社會在不斷發(fā)展，企業(yè)的制度建設(shè)也必須與社會的發(fā)展相匹配，逐步的改進(jìn)工作之中的不足之處，借助更加科學(xué)合理的系統(tǒng)刺激員工的工作積極性，從而實現(xiàn)企業(yè)的競爭性能。管理制度的建立不但要完善更要落實，其實企業(yè)制定了科學(xué)的政策，然而如果員工不遵循也會導(dǎo)致政策失效，企業(yè)可以在管理制度與治理結(jié)構(gòu)的完善中加入一定的監(jiān)管，從而確保各項制度的有效推進(jìn)，提高員工的工作效率和工作質(zhì)量[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，基于我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，施工企業(yè)在開展項目經(jīng)濟(jì)管理工作時，要想在更大程度上滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷提升工程項目經(jīng)濟(jì)效益，就必須在經(jīng)濟(jì)管理工作中全面認(rèn)識風(fēng)險防范工作的重要性。在經(jīng)濟(jì)管理工作實施中，經(jīng)常會受到多方面因素的影響，從而導(dǎo)致各種風(fēng)險問題的產(chǎn)生，這就需要加強(qiáng)對風(fēng)險因素的防范工作，對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源進(jìn)行充分利用。將經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險防范工作貫徹落實到整個項目中，有效減少成本方面的投入，從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。