劉杰 沈波 孟遠晶
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隨著經(jīng)濟發(fā)展,建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的同時競爭也日益激烈,而一個建筑工程項目的開展,在“安全第一”的背景下,工程項目團隊的注意力大多會集中在建筑工程項目的工期和質(zhì)量上,反而忽視對于建筑工程項目的成本管理方面的重視,甚至發(fā)生了建筑工程項目成本不斷超預算的現(xiàn)象,從而對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響。
成本預算編制不科學,是建筑工程項目成本管理中的重要問題。因為工程項目負責人員對工程項目管理中的政策法規(guī)、會計準備等基礎的情況并不充分掌握,難以在事前就形成一個精準的量化預測結構,導致整個成本預算編制缺乏科學性。此外,科研項目的責任人往往缺乏預算意識,認為預算編制僅是一種形式,并無具體作用,因此在建筑工程項目的進行過程中,只針對實際的問題來分配資金,改變支出的金額,與預算編制的進度存在嚴重不同步。而由于財務部與項目部之間的管理交流并不深入,使得財務部缺少對建筑工程項目的預算情況并不完全了解,根本不知道建筑工程項目的經(jīng)費支出與預算編制之間的差異[1]。
成本屬于商品價值的重要組成,在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了實現(xiàn)目的而耗費的人力資源、物力資源和財力資源,統(tǒng)稱為成本。由于商品經(jīng)濟的日益發(fā)展,關于成本的相關理論研究也不斷深化。在建筑工程項目成本管理過程中,由于大部分管理人員的各類支出費用都是在項目費用中統(tǒng)一支取,而其中項目經(jīng)理人員肩負規(guī)劃指導和管理雙重任務,因而在資金的使用過程中就很容易出現(xiàn)混亂,甚至難以區(qū)分規(guī)劃指導和工程管理的成本,從而導致建筑工程項目成本會計實際核算過程中出現(xiàn)成本會計核算不規(guī)范、不準確的問題,造成資源浪費,降低了成本管理的有效性和合理性。
對項目資金使用的審計監(jiān)管的目的在于,為了使實際的資金支出保持與工程項目預算的一致。目前,許多建筑工程企業(yè)對工程項目資金使用過程審計監(jiān)管力度也出現(xiàn)不夠的問題。由于大部分建筑工程企業(yè)內(nèi)部所存在的“工程資金應為工程項目小組所有”的觀念,使得建筑工程項目資金在立項申報過程中便偏向于建筑工程項目的自身利益,僅追求建筑工程項目的申請過程,在往后的使用過程表現(xiàn)得比較隨性,只在乎建筑工程項目的現(xiàn)實使用,缺少計劃的分配,或者忽視預算計劃。而在建筑工程項目的實施過程中,許多建筑工程項目經(jīng)理幾乎不會對建筑工程的項目資金使用情況進行管理,其主要職責只是對建筑工程項目的負責人進行管理,而財務部對建筑工程項目資金的管理也只是單純的記賬、核對報銷信息、核對金額等內(nèi)容,整體的審計監(jiān)管力度不夠。
完善建筑工程項目成本全面預算管理體系,最重要的是改進成本預算編制方法,在設置科學的成本預算管理目標后,要做到統(tǒng)籌兼顧,確保重點分類得到足夠預算后再進行后續(xù)編制,遵循綜合運用、先急后緩的原則,杜絕本末倒置,赤字預算。建筑工程企業(yè)要結合以往的建筑工程項目成本預算情況,對相關信息進行收集、歸類,總結出建筑工程項目成本預算的科學規(guī)則,建立一套判別機制,進而達到提高建筑工程項目成本預算編制的正確性。同時要對環(huán)境因素進行考慮,將影響因子加入到判別修正機制中,增加建筑工程項目成本預算編制方法的適應能力[2]。
建筑工程項目成本的概念主要是建筑工程在進行建設過程用所消耗的直接和間接的成本、費用,而全成本核算模式主要是針對建筑工程項目成本項目建設進行過程中,所有消耗的成本進行核算的模式。對于建筑工程企業(yè)而言,建立建筑工程項目全成本核算模式,對建筑工程項目組確定整個建筑工程項目成本的預算水平有幫助,同時可以促進多方面的資金流向建筑工程項目經(jīng)費中,合理被運用,使得資金對建筑工程項目的貢獻率更加突出。第一,在建筑工程項目通過批準立項后,要加強對建筑工程項目資金支出的報銷把關,保證報銷的真實性,杜絕挪用、虛報等現(xiàn)象;第二,要對報銷資料提出詳細的要求,在許多建筑工程企業(yè)的建筑工程項目資金報銷過程中,為了可以使得數(shù)目差距縮小,往往會隨意將報銷數(shù)額進行移補,使得報銷數(shù)目在數(shù)量上符合預算。
建筑工程項目成本預算執(zhí)行過程中,需要對其進行嚴格的監(jiān)督,這是對建筑工程項目成本的有效應用提供了保證。而在建筑工程項目成本全過程監(jiān)控體系中,設計監(jiān)控體系的關鍵控制點是為建筑工程項目成本監(jiān)督達到規(guī)范化的基礎。在建筑工程項目成本全過程監(jiān)控體系中,其關鍵控制點并不明顯,應該對所有的建筑工程項目的資金管理情況進行整理歸總,分析其主要特點,設計出監(jiān)控體系的關鍵控制點。
在建筑工程項目成本全過程監(jiān)控體系中,內(nèi)部的審核是必不可少的,其中審計監(jiān)督、財務驗收機制的完善是必要的措施。因此,建筑工程企業(yè)應該要加強財務管理與建筑工程項目成本管理之間的交流溝通,對建筑工程項目成本的審計監(jiān)督要建立在建筑工程項目的基礎特性上,不能千篇一律的處理[3]。
我國建筑工程企業(yè)要認識到建筑工程項目成本管理的重要性,從建立系統(tǒng)的建筑工程項目成本管理監(jiān)管制度等有效措施,來強化建筑工程項目成本管理,提升國內(nèi)建筑工程行業(yè)的整體質(zhì)量,期望本文對建筑工程行業(yè)發(fā)展有建設性作用和參考意義。