工程總承包與造價控制分析

張海霞

上海申元工程投資咨詢有限公司湖南分公司 湖南 長沙 410000

引言

伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷進步與發(fā)展，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生著變化。從宏觀的經(jīng)濟角度來看，大部分建筑企業(yè)經(jīng)營的核心目的都是為了盈利，這就需要在工程實施的過程中，既要保證工程的質(zhì)量，也要不斷地加強管理，降低工程的造價?？偠灾?，當(dāng)前的市場競爭既是質(zhì)量的競爭，同時也是成本的競爭，誰能夠在工程建設(shè)中保證質(zhì)量、安全、進度的同時注重成本管理，有效的控制工程的造價，以最小的投入更快、更好地完成建設(shè)項目，誰就能在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

1 工程總承包模式的概述

工程總承包模式，即建筑企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)雙方制訂的合同內(nèi)容，對設(shè)計、采購、施工等各個階段的整體性承包。工程總承包模式是在總合同的約束下，對工程建設(shè)中的質(zhì)量、安全、成本、進度等內(nèi)容進行管理，以達(dá)到工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)[1]。

在工程總承包模式下，總承包單位具有以下三大優(yōu)勢：首先，能夠在整個工程建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，能夠?qū)こ痰墓芾磉M行持續(xù)的優(yōu)化；其次，能夠控制工程建設(shè)各個階段的有效銜接，避免工程不同階段出現(xiàn)脫節(jié)，能夠形成更加明確的整體性特征；最后，能夠明確各個部門的責(zé)任分工，更好地進行工程管理。

2 工程總承包模式下各階段造價控制的重點

在工程總承包模式下，工程采購與建設(shè)的內(nèi)容分別與工程建設(shè)中的設(shè)計、采購、施工三個階段相對應(yīng)。本文詳細(xì)介紹了這三個階段的具體工作內(nèi)容，并從中整理出造價控制在各階段的應(yīng)用。

2.1 設(shè)計階段

在理論上，工程的概念包括工程從策劃到具體實施的各個環(huán)節(jié)[2]。在工程策劃與設(shè)計上消耗的成本有限，其在整體工程的成本消耗中僅僅占據(jù)非常小的比重，但作為建設(shè)項目的前期環(huán)節(jié)，策劃與設(shè)計的結(jié)果對于整個建設(shè)項目的成本控制卻會產(chǎn)生十分明顯的影響。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，設(shè)計階段對整體工程造價產(chǎn)生的影響比重達(dá)到了75%以上。

在執(zhí)行中，應(yīng)根據(jù)既定的建設(shè)目標(biāo)提出不同的設(shè)計方案，對每種方案的實用性與經(jīng)濟性展開詳細(xì)的分析，分析設(shè)計方案中的成本、質(zhì)量與功能性，并從多個維度進行對比分析，綜合考慮后從中篩選出性價比最高的設(shè)計方案，以此指導(dǎo)后續(xù)各個階段的工作。

2.2 采購階段

采購階段是銜接設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的一個承上啟下的階段，該階段造價控制的優(yōu)劣對于整體工程造價控制的影響不容小覷。采購階段對于造價的影響主要體現(xiàn)在采購材料（或設(shè)備）的穩(wěn)定性與經(jīng)濟性上。在具體的執(zhí)行中，不僅要關(guān)注材料（或設(shè)備）本身的采購價格，還要將材料（或設(shè)備）的維修成本與節(jié)能指標(biāo)也要納入其中，這兩方面也會對整體的工程造價造成較大的影響，同樣需要得到管理人員的高度重視[3]。

在采購階段進行造價控制，首先要對采購的材料（或設(shè)備）進行預(yù)先的控制。在滿足設(shè)計要求的前提下，對各類材料（或設(shè)備）的成本、效率、能源消耗以及后續(xù)維修等內(nèi)容進行綜合性的分析。例如在某工程的設(shè)備與材料采購環(huán)節(jié)中，針對建設(shè)材料以及設(shè)備，對市場中的各個生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)條件以及穩(wěn)定性等因素進行系統(tǒng)性的分析，與采購部門相配合，完善在整體工程中的材料（或設(shè)備）采購造價管理，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)采購階段造價控制的目標(biāo)。

2.3 施工階段

施工階段是對建設(shè)項目中各專業(yè)工程的施工、各種設(shè)備的安裝以及各項技術(shù)的使用等因素的結(jié)合。施工階段對造價控制的影響主要有以下幾個方面：

在施工內(nèi)容上對施工現(xiàn)場進行科學(xué)合理的組織安排，將設(shè)計環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)進行有效的銜接，嚴(yán)格地按照已確定的設(shè)計內(nèi)容進行施工前的準(zhǔn)備，從而更好地進行施工階段的造價控制?？梢越Y(jié)合施工的實際進度來設(shè)立管理部門，與生產(chǎn)勞動部門相配合，合理地分配施工技術(shù)以及建設(shè)材料，并在安全施工的過程中對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格的監(jiān)工，規(guī)范現(xiàn)場材料的放置，在保證施工效率的前提下，杜絕工程中存在的施工安全隱患[4]。

加強對進場材料（或設(shè)備）的管理，造價管理人員與工程管理人員要對施工材料進行科學(xué)合理的分類，對于在總造價中占比在60%或以上的主要材料進行重點的管理。在材料（或設(shè)備）進場時仔細(xì)檢驗與核對，確保其按質(zhì)、按量的交付，并在現(xiàn)場得到合理的存放，從而避免不必要的存儲損耗或者因材料（或設(shè)備）質(zhì)量不合格而造成的返工。

加強對施工人員的培訓(xùn)與管理，提高其施工效率，同時杜絕施工人員進行錯誤的操作或過度使用材料（或設(shè)備），造成成本浪費，最大限度地降低材料（或設(shè)備）的損耗，以此來合理地控制施工階段的成本。

重視安全教育，在施工過程中要將事故的預(yù)防作為安全管理的重點內(nèi)容，避免在施工過程中出現(xiàn)安全問題，并由此對成本控制造成不利的影響。

此外，在工程的驗收環(huán)節(jié)時要進行全方位的驗收，明確實際的施工內(nèi)容，需要對施工過程中的所有設(shè)計變更、工程變更、現(xiàn)場簽證資料等進行整理，進行精準(zhǔn)地計算，避免出現(xiàn)成本損失。

3 如何控制工程造價強化工程總承包的管理效果

3.1 嚴(yán)格的控制預(yù)算

在整體工程的實施過程中要嚴(yán)格的把守預(yù)算的執(zhí)行關(guān)，避免施工過程中出現(xiàn)的各種因素對整體的工程預(yù)算造成干擾，制定科學(xué)合理地規(guī)定，形成固定的預(yù)算執(zhí)行模式。如果在施工過程中出現(xiàn)了特殊狀況，超出原有預(yù)算，則必須完成相應(yīng)的審批流程以及程序才能夠?qū)嵤?。例如在施工中?zhǔn)備變更工程的設(shè)計方案，就需要進行一系列的流程以及程序來分析各類因素會對成本造成的干預(yù)[5]。

3.2 加強工程造價中的管理工作

科學(xué)合理地控制工程造價對于造價管理人員來說是一項具有挑戰(zhàn)性與難度的工作內(nèi)容，不僅要求造價管理人員對工程的具體信息以及相關(guān)法律法規(guī)有著清楚地了解，也要對工程的設(shè)計、采購以及施工技術(shù)等信息有著一定程度的掌握。造價控制是一項復(fù)雜且又細(xì)致的工作，經(jīng)常會深入到建設(shè)工程的第一線來收集相關(guān)的資料，所以造價管理人員不僅要具有過硬的專業(yè)能力，同時也要具備多方面的軟實力，如高尚的職業(yè)道德，在工作中堅持實事求是，具有奉獻(xiàn)精神，熱愛自己的工作，具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力及責(zé)任感。

3.3 加強造價的動態(tài)管理

3.3.1 在施工圖設(shè)計階段及時調(diào)整施工圖預(yù)算。在施工圖設(shè)計階段，造價管理人員須提前介入，在深化設(shè)計施工圖確定之后即刻開展施工圖預(yù)算的編制工作，及時了解實際的施工成本，并與合同金額進行對比分析，對于可能超支的部分提前進行設(shè)計方案的優(yōu)化，確保造價可控。

3.3.2 在采購階段制定合理的采購計劃。在采購階段，造價管理人員須實時關(guān)注材料（或設(shè)備）的市場價格變化，科學(xué)合理地預(yù)測關(guān)鍵材料（或設(shè)備）的價格趨勢，綜合考慮工程進度、供貨周期、現(xiàn)場儲存條件、材料（或設(shè)備）價格變化趨勢，制定科學(xué)、合理的采購計劃，最大限度地發(fā)揮資金的價值[6]。

3.3.3 在施工階段加強成本控制。其一，嚴(yán)格控制各項成本的開支。在施工階段各項投入名目繁雜，最可能出現(xiàn)資金浪費的情況，造價管理人員要嚴(yán)格地按照制定的預(yù)算來合理使用資金，精準(zhǔn)地計算合同中規(guī)定的施工費用，保證施工費用能夠充足并且正確地使用。在保證工程進度以及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將工程在施工過程中的實際投入控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)大量的額外支出，將施工的資金配置做到最優(yōu)化。

其二，加強變更控制。對于任何一個建設(shè)項目而言，變更都是不可避免的，變更也是造成工程造價大量增加的主要原因之一。在項目的建設(shè)過程中，有很多因素會導(dǎo)致變更的出現(xiàn)，例如，由于對施工環(huán)境的分析與了解不足，導(dǎo)致設(shè)計內(nèi)容與實際工程出現(xiàn)偏差，因此必須改變原設(shè)計以適應(yīng)現(xiàn)場條件或增加新的工作內(nèi)容，從而造成造價增加；又如由于領(lǐng)導(dǎo)階層或業(yè)主的意愿，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或改變項目需求導(dǎo)致的變更。以上變化的出現(xiàn)，也就意味著成本的增加，因此想要有效地控制工程造價，就需要管理人員嚴(yán)格的控制工程的變更，對于必須實施的變更最大限度地降低其對造價的影響。尤其是一些會對工程造價造成重大影響的變更，要使用先算賬后變更的手段來解決，充分的考慮變更的必要性及經(jīng)濟的合理性，再進行決策。同時，對于確定發(fā)生的變更（包括簽證），造價管理人員應(yīng)及時登記臺賬，實時了解變更的總金額，進而掌握整個項目的成本情況，才能有效地控制工程造價。

3.4 轉(zhuǎn)變思想，重視招標(biāo)工作內(nèi)容

調(diào)整思維模式，是在工程總承包模式中進行造價控制的前提，施工單位要轉(zhuǎn)變原有的工作思路，在具體的項目中有針對性地進行造價控制。同時也要轉(zhuǎn)移工作重心，加強對于招標(biāo)工作的管理，在合同的范圍內(nèi)，將施工涉及的施工日期、施工質(zhì)量、投資內(nèi)容等因素進行整合，從而實現(xiàn)擬投標(biāo)項目的經(jīng)濟效益最大化，完成在造價控制的適應(yīng)性調(diào)整。

3.5 強化學(xué)習(xí)，提高崗位技能水平

在工程總承包模式中，涉及的工程內(nèi)容都較為復(fù)雜，需要對設(shè)計、采購、施工與索賠等方面進行明確的約束。各個崗位中的工作人員不僅具有理論知識與實踐經(jīng)驗，也要對法律、計算機與金融等方面的知識具有一定程度的了解。因此在工程建設(shè)中，對崗位人員的學(xué)習(xí)水平要求較高，工作人員必須要在滿足工程需要的前提下擴展自己的知識，提升自己的崗位綜合技能水平。

3.6 加強管理，規(guī)范造價工作流程

加強施工中的各項管理，規(guī)范工作流程，就要在工程建設(shè)中保證控制內(nèi)容的完整性，對于在工程預(yù)算范圍以外的資金管理中，要強化對于這部分資金的管理力度，不僅要對資金的特征與實用性做出正確合理的判斷，也要規(guī)范的管理操作記錄。對于一些建設(shè)時間長、投資規(guī)模大的工程，要認(rèn)真的確認(rèn)合同中提到的意外費用，在保證雙方經(jīng)濟利益最大化的基礎(chǔ)上，減少資金上出現(xiàn)的糾紛。為了實現(xiàn)規(guī)范管理，在現(xiàn)場監(jiān)管中，要重視簽證的控制。在處理簽證這類信息時，要在工程師的指導(dǎo)下，對實際情況進行核實，嚴(yán)格的控制簽證內(nèi)容，提升簽證的真實性與有效性，為工程的預(yù)算工作提供便捷[7]。

4 結(jié)束語

在工程總承包模式中，造價控制并不只是成本一個部門的工作，而是需要設(shè)計、采購、施工、成本等多個部門的通力合作，故而在公司層面需要不斷強化各部門的成本控制意識，在項目實施的不同階段，各部門應(yīng)積極與成本部進行溝通，成本部亦積極參與各階段中造價相關(guān)工作，及時提出成本優(yōu)化方案并監(jiān)督落實，由此才能最大限度地發(fā)揮工程總承包對成本控制的優(yōu)勢。