“多測合一”測繪服務工作開展現(xiàn)狀探析

王培文

上海潤遠巖土工程有限公司 上海 201808

引言

為保障測繪服務工作的開展質量及推進效率，采用傳統(tǒng)單一化的測繪方式已不能適應當今現(xiàn)狀，這就需要從多角度出發(fā)積極優(yōu)化作業(yè)方式，保障測繪服務工作的開展質量和效率。只有測繪服務基礎的工作得以強化，才能有助于實現(xiàn)最大化的工作效益目標，從而整體提升測繪的服務工作質量水平。

1 “多測合一”測繪服務工作的相關分析

“多測合一”測繪服務的工作方式與當前測繪工作的需求相適應、相匹配，改變了傳統(tǒng)單一化的測繪服務方式，對提升測繪工作的質量和效率有著積極意義。但結合實際的工作現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，開展過程中仍存在多樣的問題，主要從以下幾點進行闡述：

1.1 工作流程未完全優(yōu)化

“多測合一”測繪服務工作的過程中，由于在工作的經(jīng)驗不足，在測繪工作的流程上沒有得到有效優(yōu)化，這就必然會對測繪工作的開展質量產(chǎn)生影響[1]?！岸鄿y合一”測繪服務工作實施過程中，涉及的專業(yè)類型較多，如房產(chǎn)測繪、消防測繪、人防測繪等，測量工作中投入的技術人員的類型比較多，測量工作的專業(yè)化程度高，相關技術工作人員要能熟練地操作各類測繪設備，熟讀涉及的各行業(yè)領域的測繪規(guī)范，形成精準的工作流程及高效的工作效率，而上述工作目標的實現(xiàn)需要相關技術人員之間長期接觸與磨合，短時間內難以完成，所以在“多測合一”工作的流程優(yōu)化層面仍需重視及改善。

1.2 技術標準不統(tǒng)一

在開展“多測合一”的過程中，測繪技術標準及技術規(guī)范不統(tǒng)一。例如在房產(chǎn)測繪過程中，部分人按照房產(chǎn)測量的規(guī)范進行，部分人按照建筑工程規(guī)范的要求開展。不同的技術標準對實際測繪工作的適應性也不同，所以需要進行測繪服務工作技術標準的統(tǒng)一化管理及統(tǒng)一化規(guī)定，加強相關測繪單位的培訓與監(jiān)管工作，不斷提升實際測繪服務工作的開展效率和質量。

1.3 服務機構不健全

“多測合一”測繪服務工作的開展需要有專業(yè)化的服務機構作為支持，所以構建完善的服務機構顯得尤為重要，但從實際的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，“多測合一”的服務機構仍未完全的健全，這對實際服務工作的有效推進會產(chǎn)生很大程度的影響[2]。在全面改革的背景下，土地、規(guī)劃等部門的測繪隊伍有著不同的行政主管部門，對應部門的機構類型較多，之間的配合不夠完善，在發(fā)展建設過程中沒有完全與新時代的需求相滿足，這對實際測繪服務工作的高效化開展也會產(chǎn)生很大程度的影響。

1.4 收費標準的不規(guī)范

“多測合一”過程中對各類的測繪收費標準及定價模式不規(guī)范。當前的測繪計價標準主要參照2002年版測繪工程產(chǎn)品價格及2009年版測繪生產(chǎn)成本費用定額并結合市場行情。民營企業(yè)主要通過自主議價優(yōu)勢低價競爭，這樣很可能會造成利潤微薄或負利潤，從而出現(xiàn)質量優(yōu)劣不等以及行業(yè)惡性競爭，對測繪服務工作的整體質量提升產(chǎn)生很大的負面影響。

2 “多測合一”測繪服務工作的策略分析

“多測合一”測繪服務工作的實施過程中，為有效保障服務工作的質量，對應需要從不同的角度出發(fā)進行優(yōu)化，以下策略可供參考：

2.1 注重工作流程的有效優(yōu)化

工程項目立項用地規(guī)劃許可的環(huán)節(jié)，通過基礎地形圖測繪以及土地勘測定界等工作的實施，讓測繪工作成果在“多測合一”信息管控平臺及項目審批平臺實現(xiàn)無縫對接，這樣能將數(shù)據(jù)自動調用并提高資源共享的質量，從而達到工作流程層面的積極優(yōu)化，實現(xiàn)高質量的測繪服務工作目標。

2.2 注重技術標準的規(guī)范化

“多測合一”成果要采用統(tǒng)一的技術標準及技術規(guī)范，行政主管部門可以按照上位法的要求，參照國家標準結合地方標準來制定統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，將測繪成果明確化，從業(yè)務辦理的流程方面進行強化。測繪單位要注重作業(yè)人員管理及培訓的工作，加強技術標準及規(guī)范的學習力度，嚴格依照既定的標準規(guī)范實施“多測合一”工作。

2.3 注重服務機構的聯(lián)合聯(lián)測

“多測合一”測繪服務工作的開展中，為能從整體上提升測繪工作的質量，需要注重服務機構的完善建設工作，通過聯(lián)合聯(lián)測的方式將機構的功能和作用充分發(fā)揮出來。“多測合一”測繪服務工作貫穿工程類項目的始終，若測繪單位在當前的人員、設備及技術條件下不能獨立完成某個大型項目“多測合一”所有的測量工作要求時，可以聯(lián)合不同測繪服務單位及機構共同參與其中，有組織的實施測繪作業(yè)，從整體上提升“多測合一”測繪服務的時效性及成果質量，相關上級行政主管部門可以牽頭組織類似聯(lián)合行為，確保行為的合法、合規(guī)，這對提升“多測合一”測繪服務的質量水平有著非常積極的意義。

2.4 注重服務收費標準的規(guī)范化

為能保障“多測合一”測繪服務工作的有效推進，需要加強重視服務收費標準的規(guī)范化，維持市場定價秩序，避免亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。各地價格主管部門可以參照既定測量收費定價標準，并結合當?shù)販y繪市場現(xiàn)狀進行調整整合，出臺相關“多測合一”測繪服務收費指導價，提供相應政策引導，并聯(lián)合當?shù)販y繪地理信息行業(yè)學會，通過行業(yè)自律以及誠信公約等手段來鼓勵合法公平的價格競爭。行業(yè)行政主管部門可以通過法律的手段查處各類價格壟斷、惡意價格競爭以及價格欺詐的行為，維護市場秩序的公平公正。除此之外，要注重構建測繪信用公示平臺，建設測繪機構信用體系，健全守信激勵、失信獎懲機制，從而保障“多測合一”測繪服務工作的質量。

3 結束語

在當前經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，工程建設發(fā)展對測繪行業(yè)的需求日益增長，為能保障測繪服務的質量，在具體測繪方式的創(chuàng)新方面加強重視，通過“多測合一”的測繪服務工作，為實際工作質量的提升打下堅實基礎，實現(xiàn)測繪服務工作的目標，從整體上提升測繪服務工作的質量水平。