水資源合理保護的可持續(xù)發(fā)展策略分析

劉永剛

慶陽市普慶工程咨詢有限責(zé)任公司 甘肅 慶陽 745000

一、我國水資源的基本現(xiàn)狀

在現(xiàn)代社會中，我國人口基數(shù)較大，人均水資源數(shù)量不足，污染問題嚴重因此存在著較多的水資源問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 水資源短缺

我國的水資源現(xiàn)狀較不明朗，有自然原因的同時也包含了大部分的人為因素，例如我國人均水資源不足，但是在社會的發(fā)展過程中人均用水量卻日益增加，由于宣傳不到位等原因人們對水資源保護的重視程度不高，在使用過程中存在著濫用與浪費的現(xiàn)象。并且相關(guān)的節(jié)水設(shè)施應(yīng)用不到位，許多人沒有認識到我國水資源匱乏的現(xiàn)狀，使得水資源短缺問題愈發(fā)嚴重，一直得不到有效地解決[1]。

1.2 水旱災(zāi)害嚴重

水旱災(zāi)害嚴重對我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了重要的影響，水澇、災(zāi)害、旱災(zāi)，這一些都成為阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，通過近些年的研究數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國每年在農(nóng)業(yè)上水資源缺口較大，許多地區(qū)為了改善這一現(xiàn)狀，甚至出現(xiàn)了超采地下水、擠占生態(tài)水等的現(xiàn)象，通過這些方式雖然在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水壓力，但是又為我國后續(xù)水資源的可持續(xù)發(fā)展帶來了極為不利的影響，地下水狀況堪憂，以使得我國在農(nóng)業(yè)用水方面水資源的使用現(xiàn)狀成為惡性循環(huán)，難以找到根治的方案[2]。

1.3 水體污染現(xiàn)象嚴重

在水資源的保護與利用過程中，水體污染是重要的影響因素，水體污染程度決定了我國水資源質(zhì)量水平，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年3.6×1010噸廢水被排入江河之中，這些廢水的排入使得一大部分水資源由于被污染而無法使用。而且影響我國水資源質(zhì)量的同時，也為水資源的利用增加了安全隱患，嚴重破壞了我國水資源的質(zhì)量，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來極為不利的影響，甚至導(dǎo)致赤潮水滑等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生了阻礙作用。

二、水污染對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

2.1 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，水資源有著重要的意義，水資源的供給數(shù)量和質(zhì)量決定了農(nóng)作物的種植質(zhì)量和面積，優(yōu)質(zhì)的水資源能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，一旦水資源的質(zhì)量和數(shù)量無法得到保證，那對于農(nóng)產(chǎn)品的種植與后續(xù)加工也無法得到保證，例如我國黃河三角洲南部區(qū)域作為我國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，主要依靠黃河極其支流為這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的農(nóng)業(yè)用水，但是近些年來由于黃河斷流、河水污染等問題出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的發(fā)展阻力，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都有所下降，出現(xiàn)了更多安全隱患。為了能夠有效的改變這一現(xiàn)狀，政府部門需要深入的了解黃河供水對該區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所起到的作用，深入的分析黃河三角洲地區(qū)水污染所帶來的巨大隱患，有針對性的采取相應(yīng)措施治理黃河污染問題，為黃河三角洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，同時促進水資源可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)兩者相輔相成，共同促進經(jīng)濟發(fā)展[3]。

2.2 影響工業(yè)發(fā)展

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，水資源是重要的生產(chǎn)原料，水資源的分布和質(zhì)量直接影響著產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)的發(fā)展進程。高質(zhì)量的水資源供給能夠有效的為企業(yè)節(jié)約成本，起到保護生產(chǎn)設(shè)備的作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為發(fā)展提供物質(zhì)保障。由于在工業(yè)生產(chǎn)過程中存在著水資源消耗大、污染問題嚴重等特點，因此為了能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高效可持續(xù)發(fā)展，政府部門必須對企業(yè)用水現(xiàn)狀和水污染排放現(xiàn)狀有所了解，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，對企業(yè)的水資源消耗和水污染排放進行監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)類型和經(jīng)營現(xiàn)狀加速技術(shù)革新，通過更新技術(shù)的方式減少企業(yè)對水資源的消耗，同時通過后續(xù)的污染水處理技術(shù)降低工業(yè)生產(chǎn)對水體的污染，這樣才能夠保證工業(yè)在發(fā)展過程中不會由于對環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響而被時代所淘汰[4]。

2.3 影響居民的生活

水作為生命之源，是維持人體生命的重要物質(zhì)。一旦水資源匱乏或者水資源質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會對人體的健康產(chǎn)生極為不利的影響，水資源匱乏會影響居民的正常生活，包括洗衣做飯等的基本生活需求，而一旦水資源質(zhì)量出現(xiàn)問題，在人體攝入這些具有危害的水資源后，會對身體以及重要臟器等產(chǎn)生嚴重的不良后果，影響人們的身體健康。并且水資源作為重要的生命支持物質(zhì)，如果其安全性不能夠得到保證，則會引發(fā)人們的恐慌，引發(fā)社會輿論，從而影響社會穩(wěn)定造成人心惶惶的局面。

三、保護水資源可持續(xù)發(fā)展的策略

目前我國水資源的監(jiān)管體系還是主要以政府部門為主導(dǎo)，但是在監(jiān)管過程中水資源管理局、地方政府、水利部門、稅政機構(gòu)之間出現(xiàn)了管理漏洞和權(quán)力交叉的地區(qū)，影響了執(zhí)法工作的開展效率，許多暴露出來的水資源問題得不到及時的解決，出現(xiàn)這些問題的根源也沒有部門進行根治。因此為了能夠徹底的解決這些問題，提高執(zhí)法效率，排除水資源安全隱患，糾正在執(zhí)法過程中的違規(guī)行為，政府部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的實際狀況，建立專門的水資源執(zhí)法隊伍，賦予工作人員相應(yīng)的權(quán)力。在執(zhí)法過程中，確保執(zhí)法人員能夠依法依規(guī)開展工作，建立完善的保障機制，與當(dāng)?shù)氐墓膊块T聯(lián)合執(zhí)法，但是在這個過程中要充分注意權(quán)力交叉和責(zé)任推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)，另外政府部門在賦予執(zhí)法工作人員權(quán)利和條件之前，也要對執(zhí)法人員進行崗前培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員能夠熟練的掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高個人綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，從而保障水資源保護工作的順利展開，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，為我國社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障[5]。

3.1 調(diào)整跨流域調(diào)水工作

由于我國的氣候所導(dǎo)致大多數(shù)地區(qū)的水資源時間分布不均，因此各個地區(qū)應(yīng)該重視水資源的儲存工作，提高劣質(zhì)水源的利用率，沿海城市加強對海水淡化工作的推進程度，雨水豐沛地區(qū)可以利用雨水及時對地下水進行補充，洪水爆發(fā)季節(jié)也要對洪水進行正確的打算，這一系列都能夠?qū)崿F(xiàn)開源的作用。此外也可以建設(shè)大型跨流域調(diào)水項目，解決我國水資源空間分布不均的問題。例如我國的南水北調(diào)工程，跨流域調(diào)水不僅可以促進不同地區(qū)間農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，為我國社會的和諧發(fā)展提供助力，并且在跨流域調(diào)水工程進行過程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施的修建還能夠帶來大量的工作崗位，解決我國就業(yè)問題，促進我國經(jīng)濟長遠發(fā)展[6]。

3.2 充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用

水資源的利用與發(fā)展不僅要依靠相關(guān)部門按照嚴格的規(guī)范進行監(jiān)督，還需要對水資源的現(xiàn)狀進行全面勘察，借助先進的勘查技術(shù)和評價標準，對水資源的質(zhì)量和數(shù)量進行全面評價。根據(jù)各個地區(qū)不同的水資源現(xiàn)狀，引進相應(yīng)的先進科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)水資源高效充分合理利用。除此之外，為了能夠更進一步的實現(xiàn)對水資源的合理利用，相關(guān)部門還應(yīng)提高水資源保護工作的先進技術(shù)含量，實現(xiàn)以技術(shù)治理污染，在污水處理、廢水排放等環(huán)節(jié)，杜絕未經(jīng)處理的污水亂排亂放，造成大面積的水體污染，將水資源的保護與開發(fā)環(huán)節(jié)，向綠色化、生態(tài)化發(fā)展。以廣州市為例，廣州市已經(jīng)建成面積約為274.1平方公里，占全市區(qū)面積27%的海綿城市區(qū)域。在海綿城市中，可以因地制宜建設(shè)下沉式綠地、雨水花園等多種形式，有效的發(fā)揮建筑物、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水起到的稀釋和緩儲存作用，有效的控制雨水徑流，實現(xiàn)自然存儲、自然滲透、自然凈化的目標。例如白云區(qū)使凈水廠設(shè)置雨水儲存系統(tǒng)，并且提示周邊地表水儲量，以盡可能的減少環(huán)境改動和雨水所帶的自然災(zāi)害。在凈水廠中，初期雨水經(jīng)過一次沉淀后再提至高效沉淀池，經(jīng)過蓄凝沉淀等強化處理后排至后續(xù)處理系統(tǒng)，能夠有效的解決雨水所帶來的洪澇問題，提高雨水利用率，節(jié)約水資源，實現(xiàn)開源節(jié)流，減少城市水危機的同時，也緩解了我國水資源缺乏問題，成為了我國當(dāng)下城市水資源可持續(xù)發(fā)展的典型城市[7]。

3.3 完善保護制度

政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立完善的水資源保護監(jiān)管措施，遏制水資源污染問題，為了實現(xiàn)這一目標，政府必須協(xié)調(diào)各方面的力量，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進一步完善水資源保護制度，針對用水量大和排污量超標的企業(yè)，加大經(jīng)濟和行政的處罰力度，要求企業(yè)建立完善的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用，在家庭中開展一水多用，在社會中養(yǎng)成節(jié)約水資源的習(xí)慣，確保我國的水資源能夠?qū)崿F(xiàn)充分利用。實現(xiàn)居民用水和工業(yè)用水共同節(jié)約的局面，全面樹立水資源保護意識的社會環(huán)境下，才可以讓我國的水資源得到更好的利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[8]。

結(jié)束語

綜上所述，目前我國的水資源在諸多方面存在著較大的問題，在質(zhì)量和數(shù)量上都存在著難以忽視的隱患，相關(guān)部門需要加大對水資源的開發(fā)和和合理利用，創(chuàng)新水資源循環(huán)利用途徑，聯(lián)合相關(guān)力量建立完善的監(jiān)督制度，加大執(zhí)法力度，能夠有效的緩解水資源短缺和水體資源污染問題。另外為了能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，政府部門需要充分的發(fā)揮主導(dǎo)作用，研發(fā)開源節(jié)流新的模式，引進先進技術(shù)，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，沿海城市要大力發(fā)展海水淡化技術(shù)，在企業(yè)生產(chǎn)過程中降低對水資源的消耗和污水排放量，此外還要多線并行開源節(jié)流，促進我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。