淺談我國(guó)城市園林綠化管理的問(wèn)題與建議

曾瑾

巢湖市重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心 安徽 巢湖 238000

引言

城市園林綠化工程主要表現(xiàn)形式有園林、風(fēng)景以及綠地三方面內(nèi)容。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)城市園林綠化施工建設(shè)也需不斷提高施工質(zhì)量，強(qiáng)化園林工程質(zhì)量，優(yōu)化園林綠化的多方面功能，為人們的城市生活提供更美好、更舒適的環(huán)境。而要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須提高園林綠化施工管理水平，同時(shí)在園林綠化施工建設(shè)過(guò)程中，必須加強(qiáng)施工管理，運(yùn)用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞?，更有效地保障城市園林綠化施工質(zhì)量。

1 城市園林綠化管理的意義

這項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)意義以及生態(tài)意義，對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)具有重要作用。綠化管理主要包括園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、園林綠化植物選擇、各種類(lèi)型綠化指標(biāo)以及功能、景觀維護(hù)、植物種植以及養(yǎng)護(hù)等，一般是政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)綠化管理，通過(guò)行使公共權(quán)力，管理綠化公共資源，促進(jìn)園林綠化建設(shè)。綠化管理主要就是要給城市中的居民提供優(yōu)越的居住環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把各方面效益進(jìn)行結(jié)合，提升綜合效益，推動(dòng)城市環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。城市園林綠化建設(shè)的效果，可以體現(xiàn)城市文明情況，當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐日益加快，城市在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成破壞，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題變成廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。所以，開(kāi)展園林綠化管理工作具有重要性和必要性，讓園林綠化能夠更好地發(fā)揮生態(tài)功能，給居民提供良好的居住環(huán)境[1]。

2 城市園林綠化管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理體制不暢

這是國(guó)內(nèi)城市園林綠化管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，首先，當(dāng)前城市園林綠化管理體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展特征，并未全面體現(xiàn)市場(chǎng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源配置以及管理中的主體地位，導(dǎo)致這方面的建設(shè)投入還停留在產(chǎn)能過(guò)程過(guò)剩的階段。園林投資需求過(guò)剩的情況，也會(huì)讓地方政府投資監(jiān)管難度提升，給園林綠化項(xiàng)目投資質(zhì)量帶來(lái)消極影響，給項(xiàng)目投資管理帶去不便。另外，管理體制方面存在一些不足，全省性或全國(guó)性監(jiān)督規(guī)范管理機(jī)制以及決策協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)并未全面建立完善，導(dǎo)致負(fù)責(zé)管理的有關(guān)職能部門(mén)無(wú)法全面發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.2 對(duì)城市園林綠化的認(rèn)識(shí)水平較低

國(guó)內(nèi)城市建設(shè)在快速的發(fā)展，高層建筑不斷增加，導(dǎo)致環(huán)境受到破壞，大型城市園林綠化景觀建設(shè)發(fā)展滯后。很多地方政府在城市發(fā)展中，都看重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是卻忽略綠化環(huán)境資源保護(hù)以及綠化管理，并未充分認(rèn)識(shí)到綠化環(huán)境管理的意義。還有很多居民存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，覺(jué)得園林綠化很簡(jiǎn)單，安排一些工作人員負(fù)責(zé)植物澆水、栽種、修剪、施肥等工作就可以，無(wú)須開(kāi)展科學(xué)的綠化管理[2]。

2.3 管理人員素質(zhì)水平較低

管理中包含較多的內(nèi)容，涉及范圍較廣，要想做好綠化管理工作，就需要加大各方面資源的投入力度，提高對(duì)管理人員的要求，不僅要具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平和扎實(shí)的知識(shí)，還要有豐富的經(jīng)驗(yàn)。就當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，這樣的綜合性人才較為缺乏，且現(xiàn)有的管理人員素質(zhì)水平不高。現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)人員不足，園林綠化管理人員來(lái)源較多，監(jiān)管人員也是如此，還有一些進(jìn)城務(wù)工人員，這些人普遍年齡偏大、文化偏低，他們都未通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就直接上崗，專(zhuān)業(yè)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)都不足，限制綠化管理的效果。

3 解決城市園林綠化存在問(wèn)題的有效建議

3.1 完善監(jiān)測(cè)管理制度

要想確保園林管理工作的有序開(kāi)展，就要對(duì)管理模式以及技術(shù)條件進(jìn)行創(chuàng)新，這關(guān)系到園林管理的效果，有關(guān)管理人員要立足于具體情況，有針對(duì)性地采取管理技術(shù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定構(gòu)建健全的監(jiān)管制度，為工作的開(kāi)展提供依據(jù)，加強(qiáng)管理，清楚管理主體，清楚規(guī)定管理人員職責(zé)。管理人員在工作中要依據(jù)管理辦法，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，體系需要體現(xiàn)出園林綠化的變化趨勢(shì)以及質(zhì)量，實(shí)時(shí)跟蹤園林情況，針對(duì)惡意破壞以及占用園林的情況，要及時(shí)預(yù)警和趕到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格處置。另外，要想更好地保護(hù)園林，避免受到破壞，就需要在園林中樹(shù)立限制，禁止車(chē)輛或人員進(jìn)入，針對(duì)損壞的園林設(shè)施，要及時(shí)匯報(bào)，做好維護(hù)檢查工作，及時(shí)更換。針對(duì)管理中存在一些不良行為，如故弄玄虛、徇私舞弊等，要嚴(yán)格打擊，要求負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，落實(shí)好責(zé)任制，提升管理的水平。

3.2 綜合運(yùn)用綠化樹(shù)種

園林綠化建設(shè)中，需要全面運(yùn)用不同的景觀物種，注重物種多樣性，提升綠化建設(shè)的有效性，給后面的管理提供良好的基礎(chǔ)。對(duì)各種類(lèi)型植被進(jìn)行類(lèi)型劃分，對(duì)其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，積極運(yùn)用本土植被，引入可以適應(yīng)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)生長(zhǎng)的植被。在種植植被時(shí)，要合理的增加常綠樹(shù)種數(shù)量，可以依據(jù)1∶1的比例，建設(shè)層次清楚的綠色景觀，堅(jiān)持豐富園林綠化的色彩[3]。

3.3 加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作

病蟲(chóng)害防治是綠化管理中的重要組成部分，病蟲(chóng)害的發(fā)生會(huì)影響植物的生長(zhǎng)，如果發(fā)生病蟲(chóng)害后，不能采取有效的措施，就會(huì)讓病蟲(chóng)害進(jìn)一步蔓延，嚴(yán)重影響植物景觀效果。所以，園林綠化管理中需要注重病蟲(chóng)害工作。比如，鉆蛀性害蟲(chóng)紅棕象甲，其是檢疫害蟲(chóng)，近些年來(lái)，隨著苗木的調(diào)運(yùn)，擴(kuò)散情況加重，變成昆明市一種主要的鉆蛀性害蟲(chóng)。其是一種外來(lái)入侵物種，主要在長(zhǎng)江以南地區(qū)，在海南，椰子是易染紅棕象甲的樹(shù)種。在其他地方，還會(huì)給加拿利海棗帶去影響。昆明地區(qū)，這一害蟲(chóng)一年發(fā)生2代，最早在3月下旬就會(huì)有成蟲(chóng)破繭、交配以及產(chǎn)卵，一直到12月。該害蟲(chóng)的防治存在幾個(gè)難點(diǎn)：①隱蔽性。其產(chǎn)卵的地方比較隱蔽，卵孵出后會(huì)開(kāi)始入侵，棕櫚科植物葉片沒(méi)有發(fā)黃之前幾乎發(fā)現(xiàn)不了，當(dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)不能挽救。這一害蟲(chóng)使一些外表看起來(lái)很好的植株突然倒頭；②殺蟲(chóng)困難。如果發(fā)現(xiàn)植物中有蟲(chóng)害，會(huì)選擇噴灑農(nóng)藥，如果蟲(chóng)害在植物的體內(nèi)，或者是由于蟲(chóng)繭厚度較厚，導(dǎo)致藥液很難滲透，想要?dú)⑺篮οx(chóng)很困難；③害蟲(chóng)會(huì)短途遷飛產(chǎn)卵。比如，在昆明地區(qū)，這種害蟲(chóng)都存在這一問(wèn)題，一般是在4～12月期間。有一些海棗才噴過(guò)農(nóng)藥；晴天10d之后藥效就會(huì)消失，或者是碰到下雨天被沖刷掉，這時(shí)雌成蟲(chóng)就會(huì)飛來(lái)產(chǎn)卵，十多天的時(shí)間，幼蟲(chóng)就會(huì)鉆蛀到莖干內(nèi)部，噴灑農(nóng)業(yè)也無(wú)法全面消殺。這就導(dǎo)致一些綠化養(yǎng)護(hù)單位，雖然每月定期噴灑農(nóng)藥，但是還會(huì)出現(xiàn)零星海棗受害的問(wèn)題。對(duì)紅棕象甲進(jìn)行防治，存在一些誤區(qū)，如，在工作中，一些單位不愿意增加人力資源投入。部分綠化管理養(yǎng)護(hù)人員對(duì)海棗養(yǎng)護(hù)只是停留在只醫(yī)不防上。甚至還有一些人員覺(jué)得海棗出現(xiàn)蟲(chóng)害倒頭，是由于早期未及時(shí)發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害；在工作中，運(yùn)用被紅棕象甲危害的植株，取腐爛組織和甘蔗混合發(fā)酵，加入多種揮發(fā)性醇，以此對(duì)害蟲(chóng)的信息素進(jìn)行模仿，對(duì)害蟲(chóng)實(shí)施引誘。雖然能夠誘捕一些成蟲(chóng)，然而還有害蟲(chóng)存在生性遺傳，自然會(huì)找到海棗樹(shù)并產(chǎn)卵，因此，誘捕是監(jiān)測(cè)和疏蟲(chóng)常用的方法。對(duì)于這種害蟲(chóng)的防治，結(jié)合其特征，為了增強(qiáng)防治效果，就要提升殺蟲(chóng)劑有效殺蟲(chóng)效果的時(shí)間；還要準(zhǔn)確留存在害蟲(chóng)產(chǎn)卵必經(jīng)點(diǎn)。主要包括生物防治方法和化學(xué)防治方法，前者可以運(yùn)用該害蟲(chóng)的天敵昆蟲(chóng)，以蟲(chóng)治蟲(chóng)，如，蒲螨、腫腿蜂，將其放到海棗樹(shù)上；后者可以運(yùn)用透翠+48%樂(lè)斯本1000倍液，5%高效氯氟氰菊酯+10%吡蟲(chóng)啉1000倍液，海棗心部交叉噴霧，一共10次，控制住病蟲(chóng)害。另外，還需要把握好預(yù)防時(shí)間，最佳時(shí)間是每年的3月和9月，各施一次藥，12月—次年3月是徹底消除害蟲(chóng)的有效時(shí)間。

3.4 全面檢查，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行日常管理養(yǎng)護(hù)

各單位需要檢查責(zé)任范圍，做到全覆蓋不要留任何死角，綜合了解轄區(qū)內(nèi)綠化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證轄區(qū)中沒(méi)有樹(shù)木傾斜倒伏、殘花敗葉、雜草瘋長(zhǎng)、顯著病蟲(chóng)、死樹(shù)斑禿等情況，保證水體清潔、設(shè)施齊全、枝葉干凈。

3.5 規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)工作，文明安全實(shí)施管理

要依據(jù)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，確保沒(méi)有施工揚(yáng)塵、垃圾堆壓綠植、每日清理垃圾、沒(méi)有作業(yè)工具胡亂堆放、垃圾潑灑路面等問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，讓工作有序有效地開(kāi)展。養(yǎng)護(hù)管理人員在工作中要規(guī)范穿戴安全防護(hù)措施，避免因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工作而影響城市的秩序。

3.6 加強(qiáng)園林綠化管理人員培養(yǎng)，明確職責(zé)

綠化管理人員的素質(zhì)水平會(huì)直接影響工作的效率和效果，所以，為了確保管理的效果，就需要注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的綠化管理人員。綠化管理部門(mén)要依據(jù)需求，定期不定期組織人員培訓(xùn)，通過(guò)考核或培訓(xùn)的方法，豐富他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提升他們的職業(yè)素質(zhì)，確保讓所有人員都通過(guò)考核，做到持證上崗，確保綠化管理工作的有序開(kāi)展。除此之外，還可以積極進(jìn)行有關(guān)的交流活動(dòng)，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，優(yōu)化綠化管理工作，圍繞工作問(wèn)題實(shí)施討論，提升他們的管理能力[4]。

4 我國(guó)城市園林綠化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

4.1 加大宣傳綠化保護(hù)的力度，促進(jìn)全民參加綠化建設(shè)工作

城市是每位居民生活的家，城市園林綠化工作也不能僅僅只依靠于園林養(yǎng)護(hù)工作人員，還需要人民群眾自身具備一定的愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)植物的相關(guān)意識(shí)，只有這樣才能促進(jìn)城市園林綠化工作的進(jìn)一步發(fā)展，并避免城市園林綠化受到人為或者自然的損壞。基于此，當(dāng)?shù)卣蛘呦嚓P(guān)部門(mén)可以借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)宣傳綠化保護(hù)的意義，使城市居民能夠有一定的保護(hù)環(huán)境和建設(shè)城市園林生態(tài)綠化的意識(shí)，從而提高自己所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 優(yōu)化城市園林綠化保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

由于我國(guó)并未對(duì)城市園林綠化環(huán)境保護(hù)管理工作建立較為完善的制度，所以與之相關(guān)的法律法規(guī)還缺乏一定的完善性，特別是關(guān)于園林管理以及環(huán)境維護(hù)等方面的工作，基本上沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，以至于在工作人員在執(zhí)行相關(guān)工作時(shí)得不到相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。所以，優(yōu)化城市園林綠化環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)迫在眉睫，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立適合的法律法規(guī)，以此來(lái)確保工作人員在實(shí)施該工作時(shí)能夠有法可依，有法可尋。其次，加強(qiáng)執(zhí)法人員、管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和道德素養(yǎng)。城市園林綠化管理工作人員也是一個(gè)不可或缺的存在，所以，確保管理人員的專(zhuān)業(yè)能力，才能使城市園林綠化管理工作可以順利地實(shí)施。另外，執(zhí)法團(tuán)隊(duì)也需要進(jìn)行科學(xué)合理的管理，使其在工作中能夠規(guī)范自身的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。最后，園林執(zhí)法管理人員在管理的過(guò)程中，若是遇到了“真空”區(qū)域，也需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)了違法等行為，必須要盡快制止并加以嚴(yán)懲[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市園林綠化管理工作具有重要意義，會(huì)給園林綠化建設(shè)的質(zhì)量帶來(lái)重要影響，這就需要城市以及部門(mén)提升重視程度。針對(duì)當(dāng)前綠化管理中存在的問(wèn)題，采取有效的措施進(jìn)行解決，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，全面發(fā)揮城市園林綠化的。