生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設研究

趙勇

云南省曲靖市師宗縣葵山鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心 云南 曲靖 655702

前言

合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設能夠促進村鎮(zhèn)確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，并且在發(fā)展過程中能夠合理用地，妥善規(guī)劃建設項目的進程等，以滿足村鎮(zhèn)居民對物質(zhì)和文化方面日益增長的需求，改善村鎮(zhèn)居民的生活條件，改善城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的局面。注重村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設，促進村鎮(zhèn)的生態(tài)文明發(fā)展，是今后國家建設中的重點問題，只有保證村鎮(zhèn)能夠合理建設與發(fā)展，才能助力我國現(xiàn)代化建設。

1 生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設方面存在的問題

既然強調(diào)生態(tài)文明，那么村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設就要符合生態(tài)文明建設的發(fā)展，但是在現(xiàn)實的建設過程中，農(nóng)村的生態(tài)文明并沒有真正重視起來，甚至有些建設人員采取掩飾的方式，直接導致村鎮(zhèn)生態(tài)文明繼續(xù)遭到破壞?；A設施方面的建設也存在不足，甚至流于形式，而且不合理的規(guī)劃與建設還影響了當?shù)厝嗣竦纳頪1]。

1.1 村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設過程中破壞了生態(tài)環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯，人們在經(jīng)濟建設的過程中也逐步意識到了生態(tài)文明建設的重要性。國家對于城市生態(tài)文明保護的同時，也比較注重村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設，以提高村鎮(zhèn)的生態(tài)文明程度，減少經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力。但是，在實際的規(guī)劃與建設過程中，一些不合理的現(xiàn)象反而加重了村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的破壞。

例如，對農(nóng)村產(chǎn)生垃圾問題的處理，一般采用在村里集中設置垃圾箱的辦法，來收集居民日常生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾，但是對于這些垃圾的處理往往是運到村鎮(zhèn)周邊的地中進行傾倒或者填埋，影響了耕地的使用，并沒有真正實現(xiàn)垃圾的無污染化處理，流于表面的建設形式并不能真正改善村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，反而造成了更大的破壞。

1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設過程中缺乏基礎設施建設

基礎設施建設是村鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，但是現(xiàn)階段我國的很多村鎮(zhèn)在基礎設施建設方面比較缺乏，主要原因是對于村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設目標不夠明確，不知道自己的發(fā)展方向，不能結合自己的特點進行規(guī)劃建設，發(fā)展比較盲目，因此基礎設施的建設也就跟不上。

1.3 村鎮(zhèn)的盲目規(guī)劃與建設影響了居民的生活

規(guī)劃和建設的隨意性，導致村鎮(zhèn)基礎設施建設比較缺乏，不能有效提高居民的生活質(zhì)量。更有甚者，一些規(guī)劃與建設人員為了盡快完成建設任務，不提前與居民進行協(xié)商，便隨意開展建設，擾亂當?shù)鼐用竦纳?，甚至給當?shù)鼐用裨斐山?jīng)濟上的損失。

例如，在進行危房改造的過程中，有些村鎮(zhèn)不能嚴格遵循國家出臺的相關政策，不經(jīng)過居民同意就拆遷舊房，而對于舊房宅基地的補償問題不能達到相關的標準要求，使居民的生活受到嚴重干擾，也使國家的建設政策不能得到有效落實。

2 生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設策略

生態(tài)文明時代，對于村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設既要考慮到生態(tài)環(huán)境的文明，也要考慮到社會文明，使村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設更加合理，能夠真正促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，有效改善村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的目標。

2.1 在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護

村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境還比較完整，主要是居民日常生活產(chǎn)生的垃圾，尤其是白色垃圾，不能得到及時、有效的處理。因此，在對村鎮(zhèn)進行規(guī)劃和建設時，首先要考慮垃圾處理問題，不能采取簡單的往村鎮(zhèn)周邊傾倒或者填埋的處理方式，這樣只會造成繼續(xù)污染。規(guī)劃與建設人員應該在當?shù)亟ㄔO垃圾處理站，對居民產(chǎn)生的垃圾進行無污染化處理，給居民創(chuàng)造干凈、衛(wèi)生的居住環(huán)境[2]。

另外，在一些建筑、旅游項目的開發(fā)建設過程中，要注意環(huán)境如耕地、森林、水資源等的保護，不能只為了發(fā)展而盲目破壞耕地或者村鎮(zhèn)的環(huán)境，造成不可挽回的影響。在規(guī)劃時就應該考慮環(huán)境保護機制的建立，在建設過程中對有關建設項目實施監(jiān)督，保證村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設能夠在保護生態(tài)文明的基礎上進行。

2.2 在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設過程中加強基礎設施建設

與村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相匹配的基礎設施建設也應當納入規(guī)劃與建設之中，以更好地滿足當?shù)鼐用竦纳钜蟆Ｓ捎诖彐?zhèn)規(guī)劃與建設項目開展得比較晚，水平也比較低，所以，村鎮(zhèn)的基礎設施建設還遠遠落后與大城市，因此，在規(guī)劃與建設時尤其要注重基礎設施的建設，如公路、醫(yī)療機構、健身器材設備的建設等。公路的修建使居民出行更加便利，醫(yī)療機構的建設方便居民就醫(yī)，健身器材的設置能夠豐富居民的日常生活，這些都與村鎮(zhèn)居民的生活有著密切的聯(lián)系。規(guī)劃與建設人員應該進行實地考察，了解當?shù)氐陌l(fā)展情況，針對基礎設施建設不足的情況及時進行規(guī)劃。

2.3 在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設過程中保障居民的穩(wěn)定生活

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，村鎮(zhèn)居民的生活水平也在日益提高著。為了進一步保障居民的穩(wěn)定生活，在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設時應該制定相關政策，為居民的生活提供制度方面的保障。對于生活水平低的村鎮(zhèn)，規(guī)劃與建設人員要引入建設項目，為居民提供就業(yè)機會，增加居民的收入，提高居民的生活水平。

另外，在對舊屋進行改造時，規(guī)劃與建設人員要嚴格遵守國家政策的相關規(guī)定，要做好居民的拆遷工作，不能為了建設進度私自強行拆遷，相關補償也要落實到位，不能讓居民蒙受損失。這樣才能使村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設不失去提高居民生活質(zhì)量的意義，才能為生態(tài)文明建設提供保障[3]。

3 結束語

在生態(tài)文明時代，村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設已經(jīng)成為國家建設中的一個重要項目，許多村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設已經(jīng)在如火如荼地進行當中。這其中暴露了一些問題，包括破壞生態(tài)環(huán)境，基礎設施建設缺乏，居民生活質(zhì)量差等，給相關人員帶來了一些警醒。因此，在規(guī)劃與建設中，相關政府部門要吸取這些教訓，為村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展帶來更好的明天。