李強
山東泰山安評環(huán)境檢測有限公司 山東 泰安 271000
預防性工作場所安全措施應從一開始就采取,強調早期預防。必須防止在源頭對職業(yè)健康的有害影響。職業(yè)衛(wèi)生保護措施必須與建設項目的設計、實施以及使用相結合。嚴格管理的科學控制程序不能簡化審批程序,也不能限制相關機構的干預。同時,所有從事有毒物質工作的人,都必須在開始工作前接受體檢。
(1)職業(yè)安全和衛(wèi)生保障不足。以化工企業(yè)為例,盡管政府非常重視化工企業(yè)的安全和環(huán)境保護,但依然有很多問題存在:有些企業(yè)沒有職業(yè)衛(wèi)生安全機構;有些企業(yè)工作場所不符合職業(yè)衛(wèi)生要求;還有一些企業(yè)雖然制定了職業(yè)衛(wèi)生安全制度,但并不健全,且執(zhí)行力不強,無法有效預防職業(yè)疾病。以上這些都給職業(yè)衛(wèi)生安全的管理帶來了一定難度[1]。
(2)化工企業(yè)工作人員的素質和衛(wèi)生意識不足。企業(yè)工人基數(shù)大,一般情況下,政府的職業(yè)衛(wèi)生教育只針對到企業(yè)主要負責人和衛(wèi)生管理人員,與工人之間的直接聯(lián)系比較少,所以容易出現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生意識不足的問題。特別是中小型化工企業(yè)的職業(yè)危害接觸,因為沒有足夠的培訓,沒有充分的職業(yè)安全教育,企業(yè)中的職業(yè)病危險知識缺乏,工人無法有效地保護自己。另外,用于職業(yè)衛(wèi)生安全的資源出現(xiàn)分配不合理的情況。受現(xiàn)場工作、環(huán)境、設備、防護等方面的影響,在中小型化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,大量原材料具有高強度的毒性,或者污染性,盡管安全機構有適當?shù)谋Wo要求,但仍有些企業(yè)無視要求,或者沒有適當?shù)闹笇В纯刂茩C制),使員工無法安全、規(guī)范的使用個人防護設備。
(3)職業(yè)病防護設施投入不足。職業(yè)病防護設施投資應包括防護設施設備費用、防護設施維護費用、職業(yè)衛(wèi)生培訓費用、職業(yè)健康監(jiān)護費用、職業(yè)病危害因素定期檢測評價費用、警示標志費用、應急救援用品費用、個人防護用品費用等。盡管國家高度重視職業(yè)安全和衛(wèi)生問題,并按照各個地區(qū)的要求改進職業(yè)衛(wèi)生安全工作。甚至在出現(xiàn)緊急情況時,還規(guī)定了相應的保護措施。但職業(yè)病防護設施依然投入不足。國家對勞動安全負有首要責任,一方面開展有關職業(yè)安全的工作,加強勞動安全,解決與勞動安全有關的問題,另一方面國家行使其權力,對職業(yè)安全和衛(wèi)生工作進行管理。目前,技術服務的數(shù)量無法滿足國家和經(jīng)濟的發(fā)展需要,體制服務的質量需要相應地加以優(yōu)化,以便使技術服務繼續(xù)完善,以及形成相對嚴格的管理制度。政府和技術服務部門應采取措施,以便更加有效地發(fā)展和實施職業(yè)安全和衛(wèi)生領域的綜合管理。在這方面,國家仍需要監(jiān)督和支持。
(1)用人單位應與實踐相結合,建立完善的勞動衛(wèi)生工作管理體系;建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構,負責本單位的職業(yè)病防治工作;或委托第三方在化工企業(yè)建立有效的勞動衛(wèi)生和安全管理制度,健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度等。企業(yè)由人員、設備、環(huán)境組成,加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的基本素質,通過培訓,培養(yǎng)專業(yè)技術人才。為所有在職人員建立有效的知識體系,創(chuàng)造完善的個人防護機制,并做好歸檔工作。為了加強對職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督,各衛(wèi)生部門應定期對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生進行預防檢查,根據(jù)職業(yè)病的特點制定職業(yè)病預防和治療方案,增加對職業(yè)病預防和治療的投資。同時,根據(jù)企業(yè)中可能出現(xiàn)的職業(yè)中毒特點,制定相應的應急計劃,在重點地區(qū)安裝應急通風系統(tǒng)、排風系統(tǒng)、報警系統(tǒng),全面裝備各種應急物資、設備和藥品,并定期組織毒物控制活動。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容[2]。
(2)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。用人單位可以委托已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。的醫(yī)療機構進行職業(yè)健康檢查。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面告知,檢查費用由用人單位承擔;建立健全員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等健康資料。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。此外,國家還建立了職業(yè)安全和衛(wèi)生的專門機構。雇主必須對工作場所進行具體的檢查,監(jiān)測可能發(fā)生的事故,如果沒有補救辦法,則要采取適當?shù)念A防措施。
(3)化工企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范。在石油化工企業(yè),原料及輔助材料的管理是勞動安全和衛(wèi)生管理體系中的一個重要環(huán)節(jié),一般來說,原材料的運輸人員將直接接觸裸露材料,或在運輸過程中預處理材料時發(fā)生泄漏等。因此,必須有效提高石油化工企業(yè)的生產(chǎn)效率,并有效減少危險和有害因素在工作期間對工人的影響,從而保障石油化工企業(yè)工作人員的安全和健康。加強對生產(chǎn)過程的保護是非常重要的,但是這項工作也可以更好地管理石油化工企業(yè)的安全和衛(wèi)生工作。應及時采取行動,處理工作場所的風險因素不正?;蜻^于集中的問題,定期檢查工作場所的衛(wèi)生條件[3]。
在石油化工企業(yè)中,充分開展職業(yè)衛(wèi)生和安全方面的工作;能夠有效地保護石油化工企業(yè)職工的健康,有效地降低職工職業(yè)病的風險。必須充分考慮上述問題,使每一個問題都有針對性地制定改進措施,并在實施和逐條落實后,正常生產(chǎn)運行條件下,石油化工企業(yè)基本能夠滿足國家和地方對職業(yè)衛(wèi)生安全方面法律、法規(guī)、標準的要求。