土建工程造價(jià)管理工作的癥結(jié)與對(duì)策解析

袁蓮玉

青島利業(yè)建設(shè)咨詢有限公司 山東 青島 266075

土建工程造價(jià)管理在建筑行業(yè)快速發(fā)展的今天作用日益突出，人們加強(qiáng)了對(duì)對(duì)其的研究，但是，從實(shí)際情況來(lái)看，還存在一些不可忽視的問(wèn)題，如何讓土建工程造價(jià)處于合理范圍內(nèi)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)和工作，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的研究，并且做好相應(yīng)分析工作。

1 土建工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

1.1 缺少合理的管理機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，這在一定程度上也加快了我國(guó)土建工程行業(yè)的發(fā)展。從目前我國(guó)土建工程行業(yè)的這整體發(fā)展情況來(lái)看，土建工程造價(jià)管理作業(yè)面臨著較大困難。管理部門間的不同管理方式和管理制度使各個(gè)管理部門無(wú)法合理的聯(lián)系起來(lái)，難以相互協(xié)調(diào)配合。缺少合理的管理機(jī)制是導(dǎo)致我國(guó)土建工程造價(jià)管理存在問(wèn)題，無(wú)法順利開(kāi)展的一項(xiàng)主要原因。

1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，土建項(xiàng)目建設(shè)主體通常不會(huì)考慮投標(biāo)的利潤(rùn)空間。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行劃分。因此，企業(yè)在具體運(yùn)行期間經(jīng)常會(huì)為了追求更高的利潤(rùn)，資質(zhì)低的企業(yè)會(huì)掛靠資質(zhì)高的企業(yè)上，而施工企業(yè)在接到工程后，經(jīng)常會(huì)不計(jì)成本，甚至?xí)霈F(xiàn)不擇手段，違反規(guī)范，以及違法情況[1]。由此可見(jiàn)，在土建工程行業(yè)中，應(yīng)當(dāng)盡量杜絕建筑市場(chǎng)中盛行的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)現(xiàn)象，要在對(duì)土建工程規(guī)模、質(zhì)量要求的進(jìn)行全面分析基礎(chǔ)上，適當(dāng)定額，并在該基礎(chǔ)上，考慮參與到競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的技術(shù)管理水平和實(shí)際消耗情況。

1.3 超標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生

土建行業(yè)的飛速發(fā)展導(dǎo)致相關(guān)的造價(jià)管理體系和法律沒(méi)有更上行業(yè)的發(fā)展腳步，這也就導(dǎo)致我國(guó)土建工程行經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算、決算、概算都出現(xiàn)了招標(biāo)現(xiàn)象。目前，土建行業(yè)承包制度不規(guī)范，簽訂合同不明確等各項(xiàng)問(wèn)題，這也就導(dǎo)致許多土建工程在建設(shè)中，出現(xiàn)了質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、效益低等多項(xiàng)問(wèn)題，這對(duì)土建工程建設(shè)作業(yè)的順利進(jìn)行，以及土建工程成本控制造成不良影響。此外，施工單位為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)對(duì)土建工程建筑行業(yè)體制，以及造價(jià)管體制中存在的各項(xiàng)漏洞做文章，這也就會(huì)導(dǎo)致土木工程造價(jià)管理面臨著較大難題，難以得到落實(shí)。

2 解決土建工程造價(jià)管理作業(yè)的合理措施

2.1 綜合管理土建工程造價(jià)

土建工程造價(jià)主要分為投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施等多個(gè)階段。土木工程造價(jià)管理期間，要做好以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行適當(dāng)改革，要依據(jù)具體情況，將對(duì)土建工程建設(shè)會(huì)造成影響的計(jì)委、規(guī)劃局、建委的個(gè)方面關(guān)系全部都理順，進(jìn)而保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)都可以相互銜接，并且實(shí)現(xiàn)配套，實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程造價(jià)的管理。

（2）加強(qiáng)土建工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)單位之間的協(xié)作與溝通，建設(shè)方要主動(dòng)及逆行協(xié)調(diào)、溝通各方的關(guān)系，針對(duì)土建工程具體情況，建設(shè)出一套說(shuō)一的造價(jià)管理目標(biāo)，同時(shí)，建設(shè)出一套有效的造價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理，定期監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，找到土建工程造價(jià)失控的原本，針對(duì)沒(méi)有理由的失控，要制定經(jīng)濟(jì)處罰建議，而且，還要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程造價(jià)的合理控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 落實(shí)土建工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

土建工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜工作，工程造價(jià)會(huì)受到許多因素影響。主要影響因素有立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、反包、施工、竣工等，每個(gè)階段的影響都十分緊密，這些特性也都決定了土建工程造價(jià)管理控制面臨著許多難題，難以完成相應(yīng)的管理工作。因此，針對(duì)土建工程建設(shè)，要樹(shù)立全過(guò)程管理思路，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，做好相應(yīng)控制工作[2]。土建工程中的設(shè)計(jì)人員在實(shí)際作業(yè)開(kāi)展期間，要在對(duì)土建工程具體情況進(jìn)行全面分析基礎(chǔ)上，對(duì)工程功能進(jìn)行適當(dāng)分析，在此基礎(chǔ)上完成分解，將多余功能剔除，將土建工程建設(shè)中的材料選擇、設(shè)備選型，土建工程的具體功能，以及經(jīng)濟(jì)壽命等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面分析，完成相應(yīng)考慮，直到得到最佳功能造價(jià)比，從而得到最佳設(shè)計(jì)，保證土建工程設(shè)計(jì)的合理性，使其能夠滿足應(yīng)用需求，同時(shí)，減少成本投入。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)額設(shè)計(jì)推選。土建工程設(shè)計(jì)發(fā)包過(guò)程中采用找招投標(biāo)方式。針對(duì)土建工程中的設(shè)計(jì)的招標(biāo)和設(shè)計(jì)委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套完善的現(xiàn)額設(shè)計(jì)管理方法，對(duì)工程的投資估算和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行適當(dāng)編寫，同時(shí)，要將施工圖預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算內(nèi)，降低成本。對(duì)土建工程建設(shè)中采用的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方法加以改革，采取節(jié)約資金計(jì)理措施，通過(guò)對(duì)該措施的應(yīng)用，能夠使設(shè)計(jì)人員在工作期間的主動(dòng)性和積極性得到激發(fā)，從而降低土建工程設(shè)計(jì)造價(jià)，減少成本投入，提高土建工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)土建行業(yè)發(fā)展。

2.3 做好招投標(biāo)管理工作

土建工程報(bào)價(jià)的具體編制必須包括費(fèi)用定額、綜合定額，以及會(huì)對(duì)土建工程造價(jià)造成直接影響的各項(xiàng)因素。針對(duì)土建工程施工單位的報(bào)價(jià)，相關(guān)部門要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，對(duì)于合同談判、評(píng)標(biāo)，以及土建工程施工單位的選擇，必須要堅(jiān)持科學(xué)、合理、公平原則，只有這樣，才能為后續(xù)各項(xiàng)作業(yè)的順利開(kāi)展提供支持。在進(jìn)行土建工程的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，要將造價(jià)執(zhí)業(yè)者及造價(jià)編制都必須有法可依。對(duì)于合同問(wèn)題，施工合同要經(jīng)過(guò)主管部門或業(yè)審核，承包方和發(fā)包方在進(jìn)行合同簽訂前，要對(duì)雙方簽訂的合同草案進(jìn)行分析，要從真實(shí)、合法、平等等多個(gè)方面入手，完成對(duì)合同內(nèi)容的分析，尤其是針土木工程建設(shè)工期不合理、壓低工程造價(jià)或任意招商等情況，以及工程計(jì)價(jià)確定問(wèn)題等多項(xiàng)內(nèi)容，要求簽訂合同雙方對(duì)合同進(jìn)行修訂。針對(duì)合同中的內(nèi)容要逐項(xiàng)審查，從而采用法律和合同完成對(duì)土建工程造價(jià)的約束與控制。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，土建工程造價(jià)管理存在大量不安因素，這對(duì)于土建工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，因此，要加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)管理內(nèi)容的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程造價(jià)的合理控制，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。