工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工階段工程造價(jià)控制方法探析

柳薇

中建科工集團(tuán)有限公司 廣東 深圳 518000

引言

建筑工程是屬于一項(xiàng)施工周期長(zhǎng)、復(fù)雜及煩瑣的項(xiàng)目，因此其施工階段工程造價(jià)控制是非常重要的。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新型的工程造價(jià)控制方法，其具備傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，其能夠很好地滿足當(dāng)前日益復(fù)雜化與多樣化的建筑工程實(shí)際需求，在幫助建筑單位更好地完成工程施工階段造價(jià)控制工作的同時(shí)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，有效實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。

1 工程量清單組成

工程量清單的組成項(xiàng)目比較煩瑣，其是由很多部分組成的，具體包括以下幾部分：①工程量清單的工程量。在工程量清單中，工程量是固定的，施工單位可以根據(jù)工程量大小進(jìn)行自主報(bào)價(jià)；②措施項(xiàng)目清單中的通用措施項(xiàng)目實(shí)行包干；③專業(yè)措施項(xiàng)目的工程量。這部分的工程量也是固定的，同樣也由施工單位根據(jù)專業(yè)措施項(xiàng)目中固定的工程量來(lái)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)；④其他項(xiàng)目清單。在其他項(xiàng)目清單中，會(huì)列明工程施工過(guò)程中可能會(huì)預(yù)見(jiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（包括建筑市場(chǎng)、政府部門(mén)政策變動(dòng)等可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用），以及可調(diào)節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用。

工程量清單計(jì)價(jià)完成之后，經(jīng)由招標(biāo)單位確定之后一般不會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，除非工程圖紙出現(xiàn)變動(dòng)，這時(shí)就需要進(jìn)行適當(dāng)修改，并由招投標(biāo)雙方單位最終確認(rèn)。在完成的工程量清單中，除了其他項(xiàng)目中的暫估價(jià)與暫定價(jià)可以在施工過(guò)程中隨著工程實(shí)際施工進(jìn)展情況來(lái)適當(dāng)調(diào)整價(jià)格外，其他價(jià)格一般不會(huì)出現(xiàn)太大的變動(dòng)，因此，在工程施工階段造價(jià)控制過(guò)程中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)成本的控制，避免出現(xiàn)無(wú)謂的費(fèi)用投入。

1.1 分部分項(xiàng)工程量清單

分部分項(xiàng)工程量清單具體包括五個(gè)部分，有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位以及工程量。

在工程造價(jià)中，除了工程量大小是其關(guān)鍵性影響因素外，項(xiàng)目特征的描述也是非常重要的，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生部分影響，因此不容輕視。比如，建筑工程不同區(qū)域可以使用到位不同級(jí)別、不同價(jià)格的水泥砂漿；不同價(jià)格空心磚跟實(shí)心磚的靈活應(yīng)用等，只有清楚描述項(xiàng)目特征，才能在確保工程質(zhì)量的同時(shí)有效降低施工成本[1]。

1.2 措施項(xiàng)目清單

措施項(xiàng)目清單具體包括兩部分，措施項(xiàng)目和專業(yè)的措施項(xiàng)目。

在通用的措施項(xiàng)目中，其是不分各專業(yè)的，包含了很多內(nèi)容，比較復(fù)雜與煩瑣。目前在清單計(jì)價(jià)模式中的措施項(xiàng)目清單中，一般包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)等9個(gè)類別，在這9個(gè)類別中又包含了很多部分，根本無(wú)法計(jì)算出實(shí)際計(jì)量，只能以項(xiàng)為單位。不過(guò)這部分費(fèi)用一旦產(chǎn)生，通常是不會(huì)再出現(xiàn)變動(dòng)，因此對(duì)工程造價(jià)控制影響不是很大，適當(dāng)綜合考慮就行了，無(wú)須過(guò)于關(guān)注。

在專業(yè)的措施項(xiàng)目中，我們可以根據(jù)不同的專業(yè)，將其分成以下幾部分費(fèi)用：混凝土模板以及支架、腳支架等方面費(fèi)用。在計(jì)算混凝土模板以及支架費(fèi)用時(shí)，施工單位可以根據(jù)工程結(jié)構(gòu)圖紙以及計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用一般跟實(shí)際費(fèi)用不會(huì)相差很大，因此這種方法是可行的，施工單位只需根據(jù)分項(xiàng)工程量清單方式進(jìn)行編制即可。

1.3 其他項(xiàng)目清單

在其他項(xiàng)目清單中，其包括以下四個(gè)部分：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)。在工程實(shí)際施工過(guò)程中，由于其他項(xiàng)目清單中的這些費(fèi)用可能不一定會(huì)產(chǎn)生，因此其存在很大的不確定性，需要根據(jù)實(shí)際施工情況做出實(shí)時(shí)費(fèi)用調(diào)整。

在工程施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生的專業(yè)分包工程我們可以歸類為暫估價(jià)內(nèi)，這個(gè)費(fèi)用為除規(guī)費(fèi)以及稅金的綜合暫估價(jià)。

其他項(xiàng)目清單中的計(jì)日工是工程量清單中不可或缺的一部分，這部分產(chǎn)生的費(fèi)用會(huì)對(duì)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的簽證金額影響很大，因此不容忽視。計(jì)日工具體包括人工、材料、施工機(jī)械以及用于施工過(guò)程中發(fā)生的合同外零星工作計(jì)價(jià)。

在計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)時(shí)，計(jì)量人員通常都是以專業(yè)分包工程合同價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)，之后將其乘以當(dāng)前的一定費(fèi)率來(lái)得出的。所以專業(yè)分包工程合同價(jià)對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)量起到關(guān)鍵性影響因素。

1.4 規(guī)費(fèi)

目前，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)單位在計(jì)量社會(huì)保障費(fèi)，一般都是以工程人工費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)，并將其乘以投標(biāo)人自行測(cè)算的費(fèi)率填報(bào)，而在施工圖預(yù)算中，則是以工程人工費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)，并將其乘以29.41%。

1.5 稅金

在計(jì)算稅金時(shí)，一般都是將分部分項(xiàng)工程費(fèi)。措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)用以及規(guī)費(fèi)相加起來(lái)[2-3]。

2 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的主要區(qū)別

2.1 項(xiàng)目劃分依據(jù)不同

定額計(jì)價(jià)模式在確定工程項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，是以施工獲得不同環(huán)節(jié)上的工序?yàn)橐罁?jù)的，而在工程量清單計(jì)價(jià)模式中則是按照綜合實(shí)體進(jìn)行分項(xiàng)，且在每個(gè)分項(xiàng)中還包含很多工程內(nèi)容。

2.2 分項(xiàng)工程單價(jià)包含內(nèi)容的不同之處

在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式中，分項(xiàng)工程單價(jià)具體包括以下三個(gè)部分，有人工費(fèi)、材料費(fèi)以及施工機(jī)具使用費(fèi)；而工程量清單計(jì)價(jià)模式則不同于定額計(jì)價(jià)模式，其分項(xiàng)工程單價(jià)是為綜合單價(jià)，出了包含定額計(jì)價(jià)中的分項(xiàng)工程單價(jià)外，還包含了工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)/管理費(fèi)以及整體利潤(rùn)等方面，比較具備全面性與綜合性。

2.3 兩者計(jì)量方式的區(qū)別

在工程量清單中，一般會(huì)忽視掉工程量的合理?yè)p耗，而以實(shí)體的凈尺寸進(jìn)行計(jì)算，而定額計(jì)量則會(huì)考慮這方面。

2.4 適用的項(xiàng)目階段不同

在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)測(cè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用估算中，定額計(jì)價(jià)模式更為適用，不過(guò)在合同價(jià)格形成與后續(xù)的合同價(jià)格管理階段，工程量清單計(jì)價(jià)比其更加優(yōu)勢(shì)，更有利于建筑單位進(jìn)行施工過(guò)程工程造價(jià)管理。

2.5 調(diào)價(jià)方式不同

合同中若無(wú)特殊規(guī)定，定額計(jì)價(jià)模式中所結(jié)算的工程量和單價(jià)是可以進(jìn)行調(diào)整的，因此就無(wú)法很好的控制工程造價(jià)；而在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，除了指定的暫定價(jià)外，其他價(jià)格一般不會(huì)出現(xiàn)太大的變動(dòng)（除非圖紙出現(xiàn)變動(dòng)），因此這種計(jì)量方式更容易對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制[4-5]。

3 施工階段運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行造價(jià)控制的方法

3.1 控制工程變更與合同價(jià)的調(diào)整

設(shè)計(jì)變更、施工工藝變更以及材料變更等是工程變更幾種比較常見(jiàn)的情況。若出現(xiàn)以上這些變更情況時(shí)，需要確保其在合同施工范圍內(nèi)以及其變更的必要性，否則不給予支持。

例如，在一個(gè)項(xiàng)目中，在鋪貼墻面飾面板時(shí)，因5mm厚度的飾面板會(huì)導(dǎo)致安裝出現(xiàn)墻面不平整的問(wèn)題，為了確保更好的施工效果，需要將其厚度改為12mm。監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)工程量計(jì)價(jià)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，相比于5mm的板，12mm板的整體的價(jià)格較高，但是更換材料的辦法，只會(huì)導(dǎo)致更高的費(fèi)用，因此，可以考慮將木質(zhì)壓條加在飾面板的上中部分之間，這樣就可以確保工程造價(jià)的合理性

根據(jù)變更情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價(jià)，這樣能夠讓變更后的價(jià)格更符合實(shí)際工程情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。

3.2 控制工程索賠的發(fā)生與金額

施工過(guò)程出現(xiàn)工程索賠是經(jīng)常發(fā)生的事，為此做好相關(guān)的索賠工作是非常重要的。針對(duì)不同索賠事件，監(jiān)理人員需要根據(jù)事件實(shí)際情況進(jìn)行判定，分清事件的責(zé)任人與索賠發(fā)生的原因。針對(duì)不同索賠事件，監(jiān)理人員需要以合同、招投標(biāo)文件以及工程量清單報(bào)價(jià)為參考依據(jù)合理進(jìn)行，最大程度確保各方利益[6-8]。

3.3 將簽證與工程量清單報(bào)價(jià)緊密聯(lián)系

工程量清單跟很多簽證都息息相關(guān)，甚至存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，比如：在開(kāi)工項(xiàng)目之前，對(duì)于施工場(chǎng)地中存在硬地坪的問(wèn)題，需要對(duì)其采取破碎外運(yùn)的辦法，鑒于此項(xiàng)工作內(nèi)容，施工單位還需要辦理相應(yīng)的工程簽證，并且監(jiān)理人員需要隨時(shí)根據(jù)簽證工程量的變動(dòng)，對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中的工程量進(jìn)行調(diào)整，以免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量等情況。

3.4 控制工程價(jià)款的中間撥付

在工程價(jià)款支付中，最經(jīng)常出現(xiàn)的是工程進(jìn)度款的撥付，目前為很多工程中項(xiàng)目中都是采用按月支付進(jìn)度款。一般施工單位會(huì)將每月施工進(jìn)度與費(fèi)用進(jìn)行申報(bào)，再由監(jiān)理人員根據(jù)申報(bào)內(nèi)容以及工程量清單報(bào)價(jià)逐一進(jìn)行核實(shí)。

比如：清單墻面貼墻磚分項(xiàng)工程下包含下面三個(gè)子目：粉刷墻面水泥砂漿、墻面防水處理、墻面貼墻磚。施工單位形象進(jìn)度描述為整體完成墻面貼墻磚工作。查看施工現(xiàn)場(chǎng)后，可以看到已經(jīng)完成墻面粉刷和防水工作，但是還沒(méi)有開(kāi)始進(jìn)項(xiàng)墻面貼墻磚工作，所有考慮到這個(gè)工作進(jìn)度的問(wèn)題，需要將墻面貼墻磚子目的費(fèi)用扣除下來(lái)[9]。

3.5 控制資金使用計(jì)劃的分配

工程施工階段按照分項(xiàng)工程完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分成幾個(gè)階段，同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)也相應(yīng)劃分幾個(gè)部分，這種不同階段的劃分方式能夠讓監(jiān)理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)資金合理分配使用的控制管理，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的[10]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種科學(xué)合理的工程造價(jià)控制方法，其能夠很好地幫助建筑單位實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程中工程造價(jià)有效控制，從而在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。